天津市兴业工程造价咨询有限责任公司天津300042
摘要：市政工程一般规模较大、占用资源较多，需要的投资数额往往比较大，进而导致市政工程的造价比较高，消耗的资源也比较巨大，因此要将其造价控制在合理的范围内，以保证市政工程建设的顺利开展。
关键词：市政；工程造价；控制
引言
近年来，随着国家的快速发展，社会经济的不断进步，我国城市化进程在不断加快，市政在我国城市化进程中发挥着重要作用。所以，城市化进程的不断推进，使市政的工作更加艰巨。市政工程施工与其他企业施工存在一定不同，市政工程施工存在一定特殊性，无论是在施工工期还是在施工工作量中，都有着不同的要求与标准。在市政工程中，工程造价会对施工质量以及工程效益等产生直接影响。由此可见，工程造价对市政工程的重要作用。但是市政工程造价会受到诸多因素影响，从而对市政工程更好发展产生制约。所以，本文将针对市政工程造价的影响因素以及控制措施等进行相应阐述。
1影响市政工程造价的具体因素
1.1施工方面
施工方面的因素也是影响市政工程造价成本的主要因素之一。施工单位在进行施工管理的时候，不仅需要重视改善施工现场环境以及施工人员的管理工作，严格按照相关规定和标准对工程材料和施工质量进行管理，如在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排及其使用上，要避免人工、机械、材料安排的不合理（如人工窝工、机械降效、材料浪费等现象），造成工程成本增加。因此一个好的技术员、施工员尤为重要，只有在人工、机械、材料等相关措施上进行合理安排，才能够有效地降低工程成本。
1.2政策法规因素
为使市政工程有序进行，工程造价管理工作能够落实，我国针对市政工程造价已经出台相应法律法规以及政策等，对市政工程造价管理工作进行引导与监督，同时构建相应管理部门，对市政工程造价管理工作进行管控。从目前市政工程发展中可以看出，我国出台的法律法规等对工程造价管理工作起到积极作用。从市政工程最初设计到工程施工，都能够严格遵守法律法规，展开相应工程造价管理工作，各项工作都能够在法律允许情况下进行，能够将材料成本、设备成本以及人员成本等控制在有效范围内。如果针对市政工程造价没有出台法律政策，那么市场将会一片混乱，导致工程造价的提升。
1.3设计因素
市政工程施工图设计是市政工程造价预算编制的基础条件和重要数据依据，设计本身的可靠性以及经济性具有十分关键的作用，对市政工程项目的投资有着较大的影响。设计往往会涉及到工程的规模、标准以及位置等诸多方面，科学、合理的设计才能够有效地实现市政工程造价控制工作，才能够在保质的前提下降低工程造价，实现经济效益最大化。
1.4管理理念因素
在我国许多市政工程当中，对于工程造价管理工作没有对其整体进行关注与管理，而是采取阶段性展开相应工作。与此同时，相关监管部门以及施工企业等，没有工程造价管理意识，只注重工程质量与施工工作。特别是在工程设计初期阶段的工程造价管理当中，更是对其造成忽视。
2市政工程造价的控制措施
2.1加强招投标控制
招投标管理会对市政工程造价产生直接影响，所以，在工程施工之前，需要对招投标进行严格控制与管理。在市政工程项目招标与投标过程中，相关人员不可采取某些行为，对招标与投标活动的合理性与公平性造成破坏。这样才能保证各单位以及企业等能够在公平公正环境中，参与竞标活动，从而在其中选取最有资质的企业或者单位承接市政工程项目，这样市政工程造价将会得到有效保障。针对扰乱秩序的单位或者个人，需要根据相关法律法规以及条例等对其进行相应处罚。与此同时，要保证工程造价管理水平，市政单位在参与工程项目建设中，需要公平公正，确定承接单位后，签署相应的施工文件以及合同等，保证市政工程顺利进行，工程造价更为合理。
2.2在设计环节加以控制
对工程进行设计就是促使经济同技术融合得以实现的一个过程。所需建设的工程通过决策以后，设计就成为了对工程造价加以管控的重点。若在设计环节内能够将经济收益当作核心，仔细核算、严格控制，那么节省投资的潜力会比建设环节多很多。有国内外的学者进行过调查：设计资金尽管仅占整个工程总资金的1％左右，但是对工程造价产生影响的程度超过70％。所以说，设计就是合理管控工程造价的重点，重视建设、忽视设计这一原始观点一定要进行改正。要想在设计期间合理管控工程造价，就一定要实施限额设计。而限额设计指的是依据通过审核的可行性研究文件与投资估算开展初步设计，依据通过审核的初步设计与设计概算开展后续设计。
2.3加强现场签证控制
在市政工程项目施工过程中存在许多不确定因素，并且实际施工情况与设计方案不符情况时有发生。例如，施工要求发生变化、施工环境发生转变以及施工图纸存在问题等，这种种原因都会对工程设计产生影响，从而需要做出相应调整。最终的工程方案，一定都是经过相关专业人员审核的最优方案，如果在市政施工过程中出现工程变更情况，那么将会导致工程造价增加。除工程变更会对工程造价产生一定影响外，现场签证也会起到一定作用。通常情况下，施工单位需要根据施工实际情况以及现场情况办理现场签证，同时需要对文件方案以及协议等进行完善，进而构建出相应现场签订条例。而各个条例与条款会为最终赔偿工作提供科学依据。为有效避免施工单位做出造假行为，导致工程造价的增加，需要对市政工程项目制定相应现场签订标准，从而对现场签证进行实施监督与管理，保证工程造价能够被控制在有效范围内。
2.4构建过硬的工程造价管理队伍
完善的市政工程造价管理机制需要高水平的工程造价管理队伍来执行。因此，为了更好地完善工程造价管理机制，需要构建出过硬的工程造价管理队伍。首先，从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。再次，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。
2.5重视工程预算编制
合理、科学的工程预算是保证施工造价在合理范围之内的重要工作，预算编制人员要对施工现场的实际情况有全面的把控，在进行工程预算工作时要对施工场地的特点进行考虑，以此为基础展开编制工作。各个阶段的勘察报告、施工图纸、标准图集、地形图等都是重要的编制依据，其中特别需要对施工图纸进行熟悉，对套用定额没有适用定额时进行合适的换算，并能够对工程预算编制的分项进行准确的分类，精确地计算出工程量，这样得出的预算能够在很大的程度上避免错记、漏记等失误。
2.6考虑适度的弹性
在施工周期内，工程项目的内部及外部环境都可能发生变化。建筑施工过程中要使用的材料种类多、数量大，购置各类原材料和设备的资金在总造价中占很大比重。因此对于可能发生的原材料价格上涨要保持一定的客观态度，在预算中要给差价的调整保留余地，留有适度弹性。在进行造价预算时要充分考虑市场价格的波动趋势，做好动态管理工作，使其具有一定适应变化的能力。
结语
综上所述，随着城市化进程的不断加快，市政工程在我国发展当中发挥着重要作用。所以，为保证市政工程有序展开，需要加强市政工程造价管理工作。因为市政工程造价容易受到政策、工作人员以及材料等影响，所以想要对工程造价进行有效控制，需要从多方面入手。不仅要加强相关工作人员的综合素质与专业技能，还要对施工阶段、竣工验收等阶段加强管理与控制，这样才能保证工程项目工作顺利展开，同时避免不必要浪费，进而推动我国更好发展。
参考文献：
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