广东恒力建设工程有限公司510000
摘要：随着经济的发展社会的进步，人民对于建筑产品的质量和功能的要求越来越高，而在建筑工程中，安装工程扮演了越来越重要的地位，机电安装工程由于复杂性和重要性占据了十分重要的地位，因此对其的费用管理就显得尤为重要，通过有效的措施进行造价控制，显得尤为重要。
关键词：机电安装工程；成本管理；工程造价
0前言
机电安装工程的成本管理与造价控制之间具有密切的联系，结合工程项目的特点、规模、性质及相关问题，加强两者的严格管控，是提高工程项目整体经济效益的关键。近年来，在国内机电安装工程的项目管理工作中，成本管理与造价控制中存在的问题是不容忽视的，必须加强对其深入分析，从而实现安装企业经济效益的最优化。
1招标阶段的成本管理
1.1招标阶段造价控制的重要性
招标阶段将确认工程中80%～90%造价成本金额，对于整个工程成本具有决定性的阶段，所以必须重视招标阶段成本的控制和管理。
1.2招投标阶段的成本控制方法
①采用统一工程量清单计价模式招标
由于当前的招投标市场还不够健全，一些相应的法律法规也没有完善，使得招投标阶段的造价难以控制。一些哄抬报价的情况时有发生，成为影响工程造价的主要因素。如果没有进行科学的管理，很容易出现造价无法控制的现象。业界人士也认识到了招投标阶段对于机电安装工程造价的影响，所以应推行工程量清单计价模式，使得招标阶段的造价得到了一定的控制，防止了工程招投标过程中的违规操作行为。
②将图纸会审工作提前至工程量清单编制期间
招标单位编制招标文件期间，组织工程部及设计部认真核对图纸，找出设计图纸中不足之处。将图纸会审工作提前至本阶段，修改并完善图纸，将施工过程中可能会发生的图纸变化部分之相关工程之内容清单纳入招标清单内，减少施工过程中变更情况，以减少因变更引起的工程成本增加。
③编制完善的招标清单
招标清单是投标单位进行投标和制定标底的依据，发标书前招标单位应加大人力、物力投入认真计算图纸；并制定相关审核制度，逐级审核工程量清单项目的完善度，防止工程量清单项目的遗漏和缺少。
④合理确定标底和造价
标底是评标工作中最重要之参照物，招标过程中充分考虑现有条件，全方位咨询相关材料、设备费用、人工费用、管理费及税费等相关费用；确定最合理之标底，为评标工作提供最合理数据；标底的数据要做好切实可靠的保密工作，防止漏标底情况发生，给招标工作带来障碍。
⑤认真审核投标单位资质
无论采用何种招标方式，发标书前应认真审核各投标单位资格是否满足本工程要求，防止无资质投标单位中标后产生的无法签署合同情况发生，给招标工作及公司带来损失。
⑥建立招投标模型
除了工程量清单计价模式，现阶段较为有效的方法是通过价值工程来建立招投标模型，使业主在同一个平台上更能够高效、科学的选择满足机电安装工程资质且费用较为合理的承包单位。由于主观因素往往是影响招投标公平性的因素，所以在实际招投标过程中，要尽可能的减少招投标阶段的人为因素，尽量使用客观、公平的方式，按照价值工程的原理来进行承包单位的甄选，使机电安装工程的全过程的造价向着更加合理化的方向发展。
在机电安装工程进行施工的过程中，对于合同的签订能够更好的明确施工单位和建设单位双方的责任和义务，并且对项目中的造价进行了非常明确的规定。因此，合同价格的确定对于施工阶段的工程造价管理来说，是一项非常重要的工作。
2影响机电设备安装工程造价控制的因素
综合建筑机电设备安装工程的施工环节和各自的特点，管理机电安装工程的工程造价可以从以下几个方面入手。
2.1按工程建设的进程，影响造价最大的是工程设计
建筑机电安装工程施工中，对其造价影响最大的当属设计阶段，设计的是否合理对工程整体造价的影响大约占四分之三左右，所以在设计阶段控制好工程造价是非常重要的。机电安装工程设计的合理性不仅直接关系到工程的质量，同时也能够有效的确保工程造价目标的实现。目前我国建筑机电设备设计人员由于其专业知识和水平还有所欠缺，在设计工作中缺乏对造价控制的意识，所以导致设计与造价控制的相关联系性减弱。同时在市场经济体制下，设计人员为了自身利益考虑，利用为业主推荐设备的材料，从而从中提取回扣，无形中使业主的投资增加。另外部分设计单位为了在短时间内将设计工作做完，从而导致设计质量较差，设计图纸不详细、存在较多漏洞的情况发生，而施工单位对于工程量存在着多算和重算的情况的，从而导致工程计价存在着多估的情况。
2.2施工单位的技术水平和素质不高
当前建筑市场内存在着激烈的竞争，这就导致部分施工企业为了谋取最大化的私利，则想以最少的投入来获得最大的收益，这些施工企业中内部质量技术及造价管理相关部门的设置无论其是否健全，其都没有在实际工作中将质量控制及造价进行具体的落实，同时还缺乏监督，其往往通过不合法的手段来谋取利益的最大化。
2.2.1在订立合同时，不对合同条款的合理性进行仔细的斟酌，而是把精力用在合同条款笼统制定上，为其在施工中进行变更及增加造价成本留下漏洞。
2.2.2在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价，对定额中的活口，更是加以充分利用。
2.2.3取费标准不按“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套，低类高套，增加安装工程造价。
2.2.4安装工程未计价材料的价格，目前完全是实行市场价。在进入计价表之前，必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中，施工单位大量采用高价低质的材料，这不仅是使安装造价增加的问题，而且涉及到存在施工质量隐患问题。
2.2.5重复报量和超进度报量。在相同的施工内容上进行稍加改动后重复多次进行报量，从而取得划拔的工程款。这样其所得到的工程款则与实际工程造价存在着不符的情况，存在着超出的情况。另外施工单位还会为其工程造价的超冒采取提前的措施，即先收取工程款，这样即使结算时存在纠纷，其也具有主动性。
2.2.6由建设单位供应材料的工程，施工末期施工单位采用多报材料计划，材料到货后，易地串换，套成现金，为日后甲乙双方“扯皮”埋下伏笔。
2.3建设单位在施工过程中修改既定设计，增加建设内容，提高标准在工程施工过程中发生设计变更及签证无法避免，所以当发生设计变更及签证情况时，需要对其进行正确的处理，从而避免造价成本的增加。但实际施工中，由于业主对预算知识的欠缺，从而使其工程造价成本增加。
3安装工程成本管理对策
3.1材料购置合理
在整个机电安装工作中，材料的购置是最基础的工作，也是成本较大的工作，材料购置的结果将直接影响着安装的成本，材料购置的质量也影响着安装工程的质量，因此，材料购置显得尤为重要。
（1）材料的规范性。技术人员在选取材料时，会十分重视材料的规范性，只有规范的统一的材料才能保证安装工程的质量。以给水工程为例，管道系统中的阀门有蝶阀、截止阀、减压阀、闸阀，有丝扣连接，法兰连接、材质有金属的，非金属的甚至合成材料的，品牌繁多，价格不一，在选取过程中，注重材料的规范性显得尤为重要。
（2）材料的合理性。合理性一方面包括材料选取过程中成本要合理，另一方面，安装人员不能为了降低成本而忽略了材料的质量。安装人员必须考虑到材料的安全性，为服务群体的需求和权益做好保障。在审核安装图纸时，要与建设单位和监管单位保持及时的沟通。工程的安全性是第一位的。
3.2成本管理规范化
大量企业在成本管理方面缺乏专门部门和相关人才，在成本管理上十分混乱，从而产生了大量的浪费情况，因此，项目的机电负责人应该采取果断有效的措施，避免这种现象的发生。建立制度，使机电成本管理规范化，在各个细节上加大关注力度。项目和企业都需要有完善的管理模式。
3.3施工定额更新
施工定额更新对于成本有较大的影响，例如不锈钢管的连接，有环压式、卡压式、卡箍式几种连接方式，企业为了施工质量需要及时更新装置，更新周期应当设定在合理范围内，对造价和施工质量均有考虑。也要才有多种更新手段降低成本。
4安装工程造价控制
通过对于安装过程中各个环节的研究发现，在安装中主要产生问题的环节在于设计过程和实施过程，在这一过程中没有采取有效的控制措施，另外认为因素也有一定的影响。在机电安装过程中的动态管理和控制，将有效的约束工程造价。
4.1制定合理的造价控制目标
对于施工图纸，施工合同以及招标文件应当仔细阅读，之后才可以施工，要对合同内的各个条款进行全面而综合的分析，及时发现成本控制的关键，对此应当设立一定的监管手段。在施工中要做到管线控制，也就是对各个部门，各个领域进行专业的协调，避免互相交叉互相干扰，一方面可以提高施工效率，另一方面可以大大的控制成本。
4.2建立并应用设备查询体系
机电安装中由于设备种类繁多，价格不一，如果不严格的查询和规范设备价格，很难很好的控制成本。如何降低设备价格是安装工程控制成本的重点。对于造价较高的材料，比如高低压开关柜，变压器，配电箱，电缆，冷热水泵，锅炉等等，采购小组需要和供货商保持一个长期的有效的沟通，利用最低投标报价方法进行评选，要对生产周期，产品质量，生产能力，工程业绩等方面进行综合的评估考量，可以采用招标等方式控制和降低成本。
4.3选择好施工经验丰富的劳务队伍
施工团队应当具有较高的专业水平和职业素养，这样一方面可以保证施工质量，另一方面对于施工的材料做到合理利用。如果自身经验不足，会浪费施工材料，而且对计划工期、下道工序、配合单位的进度等都会造成影响，因此选择好的施工劳务队是工程成本控制的一个重要环节。
4.4提高机电安装造价管理人员的素质
工程造价人员应当具有较高的道德素养，以及过硬的专业素质。工程造价人员应当对于造价知识较好的掌握，同时对于经济学，工程管理等方面的知识也要有所涉猎，才能确保工程造价的合理性。素质的提高不仅仅是领导部门的提高，各级员工都或多或少的参与到工程造价中，要使全员的经济知识，工程知识有所提高，才能做好对于成本的把握。另外要设置项目经理，领导团队控制成本，并且及时对成本评估。预算人员要深刻把握采购各个环节的成本，做到心中有数，另外要创新预算模式，不断提升工程企业创新力和竞争力。材料方面的负责人做好材料的储存，使用，维护，更新的工作并做好详实的记录，项目管理人员应当随时和造价人员沟通，建立实时性的成本控制体系，在保证工程顺利完成的同时保证项目的成本合理。项目的造价人员应当和施工人员保持联系，深入现场，随时掌握项目的材料要求，对造价成本进行评估。
4.5做好竣工结算工作
在机电成本控制过程中，竣工结算尤为重要，竣工结算时造价控制的最后一道关卡，施工单位要根据先前的施工文件，施工图纸，招标书严格把关，控制成本。和建设单位一同评定工程工期和工程的质量，根据取费标准，工程数量以及综合单价等等对结算造价和建设单位进行确定，保证工程造价得到控制。
5定额费率计价和工程量清单计价
目前在机电安装工程造价控制中常用定额费率计价和工程量清单计价两种不同的模式。
5.1定额费率计价
机电安装工程中的定额费率计价，即按国家有关部门和各省、市、直辖市建设行政主管部门颁发的定额取费标准，投标单位在投标时根据自身实际情况，在投标文件中填报取费费率表，作为今后合同条件、中期付款和结算的依据。工程量一般不在投标文件中反映，仅在投标文件中暂估工程总造价，结算时根据竣工图再确认工程量，并套相应的定额字目和确认的费率表，最终汇总出工程造价。
在施工阶段，由于工程量在招投标时不确定，中期付款审核施工单位上报的工作量时，在造价控制时因审核时间紧，一般只能暂估工程量或按某一百分比比例给付，故随意性大，施工单位容易钻空子、矛盾大；设计变更、技术核定单对工程的影响程度在施工期间较难体现，一般在最终结算才确认工程造价，由于事后控制，易出现“预算超概算，结算超预算”的现象。
在结算阶段，采用定额费率计价，对工程量的确认往往耗时长，因在整个建设阶段中的建设单位、施工单位、监理单位确认的文件和资料及双方往来文件和资料都将作为结算的依据，如管理不善，会造成资料的遗失、不全，故容易产生矛盾，结算纠纷多。
5.2工程量清单计价
机电安装工程中的工程量清单计价是按照国家有关部门和各省、市、直辖市建设行政主管部门颁发的统一工程项目划分、统一计量和统一工程量计算规则编制，一般由工程名称、项目特征内容、计量单位和工程量等组成。
工程量清单在机电安装工程造价控制中可分为给排水采暖燃气工程、消防工程、电气设备安装工程、通信设备及线路工程、通风空调工程、工业管道工程以及建筑智能化系统设备安装工程，另外电梯工程、污水处理工程和弱电设备等专业工程可在工程量清单中的指定分包工程中列项。
在招投标阶段，采用工程量清单计价，工程量和单价经由招投标双方在合同内确认，一般在施工过程中不允许调整。如工程量允许调整，则调整幅度和调整比例应在合同文件中明确。根据工程实际情况，如某些材料或设备需甲方提供，则在清单表中主材费处注上“***”，并在编制原则中说明此处投标单位不须填报，只要填报安装费和人工费即可，给今后造价控制带来方便，如大型的空调机组、变压器、高低压开关柜、水泵等，这些设备专业性强、技术要求高，业主单独发包、集中招投标采购，就可获得有竞争性的价格。
在施工阶段，采用工程量清单计价，主要针对中期付款和设计变更。审核中期付款施工单位上报的工作量时，可根据施工监理提供的当月工程形象进度确认的工程量及在合同文件中已明确的工程量和单价，逐月对比合同内工程量和付款情况，以防止进度款超付现象，付款矛盾小；发生设计变更，可根据变更图纸确认的工程量和清单中已有材料的单价来计算变更费用，如变更超出清单范围，则新增的材料或设备的单价可由业主、施工单位和投资监理协商确认，故在施工期间就可明确变更费用。由于事前控制，设计变更对工程造价的影响程度可降低到最小，减少不合理的变更，从而对造价控制做到心中有数。在结算阶段，采用工程量清单计价，仅涉及合同文件规定的工程量可允许调整范围的费用审核，合同文件内已确认的工程造价、设计变更及技术核定单确认的费用在招投标阶段和施工阶段已明确，在结算阶段将不再审核，故结算时间短、减少工程完工后双方工程量纠纷现象。
5.3两种计价模式分析比较
采用定额费率计价模式在招标阶段，由于不涉及具体主材价、安装费、人工费，仅仅在费率上竞争，故无法反映投标单位“价”的竞争水平，投标单位往往不能按照工程的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定安装及人工报价；不能按照自己的采购优势来确定主材报价；不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支。由于当前施工任务不足，施工单位在投标时竞争激烈，拼命压低费率中的管理费、利润等，往往造成日后施工过程中产生“偷工减料”的现象。费率计价模式在实践中仅适用工期较短、施工图纸齐全详细、设计变更少的小型工程。目前在实际运用中日益暴露出其局限性，工程造价控制难度大，与我国工程造价改革体系“控制量，指导价”的原则相违背，已不适应市场经济的要求。
采用工程量清单计价模式在招标阶段，实际将工程的定价权交给了施工单位。依据工程量清单，施工单位在招投标阶段应根据企业规模、施工能力、工程条件并考虑市场通胀因素、市场风险来合理确认主材价、安装价和人工费，投标报价的合理性将直接影响到施工单位能否中标；业主、投资监理则对清单内的单价进行审核，对不合理的单价和费用进行调整，使施工单位的报价更趋合理。在施工阶段，施工单位在合理的施工组织设计的基础上，依据合同确认的工程造价，尽可能提高企业的机械化施工水平和技术含量，提高劳动生产率，用技术的进步缩短工期、提高质量、降低施工成本。
6总结
综上所述，在机电安装的工程中，造价与成本问题是目前我国企业内部管理存在的最大挑战。所以，必须要实现机电安装的造价与成本控制紧密结合，结合现在工程项目的特点和经济管理的要求，逐渐定制完善造价控制与成本管理的相关方法、模式和技术，使安装工程项目企业的经济利益得到有效的提升。
参考文献：
[1]GB50300-2013工程量清单计价规范.
[2]宁岩丽，白峰.《建设工程项目管理》.山西省建筑业协会.
[3]徐大图.工程建设投资控制[M].北京：知识产权出版社，2000.
[4]乐嘉栋，奚耕读.建设工程造价估算指标与应用分析[M].上海：同济大学出版社，2006.
[5]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.
[6]GB50500-2003，建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2003.