宗宝璟[1]2019年在《浅论新时期公共需求变化与政府职能转变》文中研究表明新的历史时期,社会公共需求发生了较大变化,政府职能也面临着内容上的诸多转变,加快推进公共服务体系建设,引导公共需求与社会良性发展已成为政府面临的主要任务。
常婧[2]2016年在《新形势下政府职能转变问题研究》文中研究指明党的十八届叁中全会提出了“全面深化改革”的发展战略,明确提出治理现代化的总目标,而政府职能转变是全面深化改革的逻辑前提,是实现政府治理的主要方式,是研究治理现代化的重要课题。将治理运用到行政领域,政府职能要逐渐实现从“管理”向“治理”的转变。为此,我国政府出台了一系列政策措施,对政府职能转变的具体方向和要求进行了顶层设计,并在实践中取得了一定的成效。但是职能转变是一个长期的过程,目前还存在一些问题,如职能结构发展不平衡,社会民生领域政府职能的发挥还较为滞后,政府对于微观领域的干预还较多,监管不到位,公共服务领域的投入比例低等。出现这些问题的原因主要有,我国的政府职能转变受到了传统管理理念的影响、现行行政管理体制的束缚和监管机制不健全的制约。要切实转变政府职能,实现政府治理的目标和服务型政府的理想模式,需要政府转变行政理念,健全宏观调控体系,继续推进简政放权,优化行政组织结构,加强法制建设,推进依法行政。
沈定珠[3]2006年在《论新时期体育发展中的政府职能转变问题》文中研究指明通过对新时期政府职能转变的必然性、政府行为规范、实现的基本方式等问题进行论述,认为政府在现阶段仍要担当体育资源配置的主体角色,同时需随着制度调整而逐渐转变职能,以培育和维护市场机制的作用。
陈文君[4]2015年在《论新时期政府文化职能的转变》文中研究指明新时期,中国全面建设小康社会目标的确定和科学发展观、中国梦的提出,使原本复杂的政府文化职能的转变又增加了困难指数,马克思主义要求我们用唯物辩证法的眼光看待事物,既看到挑战,又要看到机遇。要抓住机遇,积极探索,勇于创新,变挑战为机遇。促进社会主义文化事业蓬勃发展。
吴刚[5]2004年在《论新时期政府职能转变》文中研究表明政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变政府职能是以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着政府行政权力的变化，行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变政府职能是机构改革的重点，其宗旨是使政府的经济管理职能从过去直接管理企业，真正转变到制订和执行宏观调控政策，搞好基础设施，创造良好的经济发展环境上来，以适应社会主义市场经济的要求与发展。 政府作为中国市场化改革的发起者和实施者，其管理体制在整个国内体制中居中心地位，而政府管理体制中的关键因素是政府职能问题，这一问题在入世之后而更加突出。加入WTO已经有几年，全球经济给政府职能带来越来越深的影响。政府职能将如何转变是亟需回答的重大问题。随着我国政府机构改革的不断深入发展，在政府职能转变过程中，我国已经逐步解决了一批部门之间职能交叉、重复问题，政府职能转变有了良好的开端，但政府职能仍然有诸多方面不能适应和满足新时期社会主义市场经济发展的客观要求。 本文运用马克思主义管理学、行政学、经济学、法学等学科的基本原理对新时期政府职能转变的相关理论进行了阐释。提出了新时期政府职能转变过程当中所面临的诸多突出问题，并根据相关理论及新时期的特殊历史背景确立了政府职能转变的目标及原则，给出了政府职能的最终定位，最后尝试着提出了政府职能转变的途径和措施。希望通过分析这些问题，明确人们的思想意识、推进当前政府机构改革、真正实现新时期政府职能的有效转变。
田媛[6]2012年在《探析我国体育事业发展中政府职能定位及转变》文中研究表明以背景和前提作为切入点,针对体育行政部门职能存在"越位、缺位、错位"现象,提出体育事业发展中政府职能的具体定位,探析政府体育行政职能的转变在依托国家相关政策法规的支持下,明确体育行政部门的职能权限提出系列建议。
王磊[7]2016年在《山西煤炭产业转型中政府职能研究》文中指出众所周知,山西拥有丰富的矿产资源,尤以煤炭资源最为丰富,作为全国最重要的能源基地和煤化工基地,山西在历史上为国家经济发展和人民生活做出了不可磨灭的贡献。但是,出于对煤炭资源的过度依赖,山西经济社会发展受到了严重制约。当下,山西正处于经济社会转型发展的关键时期,又处于改革的深水区。因此,必须清醒地认识到煤炭产业的顺利转型对实现山西经济社会全面转型的重要意义。在转型综改的大背景下,山西在煤炭产业发展过程中出现了诸如资源耗竭严重、产业结构不合理等诸多问题,但最为重要的是该过程中政府和市场之间的关系问题。根据政府和市场的逻辑关系可以看出政府职能的转变是正确处理政府和市场关系的关键,同时政府职能转变也是破解煤炭产业转型困境的重要举措。首先,本文通过文献研究法和历史研究法,以山西煤炭产业发展过程中政府和市场关系为切入点,从初步发展、转轨发展、市场初期发展和转型发展四个阶段分析了建国后煤炭产业发展中政府和市场关系以及政府职能的演化路径和演化特征。其次,以新公共管理理论为支撑,通过规范研究法对煤炭产业转型中政府职能的定位和政府职能转变的目标进行充分研究。在此基础上,运用实证研究法充分分析了山西煤炭产业转型中政府职能存在的越位、错位和缺位问题以及政府职能转变面临的思想、体制和利益障碍。最后,从提升政府职能运行效率、完善政府决策体系、构建政府职能监督机制以及培养转型发展后备力量四个方面提出了政府如何转变职能以成功实现煤炭产业转型发展,以期对山西以及与山西相似的资源型地区产业转型能够起一定的借鉴作用,也为其在理清政府和市场关系、转变政府职能、制定政策措施过程中提供一定的理论依据和实践依据。
何士青[8]2005年在《以人为本与法治政府建设》文中研究说明文章以当代中国宪政建设的重要课题——法治政府建设为主题,将以人为本作为法治政府的价值理念和精神底蕴,紧紧围绕为什么要建设法治政府以及怎样建设法治政府等问题展开论述。沿着从抽象到具体再到抽象的思维路线,首先分别讨论法治政府和以人为本的一般理论,然而从以人为本视角探讨法治政府建设的几个重点问题,包括依法行政、转换政府职能、依法决策等,最后将以人为本与政府责任结合起来,对政府应承担的积极责任和消极责任进行探讨。文章首尾呼应,共由七章构成。 第一章从法治政府的概念入手,这一基本概念使全文论述得以展开。与法治概念一样,法治政府也是“一个无比重要的,但未被定义,也不能随便就能定义的概念”。为了界定法治政府,我们回到历史的长河中,在这里,法治政府思想丰富多彩,法治政府模式多种多样。总结这些思想成果和实践经验,笔者将法治概念界定为一种与国家的政治构架和法律运作密切相关的制度理念和制度设计,它以良法为前提,以法的统治为标志,以行政权规制为基本原则,以保障公民权利为目的,具有廉洁、诚信、有限、服务、责任等品格。法治政府从产生时起就与宪政结下不解之缘,二者相辅相成,宪政是法治政府的政治基础,法治政府是宪政的基本内容和重要保证。法治政府建设是当代中国宪政建设的重要课题,这不是一项简单的工作,而是一项复杂的系统工程。 第二章主要论证以人为本是法治政府的精神底蕴。由于在以人为本的理解上出现了混乱现象,一些人将它等同于“以我为本”、“以自我为中心”,因而有必要正本清源,对以人为本的一般理论进程阐述。事实上,以人为本是一个古老而常新的话题,不论是中国还是西方,很早的时候就有了以人为本的思想,中国传统的以人为本思想以“人贵”、“爱人”为主要内容,西方传统的人文主义则以“人道”、“人权”为核心,马克思主义的人道主义围绕人的本质、人的价值、人的发展等方面而展开其内容。概括和提炼这些思想,笔者得出这样的结论:以人为本就是以人为本源,以人为目的,以人为动力,就是一切从人出发,一切为了人,一切依靠人。以人为本与政府联姻,以民为本就随之产生。在不同的历史时期,以民为本有不同的表现形式,“民贵君轻”是中国古代先贤的企盼,“人权政府”是西方近代哲人的理想,当代中国,政府是人民的政府,坚持权为民用、情为民系、利为民谋。从以人为本的维度,法治政府就是对人的存在和价值、对政府的合理性的思考和把握的产物,民意是法治政府合法性的基础,民利是法治政府的行为指南,民权是法治政府
姜英华[9]2016年在《中国社会主义市场经济思想发展研究》文中提出现代化是人类经济社会发展的潮流和不可逆转的趋势,经济现代化和政治民主化是现代化的核心和精髓,是现代化艰难挺进的重要驱动力。经济现代化的实质是经济的市场化,西方发达资本主义国家是市场经济的先驱国家,置身于资本主义市场经济条件下的资产阶级经济思想家最早对市场经济进行了思想阐发,开启了市场经济和市场经济思想研究的先河,为后发国家提供了经验借鉴和思想启发。中国社会主义市场经济思想作为经济现代化的意识反映,映射中国市场经济发展的实况,同时也折射出民主政治的框景,对于当代中国经济社会成功转型和顺利建设市场经济,实现经济和政治的现代化具有至关重要的作用。古典政治经济学家亚当·斯密和大卫·李嘉图等最早开创了西方研究市场经济的思想传统。亚当·斯密在描述和界分分工与市场、价值与价格的关系基础上,提出市场主体的“利己心”和市场机制“看不见的手”的思想主张,进而指出好的市场经济应该是遵循市场经济发展的客观规律和运行机制的经济思想。在古典政治经济学家对市场机理的剖析和探究中,李嘉图是古典政治经济学的集大成者,他的商品价值由生产商品的劳动耗费决定(劳动价值论)的思想、资本主义社会叁大阶级及其分配关系的思想、经济自由以及限定政府职能作用范围的思想和利用各国比较优势发展国际自由贸易的思想,达到了古典政治经济学所能达到的极致和顶端,李嘉图之后的政治经济学研究开始庸俗化和内卷化。马克思、恩格斯置身于大工业和商品经济(市场经济)发达的国家,对古典政治经济学家的商品经济(市场经济)思想进行了客观的批判继承,对资本主义商品经济结构和历史作用进行了追溯剖绘和客观评价,在此基础上对资本主义商品经济发展的未来进行了大胆科学的预测。马克思站在古典政治经济学巨匠们肩膀上的超越和创新,成为后来以人的解放和自由全面发展为目标追求的社会主义国家的思想指导和价值遵循。实践中,社会主义(共产主义的初级阶段)首先在经济社会落后的东方国家——俄国建立,成立后的苏维埃共和国面临着经济建设向何处去的艰难抉择。列宁最早明确提出“市场经济”和“计划经济”的概念以及利用市场机制的混合经济思想。到斯大林时期,市场经济思想被否弃,取而代之的是高度集中的计划经济思想。中国社会主义市场经济思想最早借鉴的是苏联的思想。虽然受马克思主义经典作家观点的影响,新中国建立后相当长的时期内,对社会主义与商品经济的关系曾采取排斥态度。但在实践中,逐步认识到商品货币经济的不可替代作用,从毛泽东、刘少奇、陈云、张闻天和李先念等党的第一代领导集体和以顾准、孙冶方、卓炯和薛暮桥为代表的经济思想家的艰辛探索中,中国社会主义商品经济和市场经济思想得以萌芽。高度集中的计划经济体制的弊端,十年文革动乱极左思潮对经济的破坏,东欧改革得失和市场经济思想,给中国的改革开放和对社会主义与商品经济关系的重新认识带来了可能性。在以邓小平为总设计师的改革开放的探索中,解放思想,实事求是,提出了社会主义市场经济这样一个前无古人的课题,并最终确立了市场经济体制改革的目标。在与当代西方市场社会主义和新自由主义等思想的交叉和激烈碰撞中,中国社会主义市场经济思想逐渐定位,包括现代企业制度、分配制度、社会保障制度、市场体系、宏观调控体系和法律体系在内的市场经济思想框架日渐确立。中国社会主义市场经济在发展过程中,由于部分改革红利的释放、强势利益群体的束缚、居民收入水平的分化、价格机制作用的扭曲、财税体制改革的滞后、政府职能转变的梗阻、市场竞争的区域分割和经济社会的协同困境,这些都是因市场经济本身的固有弊端和市场经济体制不健全而遭遇的现实的发展困境,同时也是市场经济发展到更高阶段的诉求和表现。中共十八大以来,中央提出了经济发展的新常态思想,就发展思路而言,市场经济思想反映了市场经济增长速度由超高速到中高速的换挡,市场经济结构调整由低端型向中高端的迈进,市场经济发展质量由线性增长到科学发展的转变,市场经济转型升级由要素驱动到创新驱动的过渡和市场经济福利分享由非均衡型到包容共享的转换。中共十八届叁中全会市场决定性作用的思想——深化经济体制改革以奠定市场决定性作用的前提,完善基本经济制度以巩固市场决定性作用的根基,构建现代市场体系以夯实市场决定性作用的基础,加快转变政府职能以适应市场决定性作用的要求和建立法律体系以提供市场决定性作用的保障,为突破发展难题,跨越发展困境提供了思想指导。“四个全面”的战略布局深化了市场经济思想发展的四个维度,以习近平为核心的领导集体发展马克思主义政治经济学的思想为构筑以中国社会主义市场经济为蓝本的中国特色社会主义政治经济学提供了思想支撑。回顾改革开放以来中国社会主义市场经济思想的发展,我们坚持了社会主义的价值取向,包括生产发展的社会主义物质价值取向、人民主体的社会主义人本价值取向、公平正义的社会主义政治价值取向和共同富裕的社会主义目标价值取向。彰显了引领性、开放性、实践性和渐进性的思想发展特点,并且得到了经济理论发展完善、市场化指数稳步提高、综合实力持续提升和市场经济地位获得逐渐认同的实践映证。总结中国社会主义市场经济思想的发展路径,基于马恩经典文献观点的梳理,可以对中国社会主义市场经济思想发展脉络和要义做出展望性的分析,即创新宏观调控体系,确保经济社会的平衡发展;健全社会保障制度,推动市场经济的包容发展;坚持政府职能转型,努力创建适应型现代政府;建立现代企业制度,提升国有企业的整体效益;完善统一市场体系,协调经济资源的优化配置;实行开放经济战略,吸收全人类市场经济成果和坚持法治经济建设,努力遏制市场经济的弊端。
周卫前[10]2013年在《论新时期加快转变海关职能的实现方式》文中进行了进一步梳理中国经济社会的科学发展到了关键时期,深化改革到了攻坚时期,加快转变对外经济发展方式对海关职能实现方式提出了新的更高要求。海关职能是政府职能的重要组成部分,必须为社会主义经济基础服务。本文分析了转变海关职能实现方式的客观依据,研究了转变海关职能实现方式的理论内容和工作内容,提出了对不适应对外经济发展的海关职能实现方式,包括管理思想、管理重心、管理体制机制、管理模式、管理方法、管理手段和管理资源等诸多涉及海关职能实现方式总体转型和管理升级的路径选择和改革要求,这是海关职能实现方式战略性、综合性和科学性的根本转变,是海关管理的一场深刻变革,对全面高质量履行海关职能具有重要意义和决定作用。
参考文献：
[1]. 浅论新时期公共需求变化与政府职能转变[J]. 宗宝璟. 办公室业务. 2019
[2]. 新形势下政府职能转变问题研究[D]. 常婧. 中国矿业大学. 2016
[3]. 论新时期体育发展中的政府职能转变问题[J]. 沈定珠. 体育与科学. 2006
[4]. 论新时期政府文化职能的转变[C]. 陈文君. “决策论坛——基于公共管理学视角的决策研讨会”论文集（下）. 2015
[5]. 论新时期政府职能转变[D]. 吴刚. 华中师范大学. 2004
[6]. 探析我国体育事业发展中政府职能定位及转变[J]. 田媛. 当代体育科技. 2012
[7]. 山西煤炭产业转型中政府职能研究[D]. 王磊. 云南财经大学. 2016
[8]. 以人为本与法治政府建设[D]. 何士青. 武汉大学. 2005
[9]. 中国社会主义市场经济思想发展研究[D]. 姜英华. 兰州大学. 2016
[10]. 论新时期加快转变海关职能的实现方式[J]. 周卫前. 上海海关学院学报. 2013
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