赵晶孙大华俞华（上海解放军总后上海干休所200437）
【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2010)31-0013-02
【关键词】部队计划生育
长期以来，部队的计划生育工作通过健全组织、宣传教育、完善制度和开展服务，使计划生育工作一直沿着健康、科学、规范的轨道运转。各部队计划生育率、独生子女领证率、晚婚晚育率、节育率均保持良好，主要是通过“四个强化”实现“四个确保”，我部队医院充分利用本院人才和医疗资源优势，积极探索新形势下开展计划生育工作的方法和途径。
1强化思想认识，确保计划生育工作组织有力
1.1健全组织医院的计划生育工作领导小组，由政委任组长，机关部门副职领导和各总支书记以及各相关专业方面的专家为成员，并确定一名助理员为委员会秘书。每年初，根据总队计划生育领导小组统一部署计划工作，根据工作要求，调整计划生育领导小组成员，确保计划生育工作始终有计划、有组织、有领导。党委坚持每季度至少一次对计划生育工作的学习研究，在学习中统一思想认识，在研究中促进工作落实。
1.2明确责任始终强调计划生育工作的政治性和政策性。长期以来，我们都会在年初党委扩大会或全院大会上逐级签定计划生育工作责任书，明确各级责任，做到层层落实。同时，把计划生育工作纳入经常性的工作布置、阶段讲评和评比表彰等工作中，计划生育工作与思想政治建设、与医院正规化管理、与干部暖心工程很好地结合了起来。
1.3落实经费计划生育工作在宣传和服务的各个环节都需要经费保障。对此，院党委每年都单列出计划生育工作年度经费预算。近年来，在加强计划生育服务指导站建设和为育龄妇女生殖健康服务等方面，根据需要加大投入。
2强化制度建设，确保计划生育工作有章可循
医院计划生育领导小组拟重新修订《总队计划生育工作管理奖惩细则》。重点抓了“三项机制”：
2.1会议培训机制除了院党委定期研究部署计划生育工作外，医院计划生育领导小组坚持每季度例会制度，遇有重大政策法规出台，及时开会学习研究。我们还确定了由总支协理员、中队指导员组成的计划生育宣传员队伍和由科室护士长、业务骨干组成的计划生育联络员队伍，定期组织学习培训，布置任务。
2.2管理监督机制对日常计划生育管理工作，我们着力形成制度，做到常抓不懈。如坚持每年两次孕情普查及妇科检查，对重点人员如士官、合同工等建立管理档案；建立了“独生子女登记卡”等。对计划生育工作计划、总结和有关人员述职报告，我们都要安排公示，接受群众监督。
2.3严格奖惩机制在“奖”上，我们认真落实计划生育各项优待政策，保证个人在执行基本国策中享受优待，对年终先进单位评选，我们把各单位对计划生育工作的组织领导情况作为重要内容加以衡量。在“罚”上，除了强调计划生育“一票否决”外，我们结合“全面责任制考评办法”，对科室落实计划生育各项工作任务不到位的，进行经济处罚。工作机制的健全完善，为计划生育工作提供了制度保证。
3强化宣传教育，确保计划生育工作深入人心
工作中我们主要做到“三个结合”：
3.1计划生育教育与政治教育相结合就是把计划生育教育纳入思想政治教育之中，结合政治教育进行宣传。结合医院每月一次的全院大课教育，我们邀请军内外专家进行辅导讲座和宣传报告。此外，各总支、支部也利用党日活动时间进行学习宣传，确保全院工作人员树立了正确的恋爱观、婚育观和家庭观。
3.2计划生育教育与宣传载体相结合利用墙报、展板、内部局域网多种形式，广泛开展人口理论、政策法规等知识的教育宣传，增强了宣传效果。
3.3坚持点与面相结合虽然几十年来，计划生育工作已经深入人心，形成了一种自觉的行动。但不可否认的是，在少数人心中封建残余思想仍然存在。为此，必须区分对象,有重点地加强教育引导。我们在坚持普遍宣传教育的基础上，对士官、合同制人员和临时工等文化素质较低的人员重点宣教，加强引导，确保宣传教育全员纳入，不留死角。
通过深入细致的宣传教育，有力地增强了大家遵守计划生育政策法规的自觉性。不仅在编干部、士官、职工计划生育各项指标合格率达到100%，而且外来的合同工、临时工也能认真执行有关计划生育各项措施和制度，无一例违反计划生育政策。
4强化服务保障，确保计划生育工作有所作为
4.1加强服务站建设2003年，医院建立计划生育指导站。几年来，指导站功能不断得到扩展和提升，在为官兵指导服务及军地共建中深受好评。咨询宣教室、宣教播放系统、药具模具展示、触摸式电脑查询系统、悄悄话服务室、检查室、诊室等一应俱全，并且将其与不孕症门诊、妇科门诊、男性科门诊等诊室科学结合，在新婚常识、健康婚检等内容上形成了诊疗一体化、服务系列化的计划生育指导服务特色。
4.2加强对外宣传2006年，医院与上海市慈善基金会、上海市妇联合作，开展妇科肿瘤救助项目。四年来，医院积极寻找，联络确实需要帮助的妇科肿瘤患者，热心实施救助治疗，提升了医院的知名度和信誉度。
4.3加强队伍培训根据计划生育工作职能范围，医院将妇科、不孕症及泌尿外科专家门诊纳入计划生育队伍，积极开展计划生育工作。在工作中，提高标准，严格管理，提高了专业计划水平，锻炼了计划生育队伍。
4.4加强为兵服务医院始终坚持姓军为兵的服务理念，每年定期组织技术人员参加下基层巡回医疗活动。仅去年一年深入基层服务12次，共接受咨询879人次，为育龄夫妇及孕妇体检、查治妇幼常见病共计93人次，为各基层单位配发生殖健康宣传品、保健用品695余份。三年来，每年“三八”妇女节，均为军人家属免费进行全方位的妇科疾病体检，累计452余人次。
我们为全总队育龄妇女建立了健康档案，结合每年健康检查，提出适合个人的避孕方法。做好药具的发放，特别是对临时来院、下岗家属和探亲休假的官兵开展以送药具、送知识为主题的“三上门”服务。同时坚持系列化跟踪服务和小儿健康指导，建立了包干子女病历卡。认真做好孕期检查指导，配合地方医疗部门对围产期孕、产妇和胎儿进行检查和监测。
4.5加强军地合作在坚持为兵服务的同时，加强与地方单位共建与合作。医院每年深入社区为广大群众提供免费医疗咨询8次，1641余人次，宣传优生优育知识，发放生殖健康宣传品1240余件。受到社区群众一致好评，巩固了军队医院在群众心中的重要地位。