鄄城县水库管理处山东菏泽274600
摘要：当前，随着科学技术的发展，水库大坝的建设水平有了很大的提高。但是预防治理水患、保障中小型水库大坝的平安运行依然事关人民群众的生产生活安全。所以加强水库大坝的安全管理工作在现阶段是非常有必要的，在水库安全管理措施展望方面，人员可通过优化管理单位的安全管理制度以及明确管理重点，来实现水库进行安全管理的目标要求。基于此，文章就水库大坝安全管理措施进行简要分析。
关键词：水库大坝；安全管理；措施
1水库大坝安全运行与管理的现状分析
1.1水库大坝存在安全隐患问题
目前，水库大坝出现的安全问题主要表现在，未对水库大坝进行加固、除险，严重的渠道淤塞情况这两个方面。例如，部分坝体在使用一段时间后会出现坍塌的情况，出现浆砌石碳化还伴有大量裂缝的情况，闸墩处的裂缝通常还伴有闸门锈蚀的情况；尤其是那些建造年代比较久远的水库大坝，上述情况更为严重，因经过长时间在水中的侵蚀和冲刷，而导致严重的水土流失。另外一种特别严重的情况就是渠道淤塞，渠道的淤塞在一定程度上影响到了该水库大坝的储存量，因为水流在经过上游时，携带大量的淤泥，流经水库大坝时被阻挡下来，而缩减了水库大坝的存水量，直接降低了水库大坝的防洪等级和防洪能力，在这种情况下，如果坝体有裂缝的情况，则大坝就会出现渗漏，崩裂的情况，很容易出现安全事故。
1.2水库大坝存在管理体制不健全的问题
我国经济经历了很长时间的发展后已发生了一定的变化，在这种情况下形成的水库大坝管理体制和运行机制，渐渐满足不了现阶段的需求了，导致水库大坝的发展受到了严重的影响，极不利于可持续发展的进行。比如说，有的水库大坝既不属于企业单位，也不属于事业单位，这对于水库大坝的日常运行极其不利，尤其是在维护方面，相关经费和人员都无从谈起，出现了比较尴尬的局面。
1.3水库大坝存在配套设施落后的问题
在当时，大坝水库在建造阶段只配置了一些最基础的设施，随着时间的推移，未能对该设施进行很好的维护、保养和更新，这就造成了水库大坝的配套设施落后，跟不上时代发展，管理体制也比较落后，无法保障水库大坝的正常管理和运行。
2水库大坝安全运行与管理的途径
2.1建立相关管理制度，完善相关法律法规体系
建设管理制度和相关法律法规，是水库大坝安全管理工作的基础保障。管理制度定义了中小型水库大坝安全管理工作的方式方法，明确了生产流程、人员责任、奖惩措施等基础性和细节性的措施预案。相关法律和法规的制定，则是安全生产的准绳，同时也是一旦出现意外情况后的最后一道警戒线，对民事处罚乃至刑事处罚的认定，反方向也促进了安全生产工作意识牢固树立在相关各方的思想中。
2.2将责任制落实到实际中去
随着我国对水库进行调研与管理力度的不断提高，在一定程度上也促进了工程管理向着法制化与现代化的方向发展。因此，在实际中给就要将安全责任制度落实到实际中去，提高其安全运行的能力，发挥出应有的作用。首先，要坚持做好改革与创新工作，推进现代化的建设与发展，同时还要通过信息技术来实现管理。其次，要做好日常中的管理工作，认识到安全运行与管理工作的重要性，同时还要落实管理制度，做好大坝的等级与记录工作，完善管理方案。最后，要明确监管责任制度，确定出直接负责人。
2.3加快水库大坝安全检测的信息化建设
充分利用互联网的优势和便捷，做好水库大坝的安全检测，包括采集安全数据信息，闸门监控，水库自动调控系统，水雨情报检测系统等相结合，为适应“无人值班”的具体情况，设置自动检测，在线诊断安全隐患，当出现不正常数据或者检测值超出正常范围时，网络系统对这些安全隐患进行报警，及时维修。水库大坝安全检测和管理要走向网络化。自动化，智能化，建立安全检测的信息网，信息化与人工检测相结合更好的解决监测中出现的问题。
2.4科学统一规划合理开发利用
中国的中小型水库占总量的96%，这些中小型水库为当地带来便利的同时也不能忽视其可能造成的闲置与浪费。对中小型水库的管理要遵循水资源优化配置原则，使水资源开发利用和节约保护都能够有效地实现在建设过程中。在审批初期要认真进行“统一规划、统一建设、统一调配、统一管理”。使水资源的效益与水库大坝的效益发挥大最大化，使有限的水资源成为经济可持续发展的有力保障。
2.5合理确定水库建设规模核定水库特征值
水库的规模决定了技术设备和技术人员的配备情况，无论已建还是在建水库，都不能避免经济、技术等条件所导致的先天不足。因此，准确核定水库的建设规模，有利于确定水库的特征值，从而在水情的测报、定岗定员、抗险能力等方面做出一个相对准确的判断，减少不必要的损失，同时积累有效经验；
2.6保障管理经费发放，严格监督使用过程
我国的中小型水库大坝，其所有权、经营权、收益权均归国家所有，完全是姓“国家”。因此，在管理过程中，经费也需要国家的支持和保障。管理经费，是保障中小型水库大坝安全管理工作的源泉。可以说，各行各业没有经费都寸步难行，而涉及到中小型水库大坝的安全管理工作，则更是如此。中小型水库大坝施工建设、维护加固，人员的聘用，生产资料的购买，无一不需要经费做保障。但是，在管理经费发放后，同样需要严格监督资金的使用过程。虽然腐败情况的出现是所有相关各方都不愿意看到的，但是有经济利益的地方，就有出现腐败的可能。因此，必须严格监督资金的使用过程，确保资金的发放和使用公开透明，在监督中渗透到细枝末节，在审计中把好最后一道关口。
2.7做好水库大坝的相关资料的保存、整理和收集的工作
在水库大坝的日常运行过程中，尤其要注意实际操作的细节，因为有效的日常管理会避免大部分系统存在的漏洞问题，较早地发现安全隐患并进行排除，降低事故发生概率，挽救人员生命，降低经济损失等。因此在对相关资料进行收集和整理的过程中，一定要在规范和制度的要求下进行，如果条件允许，派专门的负责人来进行汇编，由原来的纸质版发展成由电脑制表、手工计算相结合的方式来进行，使专业的管理软件更加完善，以此来提高工作效率，提升数据的准确性。还有另一个方面，就是重视日常巡查、防洪调度，消除消极方面的影响，减少安全隐患。
2.8努力实现管理创新，合理高效完成安全管理工作
实现管理创新，合理高效地完成安全管理工作，是承担水库大坝日常运营维护工作的相关企事业单位应当追求的最高目标之一。管理创新可以在最大程度上保障安全管理工作合理高效地完成，而合理高效地完成安全管理工作又正是管理创新最直接的成果。二者相互促进，互为因果。承担中小型水库大坝日常运营维护工作的相关企事业单位，应当在日常生产过程中主动追求实现管理创新，合理高效地完成安全管理工作。
综上所述，水库大坝的安全管理是一项非常重要的工作，因此，在实际中就要建立出完善的管理机制，积极采用先进的技术手段与方法来做好相应的处理工作，以此来保证水库大坝的安全与管理效果。
参考文献
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