论文摘要
多层次化是各国社会保障发展的基本取向,也是我国早已明确的改革目标。然而,理论上还存在着认识误区,如将其局限于养老金体系多层次化,或将应先后有序的层次性代之以平行的"多支柱"概念等。当前,中国多层次化目标虽已明确但发展理念依然模糊,相关政策渐成体系而实践效果并不理想,法定保障层次独大而非法定保障层次严重滞后,市场主体、社会组织虽有积极性但发育不良且难担重任。因此,我国多层次社会保障体系建设亟待统筹规划与分层分类协同推进,尽快优化并实现法定保障制度定型且全面覆盖是前提,合理设计多层次体系的结构与功能定位是关键,而重点任务则是理性有序地推进养老保险、医疗保障、养老服务、社会救助、住房保障等骨干项目的多层次化。
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文章来源
类型: 期刊论文
作者: 郑功成
关键词: 社会保障体系,多层次,现状评估,政策思路
来源: 社会保障评论 2019年01期
年度: 2019
分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑
专业: 行政学及国家行政管理
单位: 中国人民大学,中国社会保障学会
基金: 国家社会科学基金特别委托重大项目(连续性)“中国社会保障发展战略研究”(10GJZ002),国家发展和改革委员会委托项目“构建多层次社会保障体系的政策思路与重点任务”(2017A06)
分类号: D632.1
页码: 3-29
总页数: 27
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