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摘要：市政工程作为城市的一项基础设施的建设，它的发展也非常显著。但是诸多大型市政工程项目，因为施工质量未控制得当，所以会产生诸多伪劣工程，为国家以及百姓的生命财产安全形成十分严重的危险。所以需要对其进行全面、深入的分析和探讨，在此基础上，提出相关解决和处理措施。基于此，文章就市政及其基础设施建设与管理进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴。
关键词：市政基础设施；建设管理；措施
1.市政工程建设管理中的不足
1.1市场经济的观念不强，管理存在缺陷
市政工程建设管理中，市场经济的观念不强，没有实现市场规范化管理，并存在着严重的缺陷。目前，我国城市化建设的速度正在加快，市政工程作为城市建设的基础设施之一，它的建设施工技术措施也趋于成熟。市政工程建设单位一般是市政部门，或者国有资产控股，并经市政部门授权的单位。施工单位存在着良莠不齐的现象，有些施工方技术力量薄弱，施工中没有严格执行工程基本建设程序。监理单位问题也比较突出，普遍存在现场旁站监理管理不力的现象。同时，工程合同管理制也有落实不到位的情况，有些工程未办理相关手续，甚至合同都未正式签订便已经开始施工，这些因素都影响着市政工程建设管理的市场规范化运作。
1.2施工人员不注重工程质量
现场施工人员在工程施工中，不重视建筑产品的工程质量。我国市政工程施工过程中，普遍存在的管理问题是质量意识薄弱，为了追求工程建设的高利润，降低原材料的品质，使用不合格的伪劣产品。一旦现场监理旁站人员松懈，施工方便趁机偷工减料。他们完全忽视质量管理而追求高额利润，有个别施工企业缺乏现场施工质量管理体系，使得市政工程施工现场的管理混乱，造成不必要的返工，使进度控制无法按照合同要求的施工组织计划按时完成，工期延长还会造成工程建设管理费增加，这又导致工程投资超过原来的预算，最终导致工程建设失败。
1.3市政工程施工管理中监管机制不健全
市政工程的复杂性要求其管理工作需要有一定的专业技术水平，这就要求工程施工监管人员有市政工程方面的专业知识，同时具备良好的职业道德。现场监管人员要和施工人员一道，共同在施工现场解决临时出现的施工难题，市政建设管理工作中的现场监管人员在工程施工过程中不能报侥幸心理，在工程监管工作的任何环节出现松懈，都会导致工程管理工作不到位，极有可能产生质量问题或安全事故。而现有的监理机构权力不大，有些监理人员经验不足，而肩负的工程管理责任相对较大。监理人员专业技术不够硬，无法准确判别工程现场施工质量欠缺的情况，监理机制不健全，同样也容易引起市政工程建设管理中的缺陷。
2.市政工程建设管理措施
2.1管理范畴
(1)管理前期。主要肩负项目策划和投资的组织及分析，依照业主允许及项目建议书，给予市政工程可分析报告。业主审核后，对勘察、设计、概算进行编排；(2)管理中期。依照相应管理部门审批后的设计文件，乃至业主批准的施工图预算，制定相应的实施规划、资金利用规划乃至招投标方案；(3)管理后期。对于公益性乃至民企投资项目而言，还具有因为业主对社会委托项目管理单位进行所有管理活动的问题，一些管理单位肩负一切项目的管理活动，在工程建设中，这些状况被称作交钥匙管理方式。
2.2对市政工程质量和安全管理进行有效加强
对市政工程建设质量和安全管理目标进行明确。对市政工程地基和主体结构等的质量和施工安全进行有效保证。对全新工艺和材料等进行全面应用，使其作用和功能得到充分发挥，在更大程度上提高市政工程精细化施工水平和质量。其一，将涉及到高压电线的地段作为主要对象，相关的施工单位需要采取有效的措施和手段，对相关专项措施和安全应急方案进行有效制定，为基坑施工安全提供重要保障。当下市政工程施工有着比较突出的特征，主要包括施工条件复杂度高和技术含量高等，正因为如此，相关施工企业需要做好自控，将高空安全作业和机械操作等作为重点内容和任务。从结构工程的角度来说，相关施工企业需要承担起重要职责，对全面、详实的安全生产施工方案进行有效制定，为建筑物的安全性和可靠性等提供重要保障，进一步保证通道工程等施工质量和安全；其二，相关参建单位的质量对于工程的质量和安全有着比较大的作用和影响，同时，在质量保证体系中，人是最重要的因素。所以，对于市政工程的多个参建责任主体来说需要承担起自身的重要职责和义务，对质量保证体系进行有效构建，对相关从业人员进行有效培养，在更大程度上提高其素质和能力，除此之外，做好自控工作，进行有效落实，对市政工程质量和安全进行充分保障。
2.3市政工程成本管理
市政工程的成本管理工作要贯穿其整个建设过程中，也就是说要在其招投标阶段就开始进行成本控制工作。市政工程的成本管理工作要在其开始就进行预测工作，并且要结合工程的进度来进行实时的控制。工程项目的成本控制通常被分为直接成本以及间接成本来进行的管理工作，其中的直接成本主要包含了工程的人力、物力以及机械的成本管理，而间接的成本管理工作包含有文化、质量、运输、安全以及财务管理等方面的成本。在进行管理的过程中施工材料的成本管理其实就是通过对其质量进行控制来实现的，降低材料的损耗和浪费。而人力则是工程建设需要使用的劳动力，其成本管理就是通过优化配置来达到劳动力使用的最优化。在市政工程当中，直接成本的管理是其重点和关键点，而间接成本的控制管理就是为工程的施工成本控制提供便利和一个良好的环境，如进行文化成本管理实际上就是通过有效的措施来提高工作人员的凝聚力以及成本控制意识；运输成本就是在应用设备或者是材料时选择最近的厂家和最近的路线来避免中途的周转费用。在市政工程的成本管理当中，尤其是施工阶段的管理要充分发挥技术人员和管理人员的主观能动性，同时领导人员也要对成本控制方案进行评估和审核，结合工程实际来保证成本控制方案的可靠性以及可操作性。
2.4后期施工管理
针对于市政工程项目来说，其后期的管理工作是非常重要的。在其建设施工的后期，通常会面临着劳动力投入多、材料规格复杂、工期较紧以及各种较差作业等，具有非常强的复杂性和专业性，因此施工单位为了在施工工期内保质保量的提交工程施工项目就需要解决大量的问题，并要保证问题解决的及时性。在这样的情况下，进行后期的施工管理工作能够保证工程施工的顺利进行。在管理时首先要选择一个效率高、具有较强组织能力的管理机构来进行，并且在管理中要结合工程的规模、特点以及业主的要求来进行。也就是说要按照岗位的需求来设立专门的人员，保证机构的科学化，并且要明确管理责任和义务，按照工程后期的施工管理制度来落实管理工作，项目管理者在这一阶段也需要统一自身的管理思想和目标，确保施工后期管理工作的动态性。
综上，在进行市政工程建设的过程中，其工程管理工作有着非常重要的作用，其管理水平以及有效性不仅决定了工程的质量与安全。所以，应当对市政工程相应项目质量问题给予把关，有效掌控工程项目，强化市政工程的质量管理，以免产生质量问题。
参考文献
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