桐庐飞腾公路工程有限公司311500
摘要：农村公路作为服务农村发展的基础性设施，对促进社会主义新农村的建设具有重大意义。习近平总书记在党的十八大以来，多次指出农村公路发展的重要性，明确提出建好、管好、护好、运营好农村公路的要求，不断减少阻碍农村发展的不利因素，有效保障广大农民致富奔小康的美好生活。
关键词：四好农村路建设；农村经济发展；基本情况；有效措施
一、前言
我县“十三五”服务民生工作的重点是美丽经济交通走廊、推进“四好农村路”建设以及“百千万”建设。为了贯彻“十九大”建设交通强国和习近平总书记提出的“四好农村路”的重要精神，应对市政府民生实事项目的要求，在保障我县“四好农村路”能够如期完成目标任务的前提下，我县县政府决定对“四好农村路”从2018年到2020年实施为期三年的绩效考核，切实落实领导主体责任制，加强统筹精心组织的实施，积极开展示范县创建活动，建立健全严格的考评体制，积极响应各省、市人民政府的将各项任务和目标落实到处。
二、农村公路的基本情况
截至2017年年底，我县公路里程总数达1819.95公里，具体情况见如下表格及其相应的比重图所示：
各级公路比重图（行政等级）
各级公路比重图（技术等级）
各级公路比重图（路面等级）
结合以上表格及图形可知，我县经过近几年的快速发展，技术等级比率不断提升，农村公路的铺装率也有了很大的提升，其中有公路铺装面的达到93%。虽然我县农村公路建设得到了快速地发展和有效的提高，但是技术水平仍然有待提高。目前，我县农村公路建设中存在二十几座危桥，这还远远不能够达到农村群众生活和美丽乡村建设的要求。
三、加快四好农村公路建设的有效措施
（一）正确认识农村公路建设的重要意义，积极贯彻上级精神
积极贯彻上级精神，正确认识农村公路的重要性，要求各级各有关部门顺应解放思想、奋发有为、抢抓机遇、协同发展的要求，将思想和行动统一到中央和省委、省政府的部署上来[1]，以提升农村公路安全、畅通性为主要目的，全力推动“四好农村路”的建设发展，保障人们的生活质量水平，促进我国全面建成小康社会。另外，省有关部门要建立健全完善的考核政策，在落实省级补助资金与绩效考核、地方投人挂钩制度的同时，不断提高建设补助的标准。此外县（市）要把农村公路建、管、养、营运纳入到财政预算中，保障稳定的资金来源。县政府要合理安排专项资金用于农村公路补助，将本行政区域内农村公路的建设统筹管理好。
（二）加强农村公路路网结构，推动农村公路的升级改造
加强农村公路网路结构，不断推动农村公路的升级改造。虽然我县农村公路发展水平在全省排名居上，但总体农村公路网技术等级不高，布局结构欠完善，仍有很多农村公路需要改造、硬化。一些农村公路由于建设配套资金和养护资金的不足，造成破损严重、长期失养的问题现象。因此，我县要以项目建设为主体，将等级标准、公路网结构、通畅水平等交通工作的提升纳入农村公路建设内容中。为满足目前的实际情况，我市农村公路建设需要提高设计标准，不能仍按照十多年前的标准建设，尤其要提升县乡公路改造的档次标准。另外，我县需要加大在立项报批工作方面的力度，加强与上级部门的沟通交流，力争早立项、早审批、早建设，全面综合地编制“十三五”规划和2018年建设项目计划，适当合理地安排建设项目，打通制约县、乡发展的“瓶颈路”、“断头路”。此外，我县需要加快道路的升级改造，尤其是农村公路升级改造，不断优化网络结构，提升公路网等级，减少由于农村公路路网的不健全、公路等级的滞后等不利因素，有效解决制约乡镇企业的发展的交通瓶颈问题，从而使得农村公路可以更好的为城乡经济发展所服务。
（三）推动农村公路建设的各个项目，带动农村旅游经济的发展
桐庐隶属浙江省杭州市，地处钱塘江中游，富春江斜贯县境。桐庐是浙西地区经济实力第一强县，有“中国民营快递之乡”、“国际花园城市”荣誉称号。桐庐历史悠久、人文荟萃，素有“钟灵毓秀之地、潇洒文明之邦”的美誉。北宋名臣范仲淹感慨于这片土地的奇山异水，赞之为“潇洒桐庐”，并写下了传世名篇《潇洒桐庐郡•十咏》。2017年，桐庐县入选为第五届全国文明城市。我县旅游资源丰富，发展乡村旅游有着得天独厚的地理文化优势，包括瑶琳仙境、大奇山森林公园、垂云通天河、天子地以及部分村落景区等，旅游景点颇多，但一些乡村景点由于道路不畅、交通不便，旅途颠簸，导致许多乡村美景藏在深山中没有得到有效开发。因此，我县今后的农村公路工作要以交通系统紧紧围绕全县旅游为总体规划，在农村建设项目的安排上，最大限度的向乡村旅游景区倾斜，努力实现以市区为中心，围绕各县区农村景区的旅游经济圈，推动交通经济的良好发展，并在其带动下推动各类农村旅游的发展，从而不断促进当地经济长久稳定地发展。
（四）重视农村公路政治超管理的问题，保障农村公路的使用寿命
当前，我县超载超限现象普遍，这对公路的使用寿命带来了极大的不利影响[3]。然而，农村公路管理部门没有实权治理超载超限问题，导致国省干线行驶的车辆绕行农村公路以逃避处罚的现象严重，阻碍了农村公路的使用和发展。对此，县人民政府及相关部门应当对农村公路超限超载问题引起重视，促进路政治超全覆盖的目标的实现，保障农村公路长期且有效的使用寿命。县人民政府及相关部门亦可聘请农村公路养护人员为路政协管员，针对执法人员少、执法车辆不足的现状，加强对路政治超现场制止、及时通报执法部门进行执法的管理措施，同时督导地方政府采取限宽、限高等方法对重要农村公路路段的超限运输现象进行合理的治理。
四、结语
我县2017年荣获浙江省“四好农村路”建设的示范县，2018年争创部级“四好农村路”建设的示范县。截止至2017年年底共有83.267公里的等外公路，我们的目标是2018年解决现存的二十多座危桥的问题，但目前从我县农村公路建设的整体来看，形势不容乐观。当前，各乡、镇、街道管理人员技术力量薄弱，管理人员缺乏主动性且管理力度不够；另外，财政补贴力度不够，基本上是每个项目的10%-20%左右；此外，我县对农村公路建设缺乏一套完整有力的考核体制，过程控制管理有待完善和提高。因此，我县要积极响应农村公路建设的号召和要求，从自身实际情况出发，积极贯彻“四好农村路”的重要精神，努力做好农村公路建设，有效推动农村经济发展。
参考文献
[1]王辉.农村公路管养存在的问题及完善对策[J/OL].交通世界,2018，13(07):70-71.
[2]张阳.农村公路养护施工中冷再生技术的应用探析[J/OL].交通世界,2018，39(08):64-65.
[3]王亮.强化农村公路路政管理工作策略浅析[J].中国高新区,2018，147(08):248.