广东立德建设监理有限公司
摘要：为做好公共建筑的施工质量工程施工的过程控制显得尤为重要，监理机构在施工过程中的管理依据、管理特点、管理权利、管理范围、和相应的管理措施对整个项目管理有序进行起到了推进作用。施工监理建立健全的质量管控体系，从而达到对各个施工环节实行有效的监督管理。文章中在工程建设中监理的重要性和其工作内容进行了阐述，并且说明了工程监理的工作目标对工程施工质量的影响，分析了工程监理监督的依据和监督管理特点，并从以上几个方面综合说明建筑施工中监理职业能力对施工质量的影响。
关键词：建筑施工；监理；工程质量
工程监理加入到工程建设项目管理以来，在保证工程质量、公共工程具备安全可靠使用性、投资建设方的合法权益方面发挥了积极的促进作用。目前我国建设工程监理在建筑领域已经得到行内的认可，但是与西方发达国家相比，在监理水平、现场实践等方面还存在一定的差距。一个工程项目的完成需要经历前期的地质勘查、图纸设计及会审、工程施工、竣工验收等不同阶段。而建设单位对各个阶段并不能做到全面管控，也不能做到绝对专业。而监理对工程项目的参与贯穿了整个项目周期和项目施工各节点工序，为了能够高品质地完成工程项目，监理的存在必不可少。
1.工程建设监理的重要性
监理人员加入建筑工程项目管理是我国建设工程管理与国际接轨的重要力量，也是该领域内的重大改革，其机制对建筑行业的发展也变得尤为重要。
监理工作在项目初期的决策、设计和施工验收过程贯穿整个项目周期，对工程项目成活质量起到了重要作用。在完善的市场经济体制下、建设项目法人责任制使得项目法人对项目管理风险和需要承担的责任逐步加大。为达到建设项目的整体预期要求和控制施工风险，在项目投资、设计图纸和项目招投标、竣工结算和项目施工过程的安全风险控制等重要节点就需要相应专业人员对接各个专业口，协助项目法人对工程项目的管理。对相关的人员要在工程技术水平，经验水平，管理水平以及职业道德操守等主要条件必须达标。而监理单位正是聚集了这类人员，并且具备相应的管理能力，他们是代表建设投资方的利益的职业管理组织，最大程度的将甲方、国家及地方工程项目监督机构下发的要求和指令有效执行，对施工过程中重要节点和甲方难以注意到的细节部位进行施工监督。
2.工程安全监理的主要工作内容
安全监理通过对施工单位的管理，辨别物的不安全状态，人的不安全行为，消除安全事故隐患，从而控制项目施工的事故率，保证项目在施工安全的前提下达成生产目标。而安全监理的管理活动属于外部因素管理，不直接面对生产一线，必须通过对施工单位下发相应的指令文件和工作连系单才能发挥管理职能。安全监理的指令在可控范围内完全代表建设方，是建设方对项目管理的重要部分。监理需要审核施工组织设计中的安全技术措施和专项方案是否符合国家强制性规范相关要求，并对其是否有效实施进行监管。
3.工程建设监理的主要工作目标
工程建设监理的主控目标主要表现在三个方面：进度目标、质量目标、造价目标，其中质量目标是工程项目管理最为主要的部分。能够影响工程质量的因素有很多，监理人员要严格按照合同要求，对按工程施工图纸、施工方案、施工环境、施工人员以及进场材料、设备使用等方面严格要求施工单位才能使施工质量达到设计要求，工程完工后具备安全可靠的使用功能。
4.工程建设监理的依据及特点
4.1工程建设监理的依据
建设单位和参建单位的合作基础是合同，合同规定了甲乙双方的权利和义务，各参建方必须严格地履行合同内的各项条款和国家规定的相关技术规范。合同中规定了监理的权利范围及工作内容，而相关技术规范就是监理执行质量监管的重要依据。
4.2工程建设监理的特点
监理机制是一种先进的管理观念和办法，实行工程监理制度大大提高了工程建设项目管理效率，通过监理机制对施工单位的各种行为有效制约，并引导其按标准要求施工。
第一，监理职责是在受法律保护的前提下按施工标准监督管理。与传统建设单位集团公司工程部组织的的项目自查有着本质的区别，前者是以抽查检查为主，后者则以全面监督，实时检查为主，每一种施工原材进场的质量验收，每一道工序的质量验收包括隐蔽工程验收并保存相关纸质、影像资料。对施工过程每一道工序和节点都实施了有效的监督管理，才能有效保证整个项目的质量达标。
第二，监理职能决定了工程拨款的数额及时间。在合同中各分部分项工程都有定额，定额中包括施工单位的施工成本和预期收益。在正常施工困难，或者由于施工单位自身管理能力不足，人工使用超量，导致分项亏损时，可能会出现偷工减料的情况。建筑法规定，监理人员监督发现此类问题，验收不合格时，有权拒绝签认工程量确认单，削减或不予支付该分项工程的款项，并具有一定限度的罚款权。这从根本上赋予了监理人员工程质量否定权，能大力确保工程质量达优。但同时也应该考虑到监理人员是否具备良好的职业道德操守和公正性。
5.监理工程师职业能力对施工质量的影响
首先，监理管理过程规范了甲方行为和管理方向，对项目实施起到了推进作用，达到国家标准。建设单位人员非建筑施工专业人员，所以在工程施工管理的能力并不能达到专业水平，导致传统的建筑市场模式情况下建设方难以确保工程质量是否达到国家标准。合格的监理团队他们是具备较高专业性、决策能力、丰富的管理经营经验的项目管理人员，能够主导和指导施工单位施工的专业人员，是工程建设项目质量达优的重要基础保障。
其次，监理单位的项目组织机构对各专业监督管理更为直接。项目总监综合管理项目大小事务决策、安全总监对施工全过程的安全监管、工程质量监理（包括各专业监理）对分项工程及施工工序验收、试验监理对工程所需的原材料进行检测验收，保证其质量合格。在工程项目质量管理上具有统一部署的能力，上级下发的各类文件指令下级有专人对接落实，是一种快速有效的管理方式。监理人员在管理上注意动态管理，时刻关注工程进展情况，对各分项工程质量验收合格后才可以进行下一道工序的施工，监理过程留纸质和影像资料，监理表格规范统一、与参建单位各部门的联系单留存记录，使项目质量问题具有可追溯性，但出现质量问题时能快速确认责任人，对生产责任制的有效实施起推进作用。
最后，监理单位的人员素质要得到保证。监理要做到用“守法、诚信、公正、科学”的态度对待工作，正确对待监理职权，不和被监理单位发生任何不正常的利益关系，不接受施工单位的任何名目的奖金、奖品、礼品、补贴等。
结语
近年来公共建筑工程的质量问题得到了社会各界的广泛关注，工程质量是否达标直接影响了工程成果的运营，其一旦出现事故，将对国家带来巨大的经济损失，对人民带来不可逆转的伤害。建设企业及施工企业必须严格认真地按照国家相关法律法规落实，监理单位要在其中起到控制工程质量的主要作用，保证工程质量。
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