农村公路交通安全问题的原因与对策

农村公路交通安全问题的原因与对策

山东省泰安市岱岳区粥店街道办事处山东泰安271000

摘要:近年来,随着我国经济建设的快速发展,广大农村地区的道路交通条件日益改善,乡村道路发展迅速,大部分地区已实现村村通公路。同时由于农村交通参与者安全意识不强、车辆安全状况不好、农村道路状况较差、农村道路管控能力较低、交通安全隐患多等原因,各级党委、政府,尤其是公安机关交通管理部门,对如何加强农村道路交通安全管理工作,必须引起高度重视。

关键词:农村公路;交通安全;问题;原因;对策

引言

农村道路交通安全工作作为农村整体工作的重要保障,不但关系到农村的经济发展和社会稳定,而且直接关系到农民的生命财产安全,关系到农村全面建设小康社会的进程,影响着农业的繁荣和可持续发展。农村公路交通安全状况令人堪忧。交通事故的发生不仅会对整个社会造成极其严重的破坏,而且给人类的生命和财产安全带来极大的威胁。因此,农村公路的交通安全问题已成为社会各界关注的热点问题。

1.农村道路交通安全现状分析

改革开放以来,我国农村经济蓬勃发展,人、财、物的大规模流动繁荣了农村交通运输事业,交通基础设施建设步伐加快,机动车数量猛增,同时由于农村道路状况和车辆安全状况较差、交通安全隐患非常多,农村交通参与者交通安全意识不强、交通违法现象突出,农村道路交通管控能力较低等原因,造成农村道路交通事故占所有道路交通事故的比重相当大。

1.1农村交通工具特点:机动车数量迅猛发展,种类繁多,车辆的安全性能较低随着乡村道路硬化进程的不断加速,使机动车辆数量大幅度增长,但是大部分的车辆在性能、质量上都达不到国家强制标准。

1.2农村道路特点:道路等级低,交通安全设施缺乏,只是对山区和农村公路的路面进行了简单的硬化,设计建设不尽合理,绝大部分都是在原有的泥土路上硬化完成的无等级路,因陋就简,建设质量差,普遍存在路窄、弯多、弯急、坡陡、临崖、临水、线形组合不合理等问题,有的路段由于长期使用受损,直接影响交通安全。

1.3农村交通参与者的特点:法律意识和交通安全意识淡薄,驾驶技能较差,驾龄越少的机动车驾驶人发生的事故越多。

2.农村公路安全设施不完善的原因

目前,农村公路主要由地方政府负责投资修建养护,因多种原因,各地不同程度的存在技术等级低、设计不合理、边坡边沟、道路标志等附属设施不健全的问题。就我区农村公路现状来看,安全设施不完善的原因主要有:

2.1重视程度不够

一直以来,我区高度重视农村公路建设,抓住国家各项鼓励支持农村公路建设的机遇,不断加快通乡公路、“村村通”建设和文明生态村建设。仅2006年至2012年的7年间,就筹集资金39.69亿元,新改建农村公路1404.65公里,乡村通行条件得到了极大改善。而由于历史原因,作为农村公路的重要组成部分的安保工程却没有得到应有的重视、没有出台强制性标准,没有与公路主体工程同设计、同实施,进而导致了安全设施的缺失。虽然近几年,我们在县级公路实施了部分安保工程,有效地保证了部分公路的安全畅通,但绝大部分乡村公路上没有安保设施,埋下了巨大的安全隐患。

2.2建设资金短缺

安保工程是公路工程建设的重要部分。税改革后,县级及以下公路建设和养护管理由区、乡(镇)和村级投资;村级公路建设主要由乡(镇)和村级投资,国家和公路管理部门给予补助。由于区、乡财力有限,公路建设养护资金投入不足,对民间投资政策支持不够,建设资金短缺的问题十分突出。而在建设期间,各乡镇把有限的资金全部用在了延伸道路里程上,无力建设交通安全配套设施。即使建设了部分安全设施,一旦损坏也无资金进行维护,导致安全设施“债台高筑”。

2.3日常管理不到位,维修养护不及时

在我区农村公路养护管理中,县道由交通运输局地方道路管理站负责养护,设有专门的管理人员和专业的养护队伍,对于乡村公路的管养,每个乡镇均设立了乡村公路养护管理所,明确了一名主管领导和一名办事员,但目前没有专门的养护队伍和养护人员对乡村公路进行养护,缺乏固定的养护资金筹措机制和筹措渠道,目前基本处于失养状态,而安保设施的管理几乎是无人问津,致使严重损毁和缺失的交通安全设施得不到及时的修整和补充。在当前农村道路硬化和机动车保有量急剧增长、农村地区安全意识比较欠缺的情况下,农村公路安全防护设施缺失的问题日益突出。

2.4群众爱路护路意识不强,损坏现象严重

目前大部分农民群众的交通法规和安全常识还相当淡薄,由此而引发的交通违法行为较突出。我局虽年年组织开展多次道路安全宣传教育活动,但是取得的成效还远远不够。村民不仅缺乏交通安全意识,甚至对农村公路安全设施人为破坏、盗取。在农村道路安全隐患排查中我们发现,有的交叉路口新设置的警示标牌,在很短时间内就被人为破坏、盗走或挪作他用,农村自觉维护交通安全设施的意识较差。

3.交通安全解决对策

3.1加强农村道路建设,提高交通安全基础设施的建设

加强农村道路建设,加大农村道路资金投入,从根本上解决农村道路“有人管、无钱养”的现状,解决农村道路安全中道路的问题。一是:提高农村道路的建设质量,避免因投资不到位引起道路质量差、规划不到位等问题;二是制定严格可行的道路安全规划,逐渐完善交通安全防护设施和安全标志,全面消除道路安全设施隐患,为预防和减少农村道路安全事故问题打下良好的基础。

3.2进一步加强宣传力度,提高农村驾驶员安全意识

加强农村道路安全宣传力度,有效提高农村驾驶员安全保护意识,是解决道路安全中人的问题的有效途径。一是建立长效机制:公安交通等相关部门通过印发宣传资料、定点培训、农村广播等方式,经常性、长期性的开展农村道路安全宣传教育活动,加入安全事故举例,提高居民安全意识;二是重点强化农村驾驶员主体人群的交通安全意识,确保农村交通主体参与者的安全保护能力,从而有效改善农村交通安全中人的问题。

3.3预防和管理相结合,强化道路交通安全管理

防管结合,有效强化道路交通安全管理,解决农村道路安全中管理的问题。第一,严格进行机动车的检验,定时定期检查农村机动车的安全性能,严防不合格的机动车或报废的车辆上路行驶;第二,追根述源,加强驾驶员培训机构的监督管理,确保驾驶员的技术能力和安全意识;第三,紧密结合实际,时刻关注农村交通安全发展形势,充分发挥监督管理能力,加强查处对农村道路上酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、无证驾驶以及非法载客、超重载客等现象和问题;第四,加强各级政府部门对安全交通事故的参与力度,建立健全道路安全隐患整改责任制,以人为本,全面提高服务群众的能力;第五,提高道路交通管控能力,制定周全的应急预警机制,有条理、有组织的开展路面勤务工作,避免安全事故发生和第一时间反应处理。

4.结束语

总之,要保障农村道路交通的安全、有序、畅通,切实预防和减少交通事故,离不开各级政府和有关部门的通力合作,离不开广大交通参与者的共同努力。同时,要积极协调驻农村的基层派出所,充分发挥他们全面掌握和熟悉农村情况的优势,指导必要的交通管理业务知识,建立科学的联勤联动模式,及时发现和督促整改事故隐患,不断改善农村道路交通安全条件。

参考文献

[1]农村道路交通安全注意事项[J].农家之友,2008(08).

[2]中央及地方关于加强农村道路交通安全的文件及措施[J].汽车与安全,2013(03).

[3]周丽.农村道路交通安全情况调研报告[J].农机使用与维修,2014(05).

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