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摘要：随着经济和各行各业的快速发展，电力行业取得了极大进步，但同时各领域及民众的用电需求急剧上升，以往的电力供给能力已无法与现阶段的社会用电需求相适应，电力工程建设规模日趋增大。电力行业建设是资金聚集的过程，电力企业在具体建设工作开展过程中，应做好工程造价管理和控制工作，提升资金利用率，增加各个工程建设项目经济效益，促进我国经济朝着更加稳定的方向发展。
关键词：全寿命周期；造价管理；电力工程
引言
随着经济的发展，作为国家基础设施建设行业的电力行业工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性越来越突出。应用全寿命周期造价管理方法，优化了电力工程造价管理模式，并提高了对运行检修阶段造价管理工作的重视程度。本文根据笔者以往工作经验，对我国电力行业造价管理中存在的问题进行了梳理，并结合电力工程建设过程中的决策、设计、施工、完工、运行等五个阶段的管理工作实际，论述了全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的具体应用形式。
1工程造价管理的意义
①随着经济的发展社会的进步，物价上涨水平越来越高，这对于电力工程建设来说有很大影响，如不对工程造价加以管理控制，就会造成不可估量的影响。因此，应及时对其加以管理控制，避免工程造价不合理。②我国一直在提倡勤俭节约，通过合理的造价编制，可以有效比较电力工程项目各个方案的优缺点，从而有针对性地选出最佳设计方案，实现投资额度的合理控制，也为国家建筑工程宏观建设提供必要依据。③社会竞争激烈，企业获得经济效益和社会效益的关键是节约成本，获取利润，对工程造价进行控制和管理，可以在确保工程质量的前提下，使设备材料、人力劳动支出和管理费用合理支出，节省不必要开支，最大化发挥资金效用，从而降低工程造价，扩大企业的效益。
2电力工程造价存在问题
2.1电力工程中的造价不准确
在电力工程的造价管理中，还存在着造价不准确的隐患。而电力工程的造价不准确主要是由于预算误差引起的，这就要求预算过程绝对的严谨与精确。但在实际的操作过程中，电力工程的预算、估算以及最终的造价却不能达到一致。这是由于在电力工程的造价管理过程中，预算的编制需要结合市场因素来避免预算设计的盲目性，而在实际的操作中却往往缺失了即时的市场信息，最终导致预算数据不准确，存在较大误差。而预算过程中的偏差，将会影响电力工程的造价管理的准确度，进而对电力工程的最终利益产生负面影响。
2.2设计阶段存在不足
随着我国经济及科技的发展，智能电网的大范围推行，为电力工程设计提出更高的要求，我国电力工程设计人员相对缺乏，整体文化水平、素质及经验亟待提升，对电力工程设计与造价控制联系不足，对新技术、新工艺及新设备运用不足，造成电力工程整体造价成本降低空间不大；同时电力工程设计与施工分属不同单位，在设计与施工过程中，不能将施工经验与设计相联系，设计与施工存在脱节现象，制约造价控制水平。
2.3限额设计的影响
限额设计的管理方式从根本上来讲是在正式开始电力项目的施工工作只求按为了最大程度上减少可以避免的经济支出根据工程实际情况制定出的响应计划，运用限额设计的方法可以使其与电力工程整体的建造价格掌控的根本目的基本一致，但是从目前的实际情况来看，在实际运用限额设计方法的过程中显现出很多不科学的问题，对电力企业整体的可持续发展能力造成较大的负面影响。
3全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的具体应用形式
3.1强化前期决策阶段电力工程造价管控
重视对项目的可行性研究，对项目方案进行优化论证，重视修改与审批过程，保证投资估算的准确性，合理制订项目经济规模，根据市场经济、技术条件、社会环境等多方面影响进行科学决策，重视对建设标准的设定，细化标准的编制、评估等为可行性研究提供可靠依据，把握建设地点的选择要求，与国家及地区经济发展及需要相结合，深入考虑地质、水文环境等自然基础条件，综合进行考虑，选择科学的生产工艺及设备，为项目的实施提供可靠的基础，降低运行成本，遵循经济发展规律。在前期决策阶段，分析并落实对造价影响较大的因素及条件，综合考虑工程对社会及环境的各方面影响，有效控制工程的总投资。
3.2在设计阶段中的应用
一般来说，工程建设很容易忽略前期造价控制环节工作，从而对整个工程造价管理产生不利影响，最终导致造价管理方案难以得到落实。因此，在全寿命造价管理方案实施过程中，需要对前期造价管理进行有效控制。首先，可以利用招投标形式对各种设计方案进行竞选，既能增加候选设计方案的竞争性，做到优中选优，提升设计方案的先进性和科学性，同时也可以对相关投资工作实施有效控制，合理缩短设计周期，降低设计费用，体现造价管理工作的价值。其次，有效实施限额设计方式。电力工程造价管理可以利用限额设计方法，提升设计单位工作效能，对整个管理项目按照不同特点进行划分，之后再根据具体的设计方式来选择方案，做到结构的最优化设计，进而提升工程投资的效益。
3.3严把施工过程阶段控制电力工程造价
电力工程施工阶段是电力工程造价的关键环节。第一，在施工过程中必须把握材料关，作为电力工程建设，材料费资金占有量大，在项目投资使用过程中也是重中之重，随着市场环境的多元化，材料品种、质量、价格等愈来愈复杂化，强化材料选购、进场及使用，对材料的信息及验收情况必须细化，保证材料的质量及价格在造价成本要求内。第二，重视施工环境中工程的变更管理，电力工程建设在实施过程中周期较长，施工过程中工艺及技术措施的改进造成造价提升，必须对设计变更造成费用增减的情况进行三方控制，并对现场施工进行控制管理，及时掌握造价动态。第三，强化施工合同的执行与控制，对违规现象严肃执行合同条款，为工程造价奠定坚实的基础。第四，细化现场签证手续，强化施工质量、重点部位、材料管理、人力管理等多方面进行记录，做好材料备案，为竣工验收做好基础。第五，重视施工造价的预算与定额管理，从源头进行成本管控，为电力工程造价提供可靠的依据。
3.4在完工阶段中的应用
在完工阶段中，相关工作人员应有效利用信息整体分析等方法，从而实现造价工程的全面控制。具体来说，其审核内容主要包括施工质量、材料差价、联系单及现场签证等，这些均与工程完工阶段结算关联紧密，更容易对后期检修阶段的成本管理带来影响。例如，很多企业在完工阶段造价管理过程中，发包方及投资单位需要对文件和资料进行有效编制，并对项目开展过程中所产生的所有成本进行核算。完工造价结算的重点在于财务报表、竣工图纸及竣工资料等，一旦涉及到太多的造价因素，整体工程造价管理将会受到严重影响，对于整个工程建设发展极为不利。
结语
总而言之，电力工程的造价管理是一项比较细致的管理工作，涉及到方方面面的内容。对于电力工程造价管理中出现的问题，应加以重视并提出对应解决方案，提出行之有效的措施。在电力体制改革不断深入的形势下，只有结合电力企业自身实际，强化对电力工程的造价管理，才能实现电力企业利益的最大化，促进电力行业的可持续发展。
参考文献：
[1]鲁兴华.全寿命周期造价管理模式在电力工程领域中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（17）：31.
[2]张琴.全寿命周期造价管理方法在电力工程造价管理中的实践研究[J].现代经济信息，2017，（10）：337.