张水平[1]2007年在《论城市经营中的政府行为》文中研究说明20世纪90年代以后，城市经营的概念进入了我国，十几年来城市经营运动在国内方兴未艾，取得了长足进步，出现了各种不同的经营理念和各种不同的经营模式。虽然成效显着，但是问题也十分突出。目前理论界针对城市经营的内涵、主体、手段和特征等问题展开了激烈的讨论，进行了积极的探索，我们可以把现有的关于城市经营的理念概括成以下四个主要问题进行阐述：“为什么要经营?”，“谁来经营?”，“经营什么?”，“怎么经营?”。围绕这四个主要问题，目前国内主要有四个具有代表性的经营理念，即：1．以资金为目标导向的城市经营理念，2．以提高城市竞争力为目标导向的城市经营理念，3．以功能为目标导向的城市经营理念，4．以系统为目标导向的城市经营理念。实际上这些城市经营理念存在许多不足之处，它们都过于强调工具理性的效率而忽视了实质理性的价值观，城市经营虽然取得了显着的经济效果，但是这些经营成果老百姓需要不需要呢?是否对城市的长远发展和社会、经济、环境的可持续发展有利?过于注重城市资产的增加，而忽视了城市整体价值的增加，城市的固定资产规模确实增长了，但是城市的生态环境恶化和人居环境的恶化使城市的价值反而贬值了；只重物，不重人，城市变漂亮了，但是住在城市里的居民失去了生活的乐趣和工作的喜悦；缺乏民主价值观念，城市经营由政府独揽一切，把民众排除在经营之外。实际上什么样的理念指导什么样的实践，所以亟需对政府在进行城市经营所要遵循的理念和价值取向进行梳理，以指导和规范政府的城市经营行为和城市经营实践。城市经营作为一种新的理念尚未成熟，需要认真探讨，勇于创新，但同时，在实践上城市经营成为越来越多城市政府的现实选择，在当前城市经营的热潮中，城市却疾病缠身，畸形发展，逐渐走向了发展的反面，城市政府在城市经营的过程中出现了大量政府干预失败的现象。本文通过剖析城市经营中所产生的各种灾难性影响，并深究其原因，发现城市经营中政府行为的缺陷应对各种城市疾病负主要责任，并进一步在分析政府行为缺陷原因的基础上，对如何防止和防治城市政府在城市经营中的行为缺陷提出了建设性的建议。不管理论界承不承认，城市经营是城市政府的必然选择，是城市竞争的必然途径。城市经营形式本身没有错误，之所以出现了诸多问题，关键责任在政府，正是政府的行为在城市经营过程中出现了很多缺陷和偏差，才使原本可以避免的城市问题日益严重，规范政府行为是当务之急。本文力图在城市经营的实践领域和现实层面做一些探索。
踪家峰, 王志锋, 郭鸿懋[2]2002年在《论城市治理模式》文中提出本文提出并分析了企业化城市治理模式、国际化城市治理模式、顾客导向型城市治理模式、城市经营模式等几种典型的城市治理模式 ,认为各种模式均具有各自的特点 ,对于中国城市政府运行有可借鉴之处
罗丹萍[3]2007年在《论城市经营中文化遗产的价值取向》文中研究表明中国是一座有着5000年文明的古国，历史留下的文化遗产是中国历史源远流长和生生不息的重要见证，是中华文明光辉灿烂的重要载体。文化遗产的价值是由文化价值和经济价值共同构成的，并且其文化价值是其本质价值，经济价值是在市场经济背景下的衍生物，其产生的根本目的是为了满足人民群众日益增长的精神文化需求。但是，当前的地方政府在城市经营中，对文化遗产经营的价值取向却出现了一系列的误区，要么是完全漠视文化遗产的价值，对城市的经营还处于对城市土地经营的较低层次上；要么是只看到了文化遗产的经济价值而忽视了文化遗产最根本的文化价值，对文化遗产“索求”无度，将文化遗产看作地方经济增长的赚钱机器；要么是只注重物质文化遗产的价值，忽视非物质文化遗产价值，等等。面对这些显然不科学的价值取向，笔者从两个大的方面分析了原因：一是意识形态上的，包括地方政府在城市经营中对文化遗产的价值观的缺失和偏颇，对城市经营理论本身的片面的认识，片面的认为城市经营追求的只是短期的经济利益，还有长期以来以经济为导向的政绩观的影响以及对文化事业和文化产业的区分不清。地方政府的意识形态上的认识，就直接影响了对文化遗产保护、利用、传承、经营的态度，影响了一系列政策措施的出台。另一方面，在管理体系和法律法规上，由于长期以来的痼疾，使得对文化遗产的行政管理体制还存在着重复或者缺位，针对文化遗产保护的法律法规的建设仍然不健全，多原则性规定少可操作性的具体法律制度，使得地方政府对文化遗产的利用有很大的自由裁量权，对地方政府在文化建设中的行为从管理体系和法律制度上都缺乏实质性的约束，文化遗产得不到有效的保护，文化遗产的经济价值被不断过度开发，文化遗产的价值被不断不科学的利用。所以，笔者针对上述原因分析，也从两个大的方面探讨性的提出了解决的措施。一是在思想上正面加强，培养地方政府正确的文化价值观，同时在公务员的考录、考绩、提拔等各个方面都加入对文化遗产价值认识和文化遗产保护绩效的考核。二是从体制规范上进行约束，在文化遗产的管理体系上，向国外借鉴学习，建立一套适宜我国文化遗产管理的体系，并且在法律法规上完善对文化遗产的保护范围、细化法律制度，约束官员的自由裁量权，并且充分发挥公众参与，监督政府依法管理文化遗产。
李静[4]2007年在《关于曲江新区开发实践中的城市经营理论探索》文中研究说明西安曲江新区1996年开始建设,2002年7月进入大规模启动。近年来,新区按照西安市委、市政府“建经济强市,创西部最佳”的战略要求和“国际化、市场化、生态化、人文化”的发展理念。以旅游观光为主导,高起点、高标准、高质量的建设了一批富有文化性、娱乐性、知识性、参与性和体验性的综合文化旅游项目,着力打造海内外最具吸引力的旅游亮点。但是,在曲江新区发展过程中,现行的政府管理方式已经难以进一步促进新区的快速发展;从业务流程来看,改进曲江新区的业务流程对促进新区快速、健康的发展很有意义;旅游经济是曲江新区的目标,但是,目前新区关于旅游资源的开发策略研究不足,缺乏实际可行的、具有重要指导意义的开发策略。为解决以上问题,本文首先回顾了国外城市经营概念的提出和发展,阐述了新公共服务的城市经营理念,并且系统的整理了国内关于城市经营的研究。根据曲江新区的发展历史和现状特点,确定了新区的未来发展定位。根据曲江的现状和定位,从政府管理模式、经营操作流程、旅游产业发展方面提出了相应的经营策略。最后,讨论了曲江新区开发对城市经营理论的挑战。作者研究得出以下结论:1)为克服行政管理体制存在问题,结合自身主要以旅游立区的特点和建立环境优美的国际化旅游新城的目标,曲江新区管理体制可以实施“封闭式管理、开放式运作”的独立行政区型管理体制。2)进行经营业务流程再造,建立预算控制体系、成本控制体系、质量管理和保障体系、审计和监察体系、项目管理及文档管理体系等标准化的操作体系,实现公司程序化、标准化管理、强化公司整体控制。3)提出开发建设联动化、投资主体多元化、区域旅游产品网络化、经营管理科技化等发展旅游资源的策略方法。4)曲江新区开发从城市运营商、集群发展、流程再造、体制创新等对城市经营理论提出了挑战。
赵富强[5]2004年在《基于城市竞争力的城市经营理论研究》文中指出法国历史学家费尔南·布罗代尔认为，市场经济的拓展是传统社会向现代社会转变的基础，而构筑市场经济的货币与城市是引起变化的发动机和显示器。城市具有集聚和扩散经济优势，拥有良好的区位条件和基础设施，各种经济管理机构健全、交通运输条件方便，从而使城市成为带动区域经济活动的枢纽。因此，城市在区域和国民经济发展中都有义不容辞的责任。 经济全球化使国家的地位与作用大大降低，使城市从国家的影子中阔步迈向世界竞争的舞台，直接参与全球经济，城市地位和作用也随之提高；全球化也使对于城市发展起决定作用的要素更容易通过“用脚投票”的方式来影响和检验城市质量；全球化条件下的城市问题和城市病大量存在，这些问题都亟待解决。因此，21世纪将是城市竞争的世纪，这对城市政府的管理模式和经营手段提出了严峻挑战，而城市经营成为提升城市竞争力的重要手段。 城市经营理念的提出的确为城市实践提供了一个良好的契机，但是也暴露出城市发展的战略趋同问题，这些问题带来的是低水平重复建设和资源浪费，为城市的发展埋下了祸根。就是在理论上也存在一定误区，城市土地经营说以生态效益和社会效益为代价换取经济利益，从而带来投机和经济泡沫；城市经营资金导向观重视资金筹集的短期利益，而忽视了长期可持续发展，忽视了城市环境和资源对于城市功能的优化与提升；城市经营功能导向观在某种程度上强调了城市经营实质，但在缺乏资金支持和后续发展支撑的情况下，一味强调功能导向与我国发展的实际也是有所违背的。本课题研究正是基于以上形势的认识，主要以城市经济学理论作为主要理论支撑研究城市经营，其主要内容如下： 第一章是导论部分，该部分主要介绍论文的选题背景，对城市经营的相关理论研究简要回顾与评述，从而拟订全文分析框架，确定研究的目标与内容，阐明研究思路与方法，最后指出本课题研究的预期创新点。 第二章是城市竞争力与城市经营，该部分主要阐释城市竞争力的内涵、特征与要素，比较分析城市竞争力的理论模型，构建城市竞争力与城市经营的耦合模型，分析城市竞争力的实现机制。 第叁章是城市经营的基本假定，该部分阐述了城市经营理念形成与发展、城市政府角色演变以及城市经营发展概况，进而阐释了城市经营内涵，比较了不同城市经营观点，界定了城市经营与相关概念的区别和联系，提出了基于城市竞争力的城市经营观，明确了城市经营的基本范畴、环境条件和基本目标。 第四章是城市经营的战略模式选择，该部分阐释了城市经营的战略内涵，分析了城市经营的战略定位和经营环境，指出了城市经营的战略误区及其原因，提武汉理工大学博士学位论文出了基于战略趋同的点优势与群优势战略模式，基于城市竞争的成本领先、差异化以及集中化战略模式，基于城市集聚与扩散效应的战略模式。 第五章是城市经营的主体塑造，该部分指出了城市经营的政府职能定位，分析了城市政府缺陷，引入了城市治理理论，比较了城市治理模式，提出了我国特色的城市治理—城市经营模式，并且提出了服务型政府塑造的八大转变。 第六章是城市经营的产业调整，该部分阐明了城市功能与产业结构的关系，分析了我国城市产业的现状困境，提出了城市主导产业的选择和培育。最后，提出了城市产业结构调整的产业延伸、产业更新、优势再造以及复合发展模式。 第七章是土地资产的经营，该部分阐释了城市土地的含义、特性以及作用，分析了城市土地的价格和供求均衡，指出了我国城市土地市场的缺陷、误区和障碍。最后，指出了我国城市土地经营的路径依赖—市场体系构建和土地经营模式选择，并且根据我国国情提出了城市土地经营的建议。 第八章是城市基础设施经营，该部分阐释了城市基础设施的内涵、特点和作用，分析了我国城市基础设施的现状、体制缺陷以及投资运营问题及其原因，最后，提出了主体构建方面的现代城市基础设施企业构建和城市建设投资公司重组，经营方面的国有公营、国有私营以及私有私营模式，投资运作方面的引入民间资本的存量资产置换模式和项目融资及公私股份合作的增量投资模式。 第九章是城市经营要素培育与环境营造，该部分一方面阐述了城市要素与城市竞争力的关系，分析了城市经营的要素现状，提出了城市经营要素培育的措施与模式。另一方面，阐述了城市环境与城市经营的关系，提出了城市环境的营造策略和模式—大连环境经济模式、深圳环境跨越模式以及杭州环境借势模式。最后，以曲阜、深圳和杭州为代表分析了城市文化经营方法。 第十章是城市经营的绩效评价，该部分指出了城市经营绩效评价的意义和原则，比较和评述了城市经营绩效评价的模型，构建了基于城市竞争力的城市经营绩效评价模型，设计了城市经营绩效评价指标，并对评价方法进行了评述与应用。 第十一章是全文的总结与展望，该部分总结了全文的主要内容，指出了论文的创新点，最后，对本研究相关方面的发展方向做了展望。 相信通过基于城市竞争力的城市经营战略选择、主体塑造、产业调整、资产经营、要素培育和环境营造等，城市竞争力必将
李梦白[6]2003年在《再论“城市经营”》文中提出本文对城市经营的对象、主体作了深入的论述 ,并对有关城市经营概念的一些争议作了辨析。
胡华杰[7]2018年在《中国城市经济发展中的政府功效研究》文中研究说明世界城市发展史表明,城市是现代社会经济、政治、科技文化和社会活动的重要载体,城市的发展是推动整个国民经济“前进的主要动力”。新中国成立以来,我国的城市发展从薄弱的基础开始,有计划地开展了大规模的城市建设,城市经济发展水平有了较大的提高。1978年,随着中共第十一届叁中全会的召开,我国结束了“文革”以来城市建设的倒退和停滞局面,进入了城市建设快速发展的改革开放新阶段。显然,我国的改革开放进程本质上是经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程,也就是市场体制对计划体制不断渗透和替代的过程。随着经济体制的转型,给我国的经济社会发展注入了强大的动力,也给我国的城市发展产生了重大影响。与此同时,随着对外开放步伐的深度广度逐渐加大,不仅我国经济与世界经济体系的融合正在加速进行,而且城市也逐渐成为区域和国际竞争力较量的舞台。在这样的背景下,城市的发展不仅要处理好城市内部自身各要素禀赋的协调开发,而且更需要站在区域乃至全球竞争的角度,系统地审视城市内外的各种因素,从而更好地发挥自身的比较优势,赢得城市发展的先机。按照历史的脉络审视我国城市经济发展的线路,政府与市场的关系始终是一个绕不开的重大问题。自从1988年实务界提出城市经营理念并揭开城市经营的实践以来,历经近20个年头,以政府为主导的城市经营成为推动我国城市经济发展的关键力量。但与此同时,因强政府带来的资源浪费、土地财政、市场机制扭曲等负面问题日益暴露,成为理论界诟病的主要内容。也正是因此,不少学者认为城市经营实质是计划经济思维在市场经济转轨中的延续,是不符合中国经济转型的要求。在这样背景下,2006年以来,学术界以大量密集的研究抨击城市经营,抨击政府主导的城市经济发展思路。继之而来的是对公共服务型政府的关注,认为城市政府的本质就是为城市经济发展做好发展环境的优化,提供优质的服务,包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等主要内容。经过几年的理论反思和实践沉淀,中共十八届叁中全会明确提出了市场决定性作用和政府科学调控作用的论断。笔者认为,这一论断并不是自由市场经济的胜利,相反应该理解为政府与市场的双重主导思想。事实上,政府与市场的关系并非是一对不可调和的矛盾关系,至少在发展中国家的实践中已经证明市场与政府应该是相互补充、相互促进的关系。一方面,政府对市场的模拟是按照市场规律来操作的,而不是违背市场规律进行的,另一方面,市场也不可能不受政府的顶层设计而无序发挥作用的。在此背景下,研究城市经济发展中的政府功效,就不是仅仅就政府谈政府,实质是立足市场规律看政府的作用,也即是在不违背市场功效的前提下,如何充分发挥政府在城市经济发展中的作用,如何更有利于发挥市场的决定性作用。在本论文中,笔者以为,城市经济发展中的政府功效应当被视为国家治理的一个重要组成部分。因为在中国这样一个层级代理显着的大国经济体系中,国家治理最终要依靠城市载体来实现,而城市政府在经济发展中的作用发挥程度,以及对市场决定性作用的促进水平,直接决定了国民经济整体的发展进程,也关系到国家竞争力和经济安全。由此来看,本项研究具有较为强烈的现实性和战略感。在篇章结构中,论文重点聚焦政府对城市经济发展的作用这一命题,以政府功效作为研究的立足点,在这里,功效一词特指作用和效果。也即是说,在城市经济发展过程中,政府发挥的作用到底如何?存在的问题究竟是什么?以及如何解决功效不强的问题。通过理论建模,详尽地阐释了地方政府在层级代理中的困境,揭示了制约城市政府功效的根源。进而,通过对288个城市经济发展水平的测段与排名,运用计量统计模型验证了政府对城市经济发展的作用,发现在地区经济不同的发展阶段上,政府功效是不同的,特别是欠发达城市的政府功效作用更为显着。为了进一步解释城市政府功效的因子变量,笔者对河南省18个地市进行了数据采集和问卷调查,通过面板数据模型及分类验证方法,详尽地剖析了政府间代理关系、地方政府对本地区经济发展冲动、政府工作满意度、政府工作能力、地区的市场化水平对城市经济发展质与量的作用。研究结果发现,在城市经济发展总量方面,政府的功效是值得肯定的,但与市场化的作用存在相互替代关系;在城市经济发展的质的方面,政府功效在被政府特别划定的区域内显着且与市场化相互补充,而在非政府划定区域内则不显着,市场化理论占据主导地位。在此实证判断基础上,笔者结合实地调研的结论,提出有为经营的理念。这这种观念即是对前期政府主导的政府经营的发展和提升,也内含了对市场决定性作用的内容。因此,有为经营是有为政府的促进城市经济发展的关键手段,也隐含地指出中国城市经济发展的思路不能完全照抄照搬西方成熟市场经济的发展思路,即完全排斥政府的功效。也正是因此,本文提出有为经营的逻辑起点是政府功效,而央地关系及其考核机制则是影响城市政府功效的关键因素。说到底,有为经营是提高政府功效的最主要的手段,实施有为经营要全面把握政府与市场的关系。可以肯定的说,本论文的探索是初步的,许多观点也是不成熟的,还有待实践的验证。但笔者认为,立足中国国情,遵照中国实践,直面中国问题,就需要对中国样本进行全面剖析,从以政府为主导的政府经营到政府与市场双主导的有为经营,是中国经济转型发展的重要一环,也是打造中国经济升级版、提升城市综合竞争力的关键手段。基于此,本论文的探索尽管是不足的,但提出的问题却不容回避。当然,鉴于本人的学识和能力有限,在此恳请专家老师给予批评指正!
邵莉[8]2004年在《整体性城市经营理念下的城市规划思路与方法研究》文中认为近几年 城市经营 在我国迅速兴起并已成为城市研究领域的热点问题各地城市政府积极推行的城市发展策略 城市建设和管理实践的主流指导思想从而也使城市规划环境发生了实质性变化 要求城市规划作出适应现代城市发展运行机制的积极创新与改进 本文着眼于此 着重尝试更为整体和综合的探讨城市经营理念及其相应规划思路和方法的更新改进 全文分为基础研究 理论探讨 实例研究叁部分共八章论文的基础研究部分 简要概括国外城市经营理念发展和分析我国城市经营产生的背景 系统地归纳和总结目前我国有关 城市经营 的主要理念和实践活动 指出并分析其存在的主要问题 认为 城市经营 是呼应经济社会发展形势的现实客观选择 为推进我国城市快速发展提供了有效的途径和手段但现实中对其仍存在片面理解或错误解读 致使某些追求狭隘经济利益的实践活动损害了城市的可持续发展 误导了城市经营的传播和发展方向论文的理论探讨部分 首先在以上研究基础上提出整体性城市经营 阐述其以广义的城市资源为对象 以城市政府 企业和市民为主体 以提高竞争力促进综合效益最大化和可持续发展为总体目标的城市发展理念 进而辩析城市经营与城市规划的相互作用 提出基于整体性城市经营理念的城市规划是促进二者良性互动的必要条件 并阐述其 引导发展 区域竞合 效率原则 综合利益协调 适应性 的基本内涵 最后着重探讨整体性城市经营理念与规划思路和方法的结合 阐述其基本思路为 规划区资源条件与发展前景评价 规划发展目标与功能定位研究 规划方案拟订与优化 规划实施策略与运营模式探讨分别对应于城市经营策划过程中的 经营基础分析 经营目标策划 经营对象方案部署 经营策略选择 四个基本步骤论文的实例研究部分 结合实际项目济南市王舍人地区建设发展规划研究以具体应用和检验基于整体性城市经营理念的规划思路和方法本文研究旨在力图从规划的角度 为引导城市经营服务于城市整体长远利益的发展方向提供有效的帮助 为促进城市规划与城市经营良性互动提供有效的方法 并为城市规划理念更新和方法改进作出积极的探讨
栾君丽[9]2007年在《论城市经营中政府职能的转变》文中研究说明近年来,随着我国改革开放和现代化进程的加快,中国城市化得到了快速地发展,如何使我国的城市健康、可持续地发展,如何提高城市的综合竞争力现在成为一个亟待解决的问题。城市经营的理念于90年代起在我国兴起并掀起一片热潮,成为我国城市建设领域的热门话题。但是由于城市经营在中国还是一个新生事务,不够成熟,因此在实践中出现了一些误区和问题,严重影响了我国城市的发展,削弱了城市的经济带动作用。要跳出“经营城市”的怪圈,必须做到:理论上正本清源,彻底转变政府职能。城市经营是一种新的城市管理模式,城市经营的实质是城市政府职能的转变;城市政府职能转变是城市经营的客观要求和保证。本文在对城市政府职能重新界定的基础上,对城市经营中城市政府的职能转变进行了探讨。文章共五章。第一章,引言。主要阐述了本文研究的理论、现实背景和研究意义,并简要介绍了文章的研究方法、基本思路及框架结构;第二章,城市经营的理论框架。这部分对存在争议较大的城市经营的叁个本源问题—城市经营的涵义、主体和客体及相关概念进行了辨析,提出了城市经营是城市发展理念的创新,本章在全篇起到奠基的作用;第叁章,城市政府在城市经营中的职能。本章分析了目前政府职能扭曲是城市经营面临的主要障碍,并对政府职能进行了重新界定,进而以大连和青岛的城市经营典型案例为例分析了政府在城市经营中的职能定位;第四章,城市经营中的政府职能转变。本章指出政府在城市经营理念中的突破主要体现在公共产品的提供上,并以公共产品的代表教育为例进行实证分析,详细说明政府在高等教育中的职能转变。第五章,结论。这一章总结了城市经营是城市政府职能转变的可供选择的路径,同时转变政府职能也是推动城市经营的根本途径。
尹成果[10]2005年在《城市经营：一种新的城市公共资源配置机制与城市治理模式研究》文中指出首先,由于城市对于一个国家或地区经济增长的重要性,使得城市经济增长和城市公共资源的有效配置变得更为重要,而本文“城市经营”的研究正是要从理论上回答城市公共资源如何有效配置的问题。其次,本文的研究构建了“城市经营”研究的系统分析框架,这对于目前关于城市经营研究零散和非系统的现状将是一个很好的改善。本文对城市经营的一些基本理论问题,如城市经营的基本涵义、城市经营的主体、范围和内容,城市经营的运作模式和投融资机制,城市经营的目标评价,城市经营的城市治理模式等等,进行了深入系统的挖掘,构建了“城市经营”的系统分析框架。第叁,本文的研究对于我国城市化进程的进一步加快、改善城市投资和居住环境,创造和增强城市品牌,增强城市对要素的吸引力,并通过对资源的优化配置,提高城市自身价值和综合竞争力,改革和创新我国城市治理模式等方面都具有十分重要的现实指导意义。 本文在界定城市经营内涵的基础上,提出了城市经营的核心问题是城市公共资源的配置机制和新的城市治理模式构建两个方面,并以此为主线,阐述了政府主导、市场主导以及政府和市场交替的混合式城市公共资源配置方式(城市经营运作模式),并对“城市建设投资公司”和城市经营“民营化”战略做了进一步研究;在梳理和分析传统城市建设投融资渠道现状及不足的基础上,将城市经营作为城市建设的资金支持机制,提出了树立“城市财政经营”理念、积极引进直接融资方式(重点对市政债券进行了分析)、继续发挥银行贷款等间接融资方式、大力开展项目融资方式、建立使用者付费制度和探索招商引资新方式等切实可行的城市建设投融资多元化渠道;在与企业经营目标的对比下,论文提出了城市经营的经济、社会、环境的综合协调发展目标,并构建了城市经营总目标、子目标和指标层叁级指标体系;各城市经营主体在城市治理中的准确定位、健全的城市治理法规体系和执法体系、建立有利于城市治理的政府绩效评价机制以及构建有效的城市经营决策机制等四个方面是城市经营的城市治理模式的关键内容;在剖析城市经营常见误区的基础上,提出确保城市规划在城市经营中的先导地位、正确定位城市经营中的政府职能、树立“城市财政经营”理念、创新城市建设投融资机制、正确经营城市土地、做好城市文化资源经营以及培育城市核心竞争力等诸多提升城市经营水平的关键策略。 通过对城市经营的系统分析,本文得出以下几点结论:(1)我国城市经营有其产生的特定历史背景和必然性,因此对城市经营予以质疑和否定尚有失偏颇。(2)城市经营是一种新的城市公共资源配置机制和城市治理模式。(3)正确定位城市政府在城市经营经营中的职能是城市经营顺利实施的重要前提。(4)采取
参考文献：
[1]. 论城市经营中的政府行为[D]. 张水平. 安徽大学. 2007
[2]. 论城市治理模式[J]. 踪家峰, 王志锋, 郭鸿懋. 上海社会科学院学术季刊. 2002
[3]. 论城市经营中文化遗产的价值取向[D]. 罗丹萍. 四川大学. 2007
[4]. 关于曲江新区开发实践中的城市经营理论探索[D]. 李静. 西北大学. 2007
[5]. 基于城市竞争力的城市经营理论研究[D]. 赵富强. 武汉理工大学. 2004
[6]. 再论“城市经营”[J]. 李梦白. 城市发展研究. 2003
[7]. 中国城市经济发展中的政府功效研究[D]. 胡华杰. 上海社会科学院. 2018
[8]. 整体性城市经营理念下的城市规划思路与方法研究[D]. 邵莉. 清华大学. 2004
[9]. 论城市经营中政府职能的转变[D]. 栾君丽. 首都经济贸易大学. 2007
[10]. 城市经营：一种新的城市公共资源配置机制与城市治理模式研究[D]. 尹成果. 西北大学. 2005
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