论文摘要
井灌是中国北方地区农业灌溉的主要方式,长期粗放的灌溉方式导致井灌区地下水超采严重。为有效治理地下水超采,除行政与工程手段外,水权交易也能为井灌区地下水的开发与保护提供一种有效机制。从可交易地下水水权的界定、适用范围、准入条件、交易模式、价格机制等方面对地下水水权交易理论进行了综合分析,并结合井灌区的特点,提出了井灌区地下水水权交易机制,明确了交易保障措施,初步构建了井灌区地下水水权交易制度框架。建立井灌区地下水水权交易制度既是井灌区地下水保护的客观需要,也是市场经济条件下井灌区地下水管理改革的必然要求,具有现实的可行性和紧迫性。
论文目录
1 井灌区地下水水权交易的理论基础 1.1 地下水水权与可交易地下水水权的界定 (1) 地下水水权。 (2) 可交易地下水水权。 1.2 地下水水权交易的概念及内涵 1.3 地下水水权交易的基础工作 (1) 地下水管理单元划分。 (2) 地下水资源使用权初始分配。 1.4 地下水水权交易的适用范围 (1) 依据含水层类型划定。 (2) 依据地下水管理单元划定。 (3) 依据开采区状况划定。2 井灌区地下水水权交易机制 2.1 交易原则 (1) 可持续利用原则。 (2) 兼顾公平与效率原则。 (3) 政府调控与市场调节相结合原则。 (4) 强制进场交易原则。 (5) 交易准入原则。 (6) 公众监督原则。 2.2 水权确权登记 2.3 交易准入条件 (1) 符合最严格水资源管理制度。 (2) 初始水权明晰。 (3) 水权价值可估。 (4) 水量计量准确。 (5) 变更用途合规。 2.4 交易运作模式 (1) 按照交易主体划分。 (2) 按照交易期限划分。 (3) 按照交易区域划分。 2.5 交易价格形成 (1) 灌溉用水户之间的交易价格。 (2) 农业用水户与工业用水户之间的交易价格。 (3) 政府回购水权交易价格。 (4) 水权收储转让价格。 2.6 交易第三方保护3 井灌区地下水水权交易保障措施 3.1 建设井灌区地下水资源确权登记管理平台 3.2 加强井灌区地下水资源监控系统和计量设施建设 3.3 构建井灌区地下水水权交易市场体系4 结 语
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 郭晖,范景铭,陈向东
关键词: 水权,水权交易,地下水保护,井灌区
来源: 人民黄河 2019年06期
年度: 2019
分类: 工程科技Ⅱ辑
专业: 水利水电工程
单位: 北京林业大学水土保持学院
基金: 中央行政事业经费项目(126216001000150007)
分类号: TV213.4
页码: 53-57
总页数: 5
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标签:水权论文; 水权交易论文; 地下水保护论文; 井灌区论文;