井灌区地下水水权交易机制与保障措施研究

井灌区地下水水权交易机制与保障措施研究

论文摘要

井灌是中国北方地区农业灌溉的主要方式,长期粗放的灌溉方式导致井灌区地下水超采严重。为有效治理地下水超采,除行政与工程手段外,水权交易也能为井灌区地下水的开发与保护提供一种有效机制。从可交易地下水水权的界定、适用范围、准入条件、交易模式、价格机制等方面对地下水水权交易理论进行了综合分析,并结合井灌区的特点,提出了井灌区地下水水权交易机制,明确了交易保障措施,初步构建了井灌区地下水水权交易制度框架。建立井灌区地下水水权交易制度既是井灌区地下水保护的客观需要,也是市场经济条件下井灌区地下水管理改革的必然要求,具有现实的可行性和紧迫性。

论文目录

  • 1 井灌区地下水水权交易的理论基础
  •   1.1 地下水水权与可交易地下水水权的界定
  •     (1) 地下水水权。
  •     (2) 可交易地下水水权。
  •   1.2 地下水水权交易的概念及内涵
  •   1.3 地下水水权交易的基础工作
  •     (1) 地下水管理单元划分。
  •     (2) 地下水资源使用权初始分配。
  •   1.4 地下水水权交易的适用范围
  •     (1) 依据含水层类型划定。
  •     (2) 依据地下水管理单元划定。
  •     (3) 依据开采区状况划定。
  • 2 井灌区地下水水权交易机制
  •   2.1 交易原则
  •     (1) 可持续利用原则。
  •     (2) 兼顾公平与效率原则。
  •     (3) 政府调控与市场调节相结合原则。
  •     (4) 强制进场交易原则。
  •     (5) 交易准入原则。
  •     (6) 公众监督原则。
  •   2.2 水权确权登记
  •   2.3 交易准入条件
  •     (1) 符合最严格水资源管理制度。
  •     (2) 初始水权明晰。
  •     (3) 水权价值可估。
  •     (4) 水量计量准确。
  •     (5) 变更用途合规。
  •   2.4 交易运作模式
  •     (1) 按照交易主体划分。
  •     (2) 按照交易期限划分。
  •     (3) 按照交易区域划分。
  •   2.5 交易价格形成
  •     (1) 灌溉用水户之间的交易价格。
  •     (2) 农业用水户与工业用水户之间的交易价格。
  •     (3) 政府回购水权交易价格。
  •     (4) 水权收储转让价格。
  •   2.6 交易第三方保护
  • 3 井灌区地下水水权交易保障措施
  •   3.1 建设井灌区地下水资源确权登记管理平台
  •   3.2 加强井灌区地下水资源监控系统和计量设施建设
  •   3.3 构建井灌区地下水水权交易市场体系
  • 4 结 语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 郭晖,范景铭,陈向东

    关键词: 水权,水权交易,地下水保护,井灌区

    来源: 人民黄河 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅱ辑

    专业: 水利水电工程

    单位: 北京林业大学水土保持学院

    基金: 中央行政事业经费项目(126216001000150007)

    分类号: TV213.4

    页码: 53-57

    总页数: 5

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