岑志三龚星鹏(隆林各族自治县职业技术学校广西百色533400)
摘要:进入新世纪以来,我国职业教育有了长足发展,各方面也取得了一定的进步,但是与经济和社会发展的要求相比还有很大的差距,在整个教育事业中还处于相对薄弱的环节,存在一些急需解决的问题,必须引起政府决策部门和全社会的高度关注。职业教育担负着培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才的重要职能,是落实科教兴国战略和人才强国战略、全面提高国民素质和技能、把我国巨大的人口压力转为人力资源优势的重要途径。办好民族地区职业教育师资队伍是关键,而“双师型”教师则是教学改革和专业建设最佳的实施中心。“双师型”教师最了解中职校专业方向、课程结构、课程内容、专业技能等教学内容,了解社会生产实际所需的知识、技能和发展趋势。
关键词:“双师型”教师培养培训制度政策法规
加强“双师型”教师队伍建设,不仅关系到职业教育职能的实施,而且关系到职业学校的教育质量。因此,加快建设一支具有教师资格、政治思想素质好、专业理论知识扎实、专业技术娴熟的“双师型”教师队伍,既是我国职业教育事业发展的客观要求,又是全面提高教学质量的现实需要,更是民族地区中等职业教育教师队伍建设的重大举措。它标志着我国中等职业教育将进入一个新的发展时期,对全面提高劳动力素质、推进职业教育与其他因素的协调发展和良性循环、实现可持续发展具有重大意义。随着时代的发展、科技的进步,人们共同认识到,职业教育应该发挥新的作用,肩负新的任务。
一、成立“双师型”教师培养培训领导小组
由教育行政部门分管职业教育的领导担任组长,职成科长或股长、中职学校校长担任副组长,成员由职成科或职成股干事、中职学校副校长、中职学校教务处主任、中职学校科研处主任等组成,领导小组下设办公室,主任由科研处主任担任(兼)。主要职责是制定“双师型”教师培养培训方案、管理制度、培养培训管理等。
二、“双师型”教师培养培训制度
1.国家政策中“双师型”教师培养培训的规定
《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确指出:“加强‘双师型’教师队伍建设,职业院校中实践性较强的专业教师,可按照相应《专业技术职务试行条例》的规定,申请评定第二个专业技术资格,也可根据有关规定申请取得相应的职业资格证书。”国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中指出:“(要)加强‘双师型’教师队伍和实训基地建设,提升职业教育基础能力,建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。”《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年)》(教职成〔2010〕13号)指出:“(要)以创新‘双师型’教师队伍建设政策机制为突破口,以校企合作职教师资培养培训体系建设为保障,以教师队伍数量补充和能力提高为重点,全面提高中等职业学校教师队伍整体素质。”
2.发达省市政策中“双师型”教师培养培训的规定
(1)上海市中等职业教育师资培养培训行动计划(2011-2015)中指出:“(要)着力培养骨干教师和专业带头人,依托名师培训基地和‘双师型’教师企业培训实践基地,以提升创新意识、专业实践能力、课改执行力和教科研能力为重点,通过校企合作、专家引领等方式。”“(要)重视和加强职教师资培养培训基地的制度建设、队伍建设和内涵建设,实现培训模式与‘双师型’教师的要求相衔接、培训内容与专业教学标准相吻合。”
(2)浙江省教育厅《关于进一步加强中等职业学校教师队伍建设的若干意见》(浙教职成〔2008〕241号)中指出:“(要)积极组织教师参加专业理论和职业技能培训,努力提高职业学校‘双师型’教师所占比重。”《浙江省中等职业学校教师队伍素质提升工程实施方案》中指出:“通过培养培训,使‘双师型’教师占专业课及实习指导教师的比例达70%以上。”
(3)北京市《关于加强教师队伍建设的意见》(京教师[2000]001号)中指出:“在职业学校,建设一支兼有教师资格和其他专业技术职务的‘双师型’教师队伍,培训在职专业课教师取得其他专业技术职务或中级以上技工等级证书等办法,到2005年,使‘双师型’教师占专业课教师的比例达到60%。”
(4)山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)中指出:“(要)加强‘双师型’职业教育教师队伍建设,建立职业学校教师与企业高技能人才交流制度,鼓励职业学校教师到企业兼职或阶段性任职,聘请企业专业技术人员任教,全面提升职教教师专业水平和职业素质。”
(5)广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中指出:“(要)完善职业教育‘双师型’教师培养培训制度,推进技工学校‘一体化’师资队伍建设,以职业技术师范院校、工科院校以及技师学院、企业实训基地为依托,探索建立‘双师型’教师培养培训新机制,通过校企合作途径提高专业课教师实践教学能力。”
3.广西政策中“双师型”教师培养培训的规定
广西自治区人民政府新时期深化职业教育攻坚五年计划中指出:“(要)着力培养培训和聘任一批‘双师型’专业教师,鼓励各地出台促进‘双师型’专业教师队伍建设的激励政策。”2011年广西在创新中等职业学校教师培养模式方面,陆续推出了“4+1”模式、合作培养免费中职师范生、实施中等职业学校教师学历与技能提升计划等3项新举措,用以加强中等职业学校“双师型”教师队伍建设。
4.国外一些发达国家职业教育“双师型”教师培养培训制度
(1)德国:职教师资培养采取“双元制”,其师资主要有两种:职业学校的教师和在职业学校之外的教育培训机构(主要是企业)的实训教师。对教师的培养有专门的培训机构,而培训内容又分为业务资格培训、职业教育学和劳动教育学进修,实训教师要到企业中参与专业技术进修。
(2)新加坡:注重“双师型”教师的培养,鼓励师资国际化,全民终身教育体系比较完善。学校注重教师积极参加终身学习;重视“双师型”师资队伍建设,看重教师的企业经验;理工学院师资培训的渠道非常广阔;注重教师与国际接轨,培养师资的区域化和国际化水平。
(3)美国:美国高职教育师资队伍建设的主要特点有:①严格的教师任职资格及选聘程序;②专兼结合的教师队伍;③严格有序的教研能力评估。美国十分重视职教师资职前培养和职后教育的协调,实行“职业技术教育教师证书制”。
(4)英国:主要通过职前培养、入职辅导和职后提高“三段融合”的培养模式,在“双师型”教师培养中,总体要求教师掌握专业理论知识、教育学知识和教学技能、专业实践技能三类知识技能。具体培养过程中,不同类型的教师根据现实的具体工作要求采取不同的培养路径,侧重点各异。理论教师和普通教育教师的培养分两个阶段:第一阶段的专业理论学习和教育学理论学习偏重专业理论学习,在理论学习的同时适当加入教学技能和专业技能训练;第二阶段的见习中,教学见习要花费更多的时间,偏重教学技能的锻炼。
5.出台民族地区中职学校“双师型”教师培养培训相关制度
要根据国家、自治区有关政策,参考发达省市有关“双师型”教师培养培训政策,借鉴国外发达国家的相关政策,研究出台民族地区“双师型”教师培养培训有关制度。
(1)制订“双师型”教师培养培训方案。根据上级培养培训“双师型”教师有关政策,制订“双师型”教师培养培训方案,规定已经是“双师型”教师的要继续努力,提高自己的全面素质和教育教学能力;还不是“双师型”教师的,根据其能力和表现,送到国家或自治区职业教育教师培养培训基地去学习,限期达到“双师型”教师的要求。
(2)“双师型”教师定期轮训制度。理论知识在不断更新,专业技能也在不断发展,企业理念在不断变化,“双师型”教师的培养培训也要定期进行。在制度中规定,每三年对“双师型”教师进行轮训一次,主要采取送培,送到国家或自治区职业教育师资培养基地培训学习,对于在学校责任心强、表现好、勤于钻研、乐于奉献、有吃苦耐劳精神的“双师型”教师给予优先送培。
(3)“双师型”教师到企业实践锻炼制度。按照国家对职业学校教师的要求,每两年到相关企业实践锻炼两个月,中职学校继续教育学分登记规定,专业教师每年要求具有企业实践15学分以上,文化课教师要求具有企业实践5学分以上,达不到的当年继续教育学分年审不合格,以此来督促职业学校教师务必到企业实践,锻炼自己的技能。
(4)建立“双师型”教师评价制度。建立健全民族地区“双师型”教师评价制度,制定好评价标准,每年年底对“双师型”教师进行评价一次,获“优秀”的学校推荐参加市或县级“优秀教师”评比,并给予一定奖励。
(5)建立“双师型”教师管理制度。学校要建立健全“双师型”教师管理制度,搞好档案建设,分别对“双师型”教师培养培训经历、教育教学成绩、科研成绩等进行科学管理。
(6)建立“双师型”教师奖惩制度。学校根据上级有关规定建立“双师型”教师奖惩制度,规定“双师型”教师在班级管理、教育教学、科研等工作中成绩突出者,学校给予表彰,并推荐参加每年的市或县级“优秀教师”或“优秀班主任”评选,并给予一定奖励;对于在教育教学和科研工作中表现欠佳者,学校给予批评教育,限期改正,否则停止其工作。
(7)建立“双师型”教师培养培训经费保障制度。根据上级优惠政策,学校送培教师到国家或自治区职业教育教师培养培训期间或企业实践期间,除了保障教师住宿交通费用外,还要给教师伙食补助,让教师无后顾之忧,全身心投入到学习中。对于取得高级以上职业资格证书的教师,学校除了保障培训期间的一切费用外,还适当给予奖励。对于不认真学习、没有取得职业资格证书的教师,学校不保障培养期间的费用,只给报销交通住宿费,不给伙食补助,考证费用自理,以此来鞭策培训教师。
总之,时值国家大力发展职业教育、构建现代职业教育体系之机,各级党委政府都非常重视职业教育的发展,关心职业教育师资队伍建设,特别是“双师型”教师队伍建设,这给民族地区的职业教育带来了希望,民族职教人也面临严峻的挑战,建立好“双师型”教师培养培训制度是现代职业教育发展的有力保障。
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