董研[1]2007年在《政府危机管理与社会参与研究》文中认为二十世纪九十年代以来，我国开始进入危机多发期。公共危机频发已经成为社会管理过程中不可避免的重大挑战。政府作为公权力的代表，必须在处理危急事件过程中起主导作用。但是，公共危机事件的种类越来越多样化，诱发危机的原因也越来越复杂化，要成功应对危机所带来的挑战，仅仅依靠政府的努力是远远不够的。充分调动社会力量积极应对公共危机，是提高政府危机管理能力的关键。我国的正处于经济转轨和社会转型的关键阶段，社会力量开始觉醒，社会公众希望更多地参与到政府公共管理的过程中去。目前，我国政府虽然认识到了危机管理的重要性，但是还没有从过去“全能型”的政府管理模式中跳出来，对社会公众在政府危机管理过程中的作用和重要性认识不足。因此，如何充分发挥政府危机管理中社会力量的作用，成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。本文正是基于这种考虑对这一问题进行探讨的。文章共分为四个部分。第一部分是对政府危机管理相关概念的说明和界定。第二部分首先运用公民社会和治理理论为社会参与政府危机管理提供了理论依据。然后从我国的实际情况出发，论述了社会参与危机管理的必然性，说明了社会力量在政府危机管理中的作用。第叁部分通过个案分析与一般性分析阐述了目前我国政府危机管理中政府与社会参与的现状与存在问题。第四部分按照时间序列分析，将政府危机管理过程划分为危机预防和准备阶段、危机应对阶段和危机善后阶段。并在借鉴外国政府危机管理经验，充分考虑我国目前政府危机管理的现状的基础上，从完善各阶段政府危机管理机制与加强社会参与相结合的角度出发，为提高政府危机管理能力提出了一些具体的政策、建议。
杨晓强[2]2007年在《我国政府的危机管理模式研究》文中研究指明随着以经济全球化为特征的社会交往的领域和频率逐渐扩大，西方某些学者认为世界正处于一个前所未有的危机频发时期。而突发性的危机事件以其破坏性大、传播速度快、涉及范围广、难以预料和控制等特点对世界各国政府的公共管理形成了巨大的挑战，是当今世界各国所面临的普遍问题。而对于中国来讲，目前正处于改革开放和现代化建设的关键时期，改革开放的力度加大，社会主义市场经济脚步加快，在此过程中，在全球化的背景下，不可避免的因各种矛盾和问题而引发各种不同程度的危机。政府作为公共事务的管理者、公共产品和公共服务的提供者，加强危机管理是各级政府所必须高度重视的问题。政府危机管理能力作为危机管理的一个关键要素，是现代化政府所必备的能力之一，也是衡量政府管理水平的重要指标。因此如何提高政府危机管理的能力，构建一个有效地预防和控制危机的危机管理模式对各级政府来说是一个紧迫的现实问题。相应地对有效的危机管理模式的研究也就成为学术界的一个重大课题。本文共分五个部分。第一部分是引言，提出了本文的研究对象、研究背景，概括了国内外相关领域的研究成果，阐述了研究所依据的基本理论和研究的思路、方法。第二部分是政府危机管理相关的基本理论。界定了政府危机管理的几个概念，包括危机、危机管理和政府危机管理。阐述了政府危机管理的原则、特征等。第叁部分列举了一些国外政府的先进的危机管理模式及对我国的有用启示。第四部分分析我国现阶段的危机环境和危机形成的诱因，分析我国政府危机管理现状，再以SARS危机为案例分析我国政府危机管理所存在的弊端并阐述可能的原因。第五部分阐述怎样构建和完善我国政府的危机管理模式及提升我国政府的危机管理能力。结束语部分概括了本文所要表明的观点。
马晶[3]2007年在《提高我国政府公共危机管理能力研究》文中指出随着改革的深入，我国已经进入到一个全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期，这个时期也是一个公共危机多发时期。如何预防危机、应对危机，变危机为契机?这已成为转型期考验我国政府执政能力尤其是驾驭复杂局势、应对突发事件能力的一个重大课题。应对公共危机直接挑战的就是政府的公共危机管理能力。政府公共危机管理能力是危机管理中的关键要素，政府公共危机管理能力的高低决定着危机管理的成败。所以，本文以提高政府公共危机管理能力为研究对象具有很强的现实意义。本文第一部分，对政府公共危机管理、政府公共危机管理能力的概念进行界定，并概括了国内外对此问题的研究现状。为本文的论证奠定了基础。本文第二部分，先阐述了提高我国政府公共危机管理能力的现实意义，然后分析了我国危机管理中存在的问题，主要表现为危机意识薄弱、法律体系不完备、缺乏危机管理协调机构和信息公开机制等，这些因素严重制约了我国公共危机管能力的提高，说明我国现阶段政府公共危机管理能力比较薄弱。本文第叁部分，重点阐述了提高我国政府公共危机管理能力的策略选择。重视危机管理意识的培养是提高政府公共危机管理能力的前提；健全危机管理的法律体系是提高政府危机管理能力的制度保障；建立统一指挥、高效协调的危机管理行政体系是提高政府公共危机管理能力的关键；完善危机管理的信息库及信息沟通机制是提高政府公共危机管理能力的基础；加强财政和物资储备是提高政府公共危机管理能力的物质保障。
卢丽芹[4]2004年在《我国政府危机管理能力研究》文中指出随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大，西方有学者认为，世界正进入一个前所未有的危机频发时期。对于中国来讲，目前正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期，各种危机增多，政府作为社会公共事务的管理者，加强危机管理是各级政府必须要高度重视的问题。政府危机管理能力作为危机管理中的关键要素，是现代政府必备的重要能力之一，是衡量政府管理水平的一项重要指标，因此，必须把提升政府危机管理能力作为政府的一项重要工作来做。 本论文共分四部分。 第一部分是导论，先是对有关危机管理的概念进行界定，包括危机、危机管理、政府危机管理、政府危机管理能力，然后提出了研究政府危机管理和政府危机管理能力的重大意义，并概括了国内外对此问题的研究现状。 第二部分主要是现阶段我国政府危机管理能力的现状分析。先阐述了目前我国政府所处的潜在的危机环境以及危机的特征，然后通过中外比较对照和运用评价指标分析的方法重点分析了目前我国政府危机管理能力，得出管理能力偏弱的结论；最后就管理能力偏弱的现状阐发了其主要原因，有危机管理意识的淡薄、危机管理体系的不完善、缺少充足的危机财政准备、法制建设滞后等。 第叁部分主要阐述了提升我国政府危机管理能力的体制建设。政府作为危机管理的主导，首先需要通过提高自身的危机管理能力来预防、控制和消解危机。根据目前我国政府的危机管理现状，需通过建立危机事件的预警机制、形成完善的危机管理行政体系、完善危机管理的信息系统、设立应对危机的财政基金这些体制内的紧迫建设来提升政府的危机管理能力。 第四部分主要讨论了其他相关的政府危机管理保障措施。政府在危机管理中占主导地位，发挥着重要作用。但是，危机管理并不是政府独自的职责，危机会对全社会产生影响，也是全社会的事情。有效的危机管理还需要外部的环境作保障，主要有强化政府的危机管理意识、制定危机管理的相关法规、建立危机管理的国内国际协作机制以及设立专家研究、咨询制度等。 结束语部分简要概括了本论文所要表明的观点。
陈刚[5]2008年在《转型期我国政府危机管理能力研究》文中指出当前,我国正处在一个经济快速发展的转型时期,政治、经济、文化各方面正经历着历史性变革。由于社会制度和结构的发展变化,各种社会矛盾、社会问题不断突出,特别是自然灾害、安全事故、公共卫生事件频繁发生,不仅对人民的生命财产安全造成危害,也直接影响到构建和谐社会的进程。政府作为公共利益的代表者、公共事务的管理者和公共权力的行使者,面对各个领域出现的危机事件,有责任、有义务提升公共危机的应对能力和管理能力,为社会的成功转型以及和谐社会的构建提供良好的条件与保证。本论文在研究过程中综合运用文献研究、个案研究、比较研究等研究方法,对转型期我国政府的公共危机管理能力进行了客观分析,并针对其中存在的问题提出了解决对策。具体来说,本文共分四部分:第一部分是绪论,首先提出相关问题,然后概括了国内外对此问题研究的现状,并提出了研究政府危机管理能力的意义和研究方法。第二部分是政府危机管理理论概述。主要对相关概念进行界定,然后介绍了国外政府危机管理的经验及对我国的启示。第叁部分是转型期我国政府危机管理能力的现状分析。主要论述了危机管理的必要性和我国政府危机管理能力的现状,阐述了我国危机管理能力弱化的原因,然后选取典型案例并进行了剖析。第四部分是我国政府危机管理能力提升的路径选择。根据我国政府危机管理存在的一些缺陷,提出了提升我国政府危机管理能力的对策。结语部分简要概括了本论文所要表明的观点。
李霞[6]2007年在《我国政府危机管理与危机管理能力研究综述》文中指出我国政府危机管理研究的范围主要包括:各种概念的界定、危机的类型、危机的诱因;国外危机管理经验的借鉴、危机管理案例和政府危机管理体系等。我国的危机管理研究还处在初级阶段,在关于提升政府危机管理能力的措施研究上,主要有“制度论”、“经验论”、“全面整合论”和“公共关系论”。我国学界对危机和危机管理的研究,还存在概念界定不清、实证性研究不够、跨学科研究不够和还没有形成一套完整的系统的理论等等问题。
高巍[7]2013年在《我国政府公共危机管理能力建设问题研究》文中指出随着经济发展的深入，我国已进入到各种公共危机事件相对频发的高风险社会时期，迫切需要政府大力提升应对公共危机的管理能力，以适应构建和谐社会的客观需要。面对我国政府在公共危机管理能力建设中存在的危机管理主体条件不足，执行力较弱，管理行为滞后等问题，需要政府提升公务人员和公众的危机认知，注重危机文化的养成，丰富危机应对手段和资源，完善信息公开制度，争取整合社会力量参与应对，从而降低政府公共危机管理成本，增强政府的公信力，大幅度提升政府公共危机管理的全面服务能力、监督管理能力和协调沟通能力。
谭川[8]2007年在《我国政府危机管理绩效的评测研究》文中提出现代政府的基本职能是管理国家社会公共事务，促进国家经济和社会的全面发展，而国家经济和社会的发展只有在一个基本稳定的社会环境下才能进行。中国正处于改革开放和现代化建设的关键时期，在这样的形势下，不可避免地会因各类矛盾和问题引发不同程度的危机，所以有效管理公共危机，对政府部门来说是一个紧迫的现实问题。 危机管理包括对危机事前、事中、事后所有方面的管理，而对危机管理进行评价是危机事后管理的一个重要方面，因而论文综合运用危机管理理论、绩效评估理论、比较管理学和数据统计分析方法，对建立我国政府危机管理能力的评估模型进行了研究。通过对政府危机管理各方面进行认真、客观的评估，找出政府危机管理中存在的各种问题，逐步完善政府的危机管理体系。 论文介绍了危机管理相关理论，并比较分析了国内外公共危机管理的理论研究和国内外政府危机管理现状，指出了我国政府危机管理方面存在的缺陷。同时，通过对政府绩效评估理论的分析，借鉴企业管理中的绩效评估思想，提出了建立评价模型的方法。 在这些理论基础之上，论文运用平衡计分法和层次分析法，建立了我国政府危机管理能力的评估模型，共有七大类指标，叁十四个二级指标。在实例分析中，以突发公共卫生事件SRAS和禽流感为例，对我政府危机管理能力进行了评价和分析。
李昕[9]2008年在《提高我国政府突发事件管理能力研究》文中提出中国社会正从传统向现代转变,因此对于中国社会危机管理的观察与思考也应放在此背景之下。随着社会主义改革开放的不断深入,使人与人、人与自然及人与社会的关系发生了深刻的变革。各种矛盾和问题丛生,大大提高了公共危机暴发的可能性。如何适应新形势新要求,加强政府危机管理职能,提升应急管理水平,以成为各级政府和研究机构及其人员共同面临的一项重大课题。因此,对于当前中国的政府应对突发事件及其规律的探索与研究尤为重要。构建安定有序的和谐社会,是政府的当务之急。而依据我国当前突发事件的新特点,牢固加强政府危机管理意识,创新和完善危机管理体制,更是当务之急。本文在阐释当今突发事件内涵的基础上,提出了转型期社会突发事件暴发的背景,并作了五个层次的深入分析,包括社会、经济、政治、文化和国际五个层面。政府突发事件管理正是在针对突发事件暴发的原因和特点而提出的。该问题的提出,有利于促进国家安全,保持社会的和谐和稳定,保障公民的权利和提高政府的形象。在分析了这些问题之后,本文引出了政府突发事件管理能力的问题,并阐释了它的具体含义以及提高政府突发事件管理能力的必要性。本文深入探讨我国目前政府突发事件管理能力的现状,主要从以下五个方面展开:一是政府突发事件管理意识方面,要树立以人为本的意识和以防为主的理念;二是法律层面,主要从最近实施的《中国突发事件应对法》着手,介绍了的该法立法情况和意义,并对其中存在的问题加以深入分析,借此反映中国政府在危机管理中的法律困惑;叁是政府突发事件管理的协调应急管理方面,着重分析了具有代表性的北京模式,上海模式和广州模式的制度现状和存在的问题;四是从政府突发事件管理的公共信息系统方面来阐述。最后具体分析了我国政府突发事件管理的财政能力现状。文章最后一部分主要提出了提高政府突发事件管理能力的一些针对性措施,包括加强政府公共信息服务,建立高效的突发事件管理信息系统,增强政府公共服务的协调应急能力,健全突发事件管理的领导和协调机制,重视突发事件预警和事前管理,提高风险防范能力,继续加强和提高政府突发事件管理意识,完善突发事件管理财政体系和相应的法律法规体系等等。
钱婷婷[10]2017年在《新媒体时代政府危机公关研究》文中研究表明自"新媒体"一词出现半个世纪以来,随着数字网络技术的飞速发展,以数字技术、网络技术为依托的各种新媒体迅猛崛起,我们也步入了新媒体时代。与之前的杂志、报纸、广播、电视等传统媒体相比,如今以网络、手机类为主的新媒体以越来越新颖的形式出现在社会公众的生活里。这些新媒体基于数字化、网络化的基本特质,表现出传统媒体无法比拟的即时性、前所未有的互动性、不可避免的融合性以及传播主体的多元开放性。在新媒体时代下,新媒体对社会公众的生活产生影响的同时,也给政府部门的危机公关工作带来了影响。对于社会公众而言,一方面,他们可以通过新媒体自由地表达个人观点,那么,新媒体就成为社会公众表达民意、监督政府行政活动的一种新途径;另一方面,公共危机事件通过新媒体会被大面积的传播,甚至在传播的过程中会加入公众的臆想和猜测,容易被扭曲事实,让公众陷入恐慌。而对于政府危机公关来说,一方面,新媒体的出现有助于转变政府危机公关管理观念、完善危机预警体系以及缓解社会公众的情绪;另一方面,新媒体由于其自身的特性也会加速危机事件的爆发,可能会导致群体性事件的发生,增加政府形象修复的难度以及政府部门防范危机的难度。因此,我们应加强危机公关相关课题的理论研究,并结合实际,为新媒体时代我国政府危机公关应对提出一些参考建议,这也是本文的研究目的所在。全文主要分为五个部分,第一个部分是文章的绪论部分,叙述了文章的研究背景及意义,汇总分析了国内外学术界对新媒体及政府危机公关问题的研究现状,并描述了文章的研究思路和方法;第二个部分介绍了新媒体及政府危机公关的相关概念,以及研究政府危机公关所依据的理论基础,并描述了新媒体给政府危机公关带来的影响,包括积极影响和消极影响;第叁个部分先是介绍了新媒体的种类,再根据互联网相关数据分析我国新媒体的发展概况,然后阐述了目前我国政府危机公关取得的成效;第四个部分通过穿插一些实例分析新媒体时代我国政府危机公关存在的问题;第五个部分是针对当前新媒体时代我国政府危机公关存在的问题,提出相应的应对对策。
参考文献：
[1]. 政府危机管理与社会参与研究[D]. 董研. 暨南大学. 2007
[2]. 我国政府的危机管理模式研究[D]. 杨晓强. 大连理工大学. 2007
[3]. 提高我国政府公共危机管理能力研究[D]. 马晶. 天津师范大学. 2007
[4]. 我国政府危机管理能力研究[D]. 卢丽芹. 华东师范大学. 2004
[5]. 转型期我国政府危机管理能力研究[D]. 陈刚. 广西民族大学. 2008
[6]. 我国政府危机管理与危机管理能力研究综述[J]. 李霞. 行政论坛. 2007
[7]. 我国政府公共危机管理能力建设问题研究[D]. 高巍. 黑龙江大学. 2013
[8]. 我国政府危机管理绩效的评测研究[D]. 谭川. 河海大学. 2007
[9]. 提高我国政府突发事件管理能力研究[D]. 李昕. 河南大学. 2008
[10]. 新媒体时代政府危机公关研究[D]. 钱婷婷. 安徽大学. 2017
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