浙江省丽水市白云山生态林场浙江丽水323000
摘要：目前林业进入了一个十分关键的发展时期，林业在国民经济和社会发展中的地位越来越重要，但任务也越来越繁重，面临许多新的问题和难题。推动林业又快又好发展，最根本的是要靠深化改革和科技进步。本文对基层林业科技推广体系的构建和完善策略进行分析。
关键词：基层林业；科技推广；完善策略
一、林业科技推广难存在问题
由于现行的林业科技推广体系未能有效的适应林业发展的方向，林业科技尚存在。一是创新能力不足、核心科技缺乏竞争力；二是科技方面的优秀人才和领军人物一人依然短缺;与社会主义市场经济的要求不相适应；三是一些科技管理和运行制度不够准确和完善；四是在林业科研选题方面，不能很好的抓住重点，导致了重点领域的科研出成果少的问题。本文从林业科技推广体系建设的角度出发，通过对林业科技建设和完善推广体系这两个方面的入手，对产生阻碍林业推广的深层次原因进行剖析。
1、林业科技缺乏竞争力
在我国，大部分林业科技均与国家项目相关，日常工作和规划基本上以科研为主，获取的经济效益较低，科技成果在没有竞争的环境中缺乏市场的磨砺。在国家给予的科研经费支持下，林业科技推广单位无需对自身进行的科研成果产生的经济效益担忧，长此以往，这种固有思维和行为必致使林业科技与市场经济脱轨，从而导致其竞争力不强，难以保障其在市场经济中的地位。正因为没有竞争力，林业科技相关企业也就不存在互相争夺资源的可能性，这样，势必造成林业科技的推广动力不足，也就无法扩大市场经济效益。
2、林业科技适用性低
前文阐述过林业科技单位的科研能力很强，在国家支持下的理论研究成果很出色，但是相对应的适用性不广，能够推广并实际加以应用的不多，缺少实践的检验。在林业科技进行选题、研究和试验的过程中，大部分科研单位都过分看重理论研究，某些研究项目即使通过试验，也会因为科研人员缺乏相关的市场经济意识，取得的研究成果在市场经济的实践中缺乏竞争力，从而得不到市场的认可。
3、林业科技产业化程度不高
由于国土面积辽阔，人口密度攀升，相应的对于林业科技产业化的要求也随之提升。目前解决这种现况的办法是继续对林业科技研发给予大力支持，提供大量资金。然而从现实来看，这种做法的回报率十分低微，主要原因就在于产业化的提升不够，程度不高，国家尚未对林业科技充分产业化。虽然国民在生态方面的保护意识已有所提高，但由于上述适用性太低的缘故，产业的建立也成了难题。同时为了适应市场才进行的研发，容易错失真正的市场实际，陷入死循环，林业科技的产业化程度也难以提高。
二、林业科技推广体系的构建和完善策略
1、夯实我国林业科技实力
虽说我国在林业科技的研发项目上投入很大，取得了一定的成果，但在投入产出的回报率提高上仍有较大空间可以发挥。必须在这个层面上进行完善：首先，对林业科技项目进行追踪。每一项国家支持的项目，都应该让相关负责人对项目进行统筹整理，将研究数据制成档案封存起来，遇到问题及时进行检查、交流，并及早解决。第二、对项目资金进行严格控制。在项目申报和立项之前，应根据市场机制和预期收益，制定项目款使用情况的数据，及时进行绩效评价，规范验收程序，避免浪费。第三、对林业科技研究团队的调查。所有立项团队都应该进行调查，确保项目具有实际意义，并且对相应团队的实力进行评估，根据需要招聘优秀人才进队。
2、我国林业科技推广人员科学管理
由于科技推广人员的薪酬不高，工作强度很大，导致了相关工作人员的积极性不高，林业科技的推广工作也就很难坚持下去。这种现象可以通过制定相关奖惩制度和规则来激发工作人员的工作热情。比如，推广人员的工资可以改为“基础+业绩+等级金”，推广的业绩与等级金挂钩，业绩越高，等级和奖金越高。对于基层林业科技推广人员，需要有针对性地对其进行思想教育和林业科技技能培训；对那些工作态度散漫的推广人员，需要为其量身定制一套科学有效的管理机制进行管理。只有按照明确的规定来执行的有效的办法，才能对人员进行约束和激励。
3、调动全社会对我国林业科技的关注度
林业科技的推广不能仅限于推广人员的努力，还需要广大人民群众的帮助和积极参与，最直接有效的途径就是借用媒体宣传来引起社会的关注，以促进我国林业科技的推广。可以利用各个媒体平台，加大对林业科技的新闻的投放力度，让每个公民对对林业科技有所了解。亦或初始就循序渐、于由浅入深的对群众进行相关内容的解释，在有了一定的群众基础后，再适当加大新闻力度和深度，大范围推送，制造大众商机，由此林业科技的推广就会变得相对容易。
4、利用互联网平台进行林业科技推广
根据上述所说，利用互联网来把握推广的大方向，林业科技的推广人员要将二者巧妙结合起来，利用多个平台，真正完成推广的工作。首先，科技管理人员应该对推广人员进行培训，在重视科研工作的基础上完成推广工作，努力打开市场；其次，推广人员在进行推广时也应该注意以下几点：林业科技的真实情况是进行推广的基础，不能对林业科技产业的现况进行夸大来保证推广效果的完成，虚假数据会对林业科技的名誉有所损害；林业科技的推广成果应该由工作人员汇报到自己的工作单位，不夸大其词也不谨小慎微，在帮助推广人员了解市场的基础上，制定科学方法。
5、着力建立多元化的技术推广体系
在加强政府支持的林业科技推广体系同时，大力发展农村技术协会、林业技术中介机构和其他服务组织，要加强林业技术推广部门与林农、林业企业、农村技术协会、科研院校间的联系，形成政府支持的林业科技推广机构、林业企事业单位和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的新型推广服务体系，为广大林农提供技术、人才、培训、市场、信息等全方位的服务。要建立科技推广的激励政策，充分调动林业科技推广人员的积极性、创造性，做到人尽其才、才尽其用、多出成果、多出效益。要充分发挥各级林业科技推广机构的作用，把林业专业技术人员组织起来，共同为林业发展提供技术服务。鼓励科技人员以资金、技术入股等方式与林业生产经营者结成利益共同体。
6、坚持政府主导与市场引导相结合的原则
要遵循科技发展规律和林业自身特点，采取政府行为与市场调节相结合的机制，以生态效益为主的推广项目应由政府无偿投资，对经济效益明显的林业实用技术成果，要逐步通过市场调节，促使林农或林业企业成为推广的主体。突出政府在林业公益性科技推广工作中的主导地位，做好林业科技推广规划，带动和支持林业科技普及和新技术、新成果转化事业的发展。
7、明确林业技术推广机构的职能
县林业技术推广机构负责林果新技术、新品种的引进、试验、示范、推广；负责对乡镇林业工作站的管理和技术指导；负责生态公益林监督、管理；负责林业重点工程的组织实施和技术指导；组织开展对基层林业技术人员的培训和技术交流、林果技术服务；承担上级主管部门下达的林果技术推广任务。
结束语
综上所述，一直来我国对林业科技的推广工作是非常重视的，但是由于这项工作取得的效果不是很理想，所以需要采取一定的策略和方法来完善和构建，要运用科学策略，加强我国林业科技的关注度和推广人员的科学管理，利用互联网，进行有效推广。长久以来，主要是由政府和相应机构来实施林业科技推广的工作，仍然遗留着一些计划经济时期行政管理的印记，严重影响科技推广体系的活力和效率。所以，在新时期建立一个科学的适应现有市场经济和体制的林业科技推广体系以促进林业科技的发展具有重大现实意义。
参考文献
[1]林业科技推广中存在的问题及解决对策[J].张成瑞.南方农机.2019(10).
[2]新形势下林业科技推广面临的问题解析[J].夏晓燕.河南农业.2019(19).