1六盘水师范学院
摘要：自从改革开放以来，我国建筑行业就得到了突飞猛进的发展，从事建筑行业的工作人员也数量越来越多。而在此过程中，由于我国建筑安全管理上仍然存在一些问题，就是得在施工过程中经常发生人员伤亡事故，这样既不利于保障施工人员的人生安全，又不利于建筑行业的长远发展。因此，必须从我国现阶段安全管理的情况出发，分析目前我国在建筑施工安全管理方面存在的问题，并在此基础上提出一套切实可行的，可以改善这种现状的安全管理对策，有效提高我国建筑安全管理水平和建筑施工质量。
关键词：建筑安全管理；改善对策
近几年来，我国建筑行业的迅猛发展不容否认，不论是建筑施工数量还是施工技术的运用上都有了长足的进步，然而我们不能忽略，现阶段，我国在建筑施工过程中的管理层面仍有所缺陷，导致施工过程中安全事故频发，也不能很好的保证施工质量。所以，现阶段提出改善我国建筑安全管理的相应对策成为建筑行业所应该主要研究的课题。本文就主要从我国目前在建筑安全管理上存在的问题出发，提出一些可以提高我国建筑安全管理水平的建议和策略，希望可以大大提高我国建筑安全的整体水平。
一、我国的建筑安全管理基本现状
建筑业是我国国民经济重要支柱产业之一，是我国最具活力和规模的基础产业。建筑业作为国民经济的重要物质生产部门，为改善城乡面貌和人民居住环境、提高人民物质文化生活水平、促进国民经济发展等作出了令人瞩目的贡献。我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平、施工水平及技术水平参差不齐，安全管理和职工的安全教育滞后，因而当前建筑行业的安全形势非常严峻。目前我国正在进行大规模的基本建设，2003年我国建筑业总产值约为23083.87亿元，到2010年已经突破9万亿，约为95206亿元。2003年建筑从业人数为2414.3万人，到2010年建筑从业人数近五千万人。同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。
二.我国建筑安全管理中存在的问题
从整体上来看，我国建筑安全管理中存在的问题可以总结为：过于重视他控措施，而忽略了自动机制的完善。主要表现为以下两个方面：
1.法制不健全
现阶段，我国建筑安全管理和监督层面，存在法制不健全和法制落后的问题。从现有法规来看，我国是以强制性规范性的法规为多，但是鼓励性管理性的法规却较少，这样，就难以使法律法规发挥，鼓励企业安全施工的作用；除此之外，在制度层面也存在一些问题，提高企业积极性的政策较少，缺乏有企业安全管理相配套的对应政策。
2.管理存在问题
目前阶段，我国在建筑施工安全管理方面也存在一些问题，主要表现在管理模式与管理观念的落后上。现在我国的建筑安全管理方面存在着明显的经验性和事后性的特点，这样的管理形式，效率低，难以发挥实际作用。具体来说，这样的管理形式在实际工作过程中，具体表现为：管理严苛，以罚代管，相关管理部门与管理人员定位，真正理解管理的本质，认为管即罚，却并未在管理过程中发挥安全教育的重要作用；依靠检查来进行管理，在管理过程中忽略了员工的主观能动性，并未采取员工互查的方式，而是采取上级监督检查的形式，打击了员工工作的激情；参与管理工作的各个单位与各方面没有达成协调统一，这导致管理工作没有严格的程序。
三．改善我国建筑安全管理的对策和建议
1.管理部门
第一，完善监督执法管理机构。完善监督管理执法机构，能够大大提高政府进行建筑安全管理和监督的效率，同时还能促进企业严格遵守相关法律法规，是改善我国建筑安全管理，降低施工过程中人员伤亡的有效办法之一。建立和完善相关监督，执法管理提高，能够全面提高政府对企业进行安全监督的意识，促进监督管理体系的形成，还能在一定程度上渗透管理层面的预防意识，大大提高安全管理的有效性。并且从我国近几年的建筑安全管理实践来看，建立了完善监督执法管理机构的城市发生建筑施工安全事故的几率远远小于那些管理结构不完善的城市。因此，想要改善我国建筑安全管理，就必须不断健全监督执法管理机构，组成素质较高的安全执法队伍，加大安全生产执法检查力度。第二，增加建筑安全生产的科技含量。随着建筑行业的快速发展，目前阶段应用于建筑安全生产中的技术已经远远不能适应建筑领域的发展速度。一些发展国家已经实现了建筑安全生产技术的工业化与机械化，而我国在这方面则比较落后，仍然停留于手工操作阶段，这不利于实现我国建筑的安全管理。所以，为了能够大大增加建筑安全生产中的科技含量，必须重视对科技的研发，增强建筑安全生产的科研实力，积极展开对外交流，学习国外先进经验，将主要矛盾放在关键科技问题的解决上，建立资质较高，素质较好的专家团队，进行专门的科研研究，最终实现我国建筑安全生产科技化水平的提高。第三，不断完善国家建筑安全工程师注册制度。现阶段，由于我国建筑安全工程师待遇较低，而所要担负的责任又较大，所以，很多专业能力较强的人才不愿意进入建筑安全管理领域，与之相反的，很多年龄较大，身体素质较差的工作人员担任了建筑安全工程师的职务，而这种情况与建筑行业施工难度与管理难度日益增长的情况严重不符，阻碍了建筑行业的继续发展。所以必须不断完善国家安全工程师注册制度，可以借鉴国外的先进经验，提高建筑安全工程师的收入水平和工资待遇，适当提高其社会地位，鼓励更多年轻的，专业资质强的人才进入到这一领域中。
2.重视安全教育
第一，企业决策层的教育。企业决策层是企业作业层的统帅，所以，必须重视对企业决策层的安全教育。企业决策层的安全意识是提高企业安全管理水平的关键因素，只有对企业决策层进行了高效教育，才能保证作业层有更高的工作热情。具体来说，企业建筑安全管理部门应该制定一个完善的评价体系，对企业决策层的决策水平与安全意识进行定期评价，对于阶段不合格者，则要对其进行安全教育，提高其责任意识与安全意识。尽可能保证形式多样，主题丰富，提高企业决策层接受安全教育的积极性。可以采取开讲座、宣讲或分享的方式，以人为本的生产和安全管理等为主题，对企业决策层进行安全教育。第二，企业作业层的安全教育。由于建筑生产是高危工作，所以必须对企业作业层进行安全教育，提高其安全意识，避免施工过程中安全事故的发生。当前我国在企业作业层安全教育上主要存在形式单一，内容枯燥的问题，为了解决这一问题，必须研究作业层的具体学习特点和思维特点，编订具有针对性的教学教材，开展形式多样，内容有趣的安全教育。在对工人进行培训的过程中，应该做到以下三个方面：第一，利用工程空隙进行集中培训，这样既能节约时间，又能达到提高施工人员安全意识的目的；第二，定期的组织一些安全知识竞赛或安全知识讲座，以丰富的安全教育形式，提高工人的参与率；第三，每天在正式施工之前，具体的管理人员都要依照自己的施工经验，为工人安排具体工作并提醒其注意某些安全事故的发生，起到防患于未然的效果。
结束语
总而言之，随着我国经济社会的日益发展，传统的建筑安全管理策略已经远远不能满足建筑行业的发展了，所以为了使建筑安全管理能够适应于建筑行业的快速进步，必须从管理部门和安全教育两个角度入手，不断提高我国建筑安全管理水平，避免重大安全事故的发生，保证施工人员的人身安全。
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作者简介：吴宜铠出生年月1996年5月3日男侗族贵州贵阳本科六盘水师范学院研究方向，安全工程。
作者简介：周武，汉族。1995年11月20日，研究方向，安全工程，学历，本科。