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【摘要】伴随着我国飞快发展的经济水平，也不断加强建筑工程的力度和强度，而建筑工程造价中的预结算的有效控制是控制工程总体造价并提高工程总效益的前提。本文主要通过预结算的管理和控制，介绍了各个阶段中预结算中的主要内容，同时提出每一个阶段中管理控制需要注意的内容。
【关键词】工程造价；有效控制；预结算
引言：
施工企业的经济管理的要求随着市场经济大潮的变革而越来越高，同时引起了各级领导的高度重视。通过建立完善的预结算制度，加强预算管理，实现以收定支，使工程预结算的准确性得到提高，确定合理的工程造价、控制工程成本，在企业经济效益方面有着重要的作用。
1.预结算存在的问题
1.1混淆预算和概算，只做简单的概算，而放松对预结算的管理要求，由于预结算过程中费时费力，加重了形式主义的严重性。混淆了预结算和计划的定义，只注重年度的综合计划，并没有将总体预结算详细到季度或者月份预结算，忽略了管理与考核的作用。
1.2传统预结算过程中，是在预结算定额取出基本直接费，然后在基本直接费中按照一定的系数计算出其他直接费，另外从直接基础费中按照取费系数取出管理费和利润，规费和税金是按有关规定计取的。这样就会使信息和价格不准确，会误导企业管理，在投标报价上提高了风险系数。
1.3没有有效的预结算考核制度，容易导致预结算和执行相脱离，只注重编制而忽略了执行。企业不能将预结算作为“硬约束”，机会失去预结算本身具备的权威性和严肃性；部分的项目管理者尽管知道预结算管理的重要性，但是没有有效整合预结算管理与绩效管理，这必然导致事倍功半，甚至带来与预期相悖的效果。
2.工程预结算的主要控制措施
2.1建立健全的预结算管理机构，完善预结算各项制度
首先，由具备专业知识和有实践经验的人员成立一支预算队伍，充分做好企业管理中的预结算的，建立健全的全预算管理机构。
其次，制定有效的预结算管理制度和原则，同时和奖惩挂钩。这样既提高了预结算工作人员的工作积极性，也能更规范化、科学化的管理预结算工作。
2.2加强工程投资计划管理
管理建设投资计划对工程预算有着非常重要的作用。在我国的管理是以分级形式存在的，有国家规定投资的总额和分区投资。均是由中央财政预算和地方财政预算拨给，也是由拨款机构收回贷款。另外，建设单位需要将项目计划、任务书、工程的初步计划和承包合同等提交给银行的同时进行在建行开户，有利于银行对工程造价进行监督管理。
2.3严格执行工程预结算工作的基本准则
在预结算管理的实际工作中，制定和落实管理措施时需要严格按照基本准则来执行。工程预结算方案都是有建筑方编制的，所以或多或少都存在一些问题，所以需要这管理人员熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，找出问题解决问题，制定出正确的工程预结算控制方案。
3.有效控制工程造价预结算的要点
控制工程造价中预结算的质量，主要是进行预算和结算的管理控制。
3.1预算的管理和控制
加强管理预算有利于降低投资成本，实现以收定支，使效益得到最大化。有效加强复核、根据实际施工中的具体情况调整工程造价等方面的管理和控制有利于预算质量。
3.1.1施工图预算的复核。
通过专业的工作人员在工程中的预算编制或者是完成主项目的计算，来仔细检查校对预算所编写的内容，对发现的问题及时进行更正提高施工图预算的准确性。
根据企业的实际情况来制定合理的复核方法。通常是由具备丰富经验、熟练业务的管理人员对其进行复核。复核的重点是审核工程量、定额套用和材料的费用，是否有国家政策性调整等。
3.1.2在施工中检验并调整预算。
对比施工图预算和施工预算。施工图预算是指由建设方给施工方做出的工程预算，作为核算经济和成本考核的依据。施工预算是施工单位将施工任务和材料使用核算组委依据发给施工队和班组，同时也是建设方结算的依据。两者都是根据施工图编制的，而且都需要对工程量进行计算，两者可以互相换算。使用对比的方法，可以判断出施工图预算中是否有漏项、重算或存在较大差别的的工程项目，检验了施工图预算的编制质量。
对比材料计划和实际情况。实际施工过程中，材料的使用根据施工量来计算的，以此签发施工任务书和限额领料单。如果任务书中规定的数量与实际使用数量不符时，就需要重新计算预算中的工程量，有利于提高施工图预算编制的准确性。
3.1.3设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
3.1.4预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。
3.1.5无施工图的工程预算管理。
如果在签订合同前没有完整的施工图，就需要提前做好预结算。由于这样加大了工作的难度，所以需要专业人员通过掌握的专业知识和实际经验，使预结算结果和工程内容相吻合。
3.2加强监理的力度
工程项目建设监理投资控制，是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高工程质量，实现良好的工程经济效益。
3.3加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
4.结束语
总体来说，建筑工程中项目造价管理最重要的就是预结算，有效控制工程造价中的预结算，有利于工程提高投资效益。提高预结算人员对做好预结算控制的高度重视，进而通过日常实践工作探讨有效控制预结算造价的新方法、新途径来解决实际中遇到的工程造价问题，从而有效保证建筑工程造价管理行业正常有序地发展，使工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
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