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摘要：我国的国土面积辽阔，地域广袤，使得相关单的土地管理和规划工作难度显著增加。从目前的情况来看，信息化技术手段在各个行业和领域当中都得到了越来越广泛的应用。就土地规划管理信息化建设而言，使土地管理工作发展和进步的重要趋势。从总体的角度来讲，土地规划管理信息化体系的建设首先应该明确思路，对土地规划管理信息体系建设的目标和内容有一个清晰的认识和了解，之后再有针对性的进行系统开发，使之具有功能集成、数据集成、平台集成以及组织集成等特点。本文以土地管理视域下的土地规划利用为主线，进行简要的分析和描述。
关键词：土地管理；信息化体系；土地规划；利用
所谓土地规划利用，实际上指的是对所管辖的区域再未来土地利用方面的计划安排。从管理的角度来讲，土地规划可以大致分为规划编制和规划实施这两个部分。土地规划管理的信息化，不光包括规划实施的办公自动化与计算机决策支持，同时也在很大程度上包含了规划编制技术信息化。从目前的情况来看，社会对于土地规划以及管理工作提出了越来越高的要求，需要其能够更好的适应当前自然资源紧张，社会经济发展等复杂形势。如此一来，使得土地管理信息化的建设和实现至关重要。下文围绕土地管理视域下的土地规划利用展开一系列的讨论。
1.土地规划信息化体系建设的必要性
伴随着我国经济实力的飞速增长，城市化建设脚步也在逐渐加快，从而使得建设用地的需求在不断的提高。不仅如此，我国新一轮的土地利用总体规划编制和落实针对当前的土地规划信息管理工作提出了更高的要求。从目前的情况来看，我国的土地利用规划信息管理所采用的技术手段比较落后，工作效率、工作质量以及技术水平较低。如此一来，势必会造成数据更新过于缓慢，信息化水平偏低的现状，根本无法满足经济发展和国土资源管理工作的实际要求。正因为如此，科学合理高效的土地利用信息化体系的构建迫在眉睫。
2.土地规划管理信息化体系建设的设计思路和方案
2.1土地规划管理信息化体系建设思路
土地的规划管理信息化体系的建设思路主要是以当前所处的规划管理现状以及信息化水平作为根据，将地籍、地形相关数据作为基础，同时也要把规划流程当作主线，采取科学合理有效的措施完成规划编制、辅助决策以及成果管理等相关的工作，进而构建成完善健全的信息化管理工作体系，进而可以实现与时俱进，更好的满足当今社会的实际需求。从目前的情况来看，土地规划管理信息化建设的基本任务在于各行政规划信息的管理作为核心，将规划的实施管理工作作为主导，从而形成自上而下的三级规划数据库和规划管理信息系统，将开展省级管理系统和县级数据库的建设工作作为建设重点。
2.2土地规划管理信息化体系建设总体框架恶化设计方案
土地规划管理信息化体系的建设框架主要包括了人员、数据库、硬件和网络以及软件等多个组成部分。在进行方案设计方面，通常包含了标准制定方案、质检软件的开发、数据库建设方案、规划编制及建库软件和规划管理系统研发等方面。在技术的实现上，通常可以将GIS集成进行更进一步的扩展，特别是对PSS的集成，应该从功能、数据、平台以及应用集成这四个角度展开工作，针对地理空间的数据、属性数据的集成等进行全面仔细的分析，将整个平台的功能进行全面的集成化。
3.土地规划管理信息化体系建设的目标
将国家的相关标准规范和法律法规作为根本依据，将二调数据库作为基础，同时也要将试点示范作为借鉴，之后合适的省级规划管理实践的规划数据库作为基准。在对规划数据库标准有一个清晰明确的基础之上，进行质检软件与规划软件的开发工作，同时也需要为规划编制单位提供相应的编制工作，之后需要对数据库的成果和质量进行严格的控制，最后在以规划管理系统只能辅助用地的预审、增减挂钩、计划安排以及相关评估和修改等规划展开一系列的工作，进而能够以一张图的模式实现全省规划的精细化管理。
4.土地规划管理信息化体系建设的内容
从总体的角度来讲，土地规划管理信息化体系的建设工作重点在于信息系统的开发与实现方面。在整体结构上，该系统可以大致分为数据服务层、数据库引擎层以及应用程序客户端层。在这其中，数据服务层主要的作用是为系统的运行提供基础数据的支撑，而数据库引擎层的主要作用在于对相关的数据进行访问，并在此基础之上进行相应的操作。在应用层方面，主要的功能在于辅助用户完成规划系统的日常办公和系统维护工作。
5.土地规划刊信息化体系建设的基础特性
土地规划管理信息化体系建设可以完成规划的编制、管理、评估、成果检查以及修改的集成，从而能够实现规划管理全过程的信息化，建立统一的标准，为土地规划的控制和管理工作提供极大的便利。在这当中，规划业务管理将土地规划相关工作内容进行了有效的集成，其中包括了动态监测、计划编制、评估修改以及预审等多个功能。在土地调查基础数据库和规划主体数据库建立的情况之下，可以将各个专项的数据库进行叠加，进而能够形成一站式的业务系统，在很大程度上减少了由于业务差异所产生的成本，在很大程度上保障和提高了管理效率。
在进行土地规划管理信息化体系建设的过程当中，相关工作人员应该明确，信息管理系统与工作流管理系统之间存在着很大的差异，信息管理系统对土地利用的有效管理更加重视，并且具有高度的权威性和法制地位。就工作流程而言，最为主要的特带你在于具有极高的灵活性、流程相对复杂，与空间数据操作有着紧密的联系，同时也需要对子流、汇流以及辅流进行有效的处理。不仅如此，还应该实现数据并行和同步等流转控制功能，能够根据实际情况对组织机构进行有效的调整。正因为如此，在进行系统工作流模型的建立过程当中，应该对事件驱动过程链建模的方法进行充分的借鉴，从而可以建立完善健全的业务流程模型。从另一个角度来讲，在进行建模的过程当中，相关工作人员应该注重逻辑层次的建模。除此之外，还需要把数据标准的制定和管理系统的建设集成到信息化建设体系当中。在管理系统的应用方面，首先应该对数据的精度和内容要求有一个清晰的认识和了解，进而可以提高信息管理系统的应用效果。
结束语
从总体的角度来讲，土地规划管理信息化体系的建设和应用对于我国土地管理工作的发展和进步具有极为重要的意义，相关工作人员应该对此有一个正确的认识和高度的重视，根据当前所处的实际情况进行全面仔细的分析，有针对性的开展相关工作。到目前位置，我国的土地规划管理信息化体系建设已经取得了相应的成果。首先完成了用地预审报批由先前的人工图纸相系统辅助决策工作模式的改进，在很大程度上提高了管理工作的效果和质量，最大程度的保证管理工作的科学性与合理性，不仅提高了工作效率，同时也能够节约相应的成本，为我国土地规划管理工作的可持续发展提供了有力的支持。
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