——重庆市石柱县南宾小学督导工作的实践探索及其反思
孙传平重庆市石柱县人民政府教育督导室409100；李锁梁马兴华重庆市石柱县南宾小学督导工作室409100
在全面贯彻国家《教育督导条例》的大环境下，教育督导工作机构时下已深化发展到了学校层面——学校自我督导（内部自督）。2012年秋初，南宾小学校按照市、县有关文件精神及要求，设立了学校督导工作室。
一年来，南宾小学督导工作室在县政府教育督导室、责任区督学和片区督导中心的指导下，积极认真而大胆地进行督查督导工作，并不断创新实践探索。日前，该校督导工作已初步形成了“八环一体化”的工作格局。为推进学校“自督”工作，我们特对该校的自督工作予以阶段性总结反思，谨以其抛砖引玉。
一、工作格局
1.组建督导工作机构。该校督导工作机构由主任、成员及其具体工作人员组成，下设工作室于支部办。本校的督导工作室主任为学校副支书与工会主席（兼任），各处室正副主任为督导工作组成员（兼职）。其具体的组织工作机构如下:
2.明确督导职能职责。本校督导工作的职能职责分为三个方面：一是《督导工作室主任岗位职责》（5项）；二是《督导工作室督导员岗位职责》（5项）；三是《督导工作室职责》（10项）。其具体内容如下：
3.构思督导工作举措。在学校“自督”工作上，我们先后实施了“三走实”（走实健全职责制度、走实实地督查督导与走实建立资料档案）与“3211”措施（“三深入”，深入处室、深入班级与深入学科组督查督导；“两结合”，定期与随机督查督导相结合，明查与暗查相结合；“一简报”，编辑督导工作简讯，通报新人、新事与新亮点；“一调研”，对在督查中发现的突出性问题进行及时研究解决）。
4．进行实地督查督导。按照学校与督导工作室计划，校领导和学校督导工作室全体人员多形式地深入到各处室、各班级、各学科组等进行督查督导，如校本培训、年级教研课、课程设置、安全设施、环境卫生与课程辅助活动等。
5.采写督导工作新闻。本着宣传与推进学校督导工作，学校督导工作室对每一次的督查督导都要进行及时的新闻报道。一年来，学校的督导工作专题新闻在县、市和国家级网站发表近30篇。
6.督查处室工作月报。学校督导工作室在实地督查督导的同时，还对处室实施了工作月报制，即每月底，各处室将月工作情况进行一次小结汇报。该月报为表格式，项目分为处室本务工作、协作工作、干部听课、工作亮点与工作建议。
7.编辑督导工作简讯。本着强化督导和汇报工作，学校督导工作室定期或适时编辑督导工作简讯，通报在各项工作督查中发现的新人、新事、新亮点和问题。这样，一来起到了激励的作用，二来起到了促进工作的作用。
8.建立督导资料档案。为扎实学校的“自督”工作，同时便于总结，使之得到有效推进，学校督导工作室不断地分门别类建立了督导工作资料档案。目前，该校已建立起了12个卷宗的督导资料档案。
二、工作反思
我们认为，学校的“自督”工作是在国家《教育督导条例》颁布实施的大背景下，随着教育督导工作的深化而产生的，它是当今学校的一项新生工作，学校扎实有效的“自督”工作是促进其健康发展的内动力。
一年来，该校督导工作室大胆地创新开展工作，其“三走实”和“三深入、两结合、一调研与一简报”的“3211”举措，先后在县、市政府教育督导网站发表交流。2013年5月22日，国家督学、重庆市教委专职督学张荣一行亲临本校督导工作室视察时，对其工作资料档案的丰富给予了充分的肯定。对于一年来的学校“自督”工作，我们深感有喜有忧。其“喜”在：一是该校创新的督导工作得到了上级有关部门领导的肯定（曾在县教育督导工作推进会上做经验交流，有关工作举措在县、市网站“教育督导”栏目发表）；二是该校扎实的督导工作有效促进了教师教育教学行为，推进了学校各项工作（近一年来学校各方面声誉大大提升）。其“忧”在：一是对于学校“自督”工作，一些教工和学校干部认识模糊，认为可有可无、无济于事；二是该项工作部分学校“自督”不得力、不扎实，或无动于衷，或流于形式。
鉴于上述情况，我们认为：对于新生的学校“自督”工作，需要引起多方关注，得到高度重视。概而言之：
一是要提升“外力”——即上级教育督导部门要把对学校“自督”工作的督查督导纳入重要议事日程，形成常态化。如，对学校“自督”工作实行定时与随机督查督导、时时通报工作情况、定期考核考评（把学校自我督导工作的扎实与否作为考核学校工作和校长的重要内容）等，以促进和引领学校的“自督”工作，推进学校健康科学发展。
二是要提升“内力”——即学校要真正重视自我督导工作，时时关注学校自督工作情况，如人员设置、办公设施设备、工作开展等是否到位。学校对于“自督”工作要像抓校园安全工作那样着力。
其外，各学校督导工作室应有其机构业务印章，以体现专业性、严肃性；各级教育类报刊与网站应开辟“教育督导”栏目；各级教育督导部门机构出办“教育督导”期刊，时时宣传报道教育督导工作，尤其是学校的“自督”工作动态。
总之，学校的健康发展需要“自督”，学校“自督”工作能否扎实地做好并取得实效，需要有“外力”和“内力”的完美结合，学校有效“自督”是其健康科学发展的一大内动力。