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摘要:乡村旅游与农村土地资源是相互依存、相互影响、相互促进的关系。本文对乡村旅游的发展现状进行了调查,分析了其中存在的问题与不足,并从农村土地资源与乡村旅游相互作用的角度,针对这些不足提出了相关改进建议。
关键词:农村土地资源;乡村旅游;联动发展
尽管乡村旅游是实现乡村振兴和精准扶贫有效途径之一,但是乡村旅游发展过程中存在农村土地资源浪费等现象,科学合理的协调好农村土地资源和乡村旅游健康发展一直是社会热门话题。
一、乡村旅游对农村土地资源积极影响
1.经济效益。乡村旅游带动了当地餐饮、住宿等服务行业的发展,同时提供了大量的就业岗位。破解了农村青年劳动力大量流失,导致农村空心村难题。让农民足不出村,就可以就业,既增加了农民的收入水平,又可以兼顾照料老人小孩,解决留守儿童问题。相比传统农业,常规大田种植不但经济收益低,且受自然灾害影响大,农资成本和劳动成本投入高。唯独以大田常规种植业会让农村区域经济差,农民收入来源不稳定。但是乡村旅通过对土地资源的整合成区块链,便于集中开发,节约土地资源。乡村旅游资源的开发既能促进农村产业结构优化、完善农业一条龙产业链,又能强化农业品牌化、地表化,还能高效的利用农村土地资源。
2.生态环境效益。乡村旅游是以美好的自然资源为核心旅游资源,是吸引大量游客的主要因素。乡村旅游带来很显著的经济效益,刺激当地政府和农民美好的乡村建设的积极性和主动性,为了吸引更多的客流量,会更好的建设绿化生态环境,这样以来,乡村旅游与生态环境形成了良性循环。乡村旅游业发展起来了,同时也为农民提供了舒适宜居的生活环境,保障了当地农民身心健康,提高了农民幸福指数。
3.人文交流及文化传承。我国地域辽阔,农村土地资源丰富,同时形成了很多优秀的地区文化特色,例如小岗村大包干精神。伴随着乡村旅游开发,乡村吸引更多的游客,更多人了解与学习“大包干精神”、“沈浩精神”等,促进优秀的文化资源传播与传承,由鲜为人知逐渐变为家喻户晓。不仅提高了乡村知名度,还增强了当地居民人文认识,为建设文化强国奠定坚实基础。同时由于游客来之全国各地、五湖四海,带来不同的文化气息,潜移默化的影响这当地农村,刺激当地居民不断学习外来文化,日积月累,当地居民的人文素养水平也不断提高,能够更高的服务旅客。
二、农村土地资源和乡村旅游联动发展建议
1土地资源规范化,乡村旅游资源规模化和产业化随着我国农村土地资源利用的不断深化,土地管理开始向着专业化的方向发展,为乡村旅游土地资源规模化发展奠定了基础,进一步促进了乡村旅游产业的升级。在此环节中,政府需要发挥出其职能作用,不断地对各利益方进行积极引导与规范,加强对乡村旅游用地的流转管理,尽可能地减少各利益相关者之间会产生的矛盾,进一步保护土地流转活动中各参与方的合法权益,确保土地资源市场规范化发展。
2制定保护农民合法利益机制,构建合理化的补偿机制乡村旅游开发过程中,必定会对相关土地资源进行利用,从而让部分农民失去土地经营权。土地流转过程中,需要制定保护农民合法利益的保护机制,构建起适用于旅游资源开发的土地交易市场。同时,需要针对农村土地价值进行合理化评估,为失地农民提供基本收入保障。当土地出让之后,政府应该根据其旅游项目规模为当地失去土地农民提供相应的就业与创业机制,旅游投资者需要优先考虑聘用失地农民,并允许当地农民参与到乡村旅游开发中,可以让农村民众分享更多乡村旅游经济效益。
3提高生态环境保护意识。在开发观光采摘、农家乐等旅游项目的过程中,缺乏生态保护意识,对生态环境的保护力度不够,因此应当从这些方面进行改善:(1)开辟农家乐旅游项目的同时也要注重餐饮、住宿等生活垃圾的合理排放,要做到垃圾集中存放、集中处理。(2)在开展观光采摘旅游活动时,坚持绿色生产理念,杜绝大面积过量使用化肥农药,确保有机农业得到较大发展,为社会提供无公害农产品,从源头上消除土地资源污染现象。(3)对土壤结构稳定性差、土地资源易破坏、水土易流失的区域,应当加大园林建设力度。
4制定合理化监督管理机制,为土地合理利用提供保障以往土地资源流转后产生的较为突出的利益冲突主要是土地收益分配不均的问题,这个问题的存在会对不同得利益相关者之间有效合作形成影响。因此,需要制定合理化的监督管理机制,发挥外部监督作用,在政府主导下加大土地活动监管力度。通过构建合理化农民价格补偿机制,让整个项目参与者之间的合法权益得到均衡。此外,为了确保土地资源得到合理性使用,土地管理相关部门需要对项目开展进行严格审查,监督其项目土地建设和房地产的合理性。
5切实提高乡村旅游产业化规模效应。乡村旅游的产业化规模效应是社会化大生产及家庭生产为主导的市场主体的重要连接点,也是我国目前农村土地资源与乡村旅游的联动发展的比有选择,它最重要的原由就是规模经济效应的客观存在性。通过对于乡村旅游业产业模型的规模化分析,我们可以在原有基础上充分发挥乡村旅游业经济发展的规模效应,这不仅能够提高乡村旅游业的发展程度,同时对于乡村农业的发展也有协同作用。因此从宏观和微观的角度上,笔者认为应该采取如下措施。第一,进一步完善农村市场发展机制,只有农村市场更加完善,才能进一步深化乡村旅游的体制改革,疏通多方面乡村旅游的便捷通道。同时对地方保护主义也有一定的打击意义。第二,对于乡村旅游化产业的龙头企业,政府应该采取相应的政策完善相关企业的组织管理程度。由于该类企业的员工主要来自乡村之中,知识文化水平大多不高,所以有必要提高管理能力,实施现代化管理。第三,健全各经济主体的利益分配关系。由于乡村旅游的规模化效应不是一家独大的,需要诸多个体的相互配合,所以合理清晰的利益分配机制有利于提高工作效率避免非必要麻烦。
6构建信息共享平台,突显政府主导作用。信息不对称问题是当前阻碍土地资源利用的关键所有,想要切实解决此问题,政府应该发挥出职能作用,结合当地实际情况制定出积极的应对措施。例如:构建当地土地交易网络平台,通过信息共享的方式发布土地供应信息。可以为投资者以及当农民在土地流转提供精准有效的信息,进一步加快土地转让。此外,当前我国土地资源开展还没有具体的法律法规,为了能够确保土地资源开发得到规范性保证,政府必须要引入具有针对性的土地流转制度。根据农村土地流转、收入分配、法律责任等进行规定,并提出相应的开展范围以及条件限制,确保农民享受农村土地资源旅游开发的利益。在开展乡村旅游开展过程中,通常情况下农村民众与投资者之间会一定的经济利益冲突。想要切实解决此问题,政府应该充分发挥出其职能作用,认真做好调解工作。政府还需要明确自身所应该承担的职责,为两者之间搭建起沟通平台,切忌利用政府的行政权力对任何参与方进行强制。政府应该制定出相应的优惠政策,对发展当地乡村旅游产业提供支持。通过制定强有力的乡村旅游发展保护机制,为农村民众参与提供动力,进一步促进农村土地流转,扩大乡村旅游规模。
结语
随着社会的快速发展,人们对于土地资源的利用程度逐渐增加,我国农村低地区的土地资源丰富,可用资源众多,全面提高农村土地利用效率,并提高其经济效率势在必行,是当前我国缩小城乡差距,更好的发展城乡旅游的关键,土地的资源等有着有限性的特征,必须通过一定的措施,确保城乡的可持续发展。
参考文献:
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