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摘要：市政工程项目作为我国重要的基础设施建设项目，包含的内容比较多，如桥梁工程、给排水工程与道路工程等等。在城市建设发展过程当中，加强市政工程项目造价管理力度至关重要。为了保证市政工程项目造价管理水平得到进一步提升，本文重点研究市政工程项目造价管理问题与解决对策。
关键词：市政工程；造价管理；措施
1研究市政工程项目造价管理常见问题与应对策略的现实意义
由于市政工程项目建设施工环节，存在诸多不确定性因素，通常情况之下，市政工程项目的施工流程特别复杂，受外界各项因素影响特别大，项目牵扯诸多利益。通过研究市政工程项目造价管理常见问题和应对策略，能够保证市政工程项目造价管理质量得到提升，保证市政工程项目造价管理效率得到提高。市政工程项目施工过于复杂，涉及的金额特别大，在工程项目建设施工环节，不但需要大量的施工作业人员进行施工，而且对施工作业环境要求比较高，工程项目的施工工期比较紧，使得市政工程项目造价管理难度不断增大，工程项目施工越来越复杂。通过研究市政工程项目造价管理问题与解决对策，能够保证市政工程造价管理水平得到进一步提高，减小外界环境对市政工程项目施工产生的影响。
2市政工程造价特征
2.1造价动态性
市政工程往往工程量较大且周期长，在整个工程设计、招标、建设、竣工验收阶段耗费时间较长，短则数月、多则数年。在此期间，材料价格上涨、人力资源价格上涨、土地征收费用上升等因素均可造成实际工程进行中的经济支出远高于设计阶段。各种因素的综合状况下工程造价处于波动状态。
2.2资源大量消耗
市政工程往往需要大规模施工，过程中高造价往往代表着大量资源的消耗。在对各项资源展开综合分析、统计、管理的过程需要较多相关人力资源来完成相应工作。通常市政工程施工规模越大，其便民程度越佳，工程涉及到的经济效益与社会交效益越大，在设计与施工阶段大量资源的消耗导致造价难以控制在合理范围内。
2.3造价构成要素复杂
市政工程价格支出包含预备费用、建设费用、设备购置费用、材料购置费用、工程安装费用、贷款利息费用、固定投资费用等等。由于涉及到的施工机械施工材料、人员内容较多且与土地使用、工程占地等方面联系密切，因此造价存在广泛性及复杂性特征。
3市政工程造价控制管理遇到的难题
3.1市政工程项目的前期准备工作不足
在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。
3.2市政工程项目的造价法规不够完善
因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重要作用的条件。
3.3行业内部垄断现象严重
当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因此也不会把重点放在工程的造价把控上，因此工程造价没有得到合理把控。
3.4施工过程中随意更改设计方案
在进行市政工程项目施工之前，其建筑单位要向政府提供一系列材料，其中最重要的就是可行性报告，报告中就包括了项目的规模、投入金额、工程预期等，该报告得到审批之后才能继续市政工程的建筑施工，并且此项目的施工要严格按照跟着可行性报告走，包括投入金额、施工设计方案等。
4市政工程造价控制管理的改进措施
4.1提高建筑企业造价控制意识
要解决市政工程招标过程中建筑企业因为竞争忽略造价管理的问题，需要强化建筑企业的造价控制意识。建筑企业需要对工作团队进行造价控制培训，以更专业、更科学合理的方式对工程造价进行预算分析，一方面可以提高工作人员对成本控制的概念，另一方面也提高了整体建筑企业的专业能力和综合素质。另外，建筑企业应与市政工程项目方进行详细的沟通和交流，避免因为沟通交流不够造成误差。双方在了解相互需求的基础上形成共同目标，能够让建筑企业对照自身的能力进行项目投标，也使市政工程得到顺利进行。在施工过程中出现突发状况能得到更科学、更及时的决策，也对规范市政建设秩序起到积极的作用。
4.2加强建筑企业的合同执行力
随着我国经济水平的不断提高，人们对法律的概念和意识也在不断增强。合同是保障企业合作的基本条件，因此，加强建筑企业的合同执行力对我国市政工程造价控制起到积极的推动作用。合同中需要明确规定施工场地、机械设备、施工方案、工程期限计划以及预算等内容，建筑企业方则需要严格按照合同内容进行工程施工工作的开展。在施工过程中出现任何问题，在合同中都能受到指引和约束。加强建筑企业的合同执行力，用法律的方式维护企业之间的利益，也用法律的方式惩处违规违法的行为，对把控工程造价成本和工程期限具有相当有力的保障作用。
4.3完善造价工程管理监督制度
市政工程造价需要以严谨细致的管理和监督制度进行。从招标到预决算以及工程施工的整个过程中都需要严格按照规章制度进行。首先，要在公平公正的基础上进行项目招标和竞标，确保建筑企业之间的竞争关系。其次，在工程项目进行造价预算、核算和成本计算的过程中，要严格按照市场行情进行计算，对材料相对应的价格、工人薪资、场地使用、临时搭建等成本要进行严密的分析和计算。另外，对项目施工中可能出现的风险进行预估和措施制定。对需要进行项目再分包的工程制定详细的制度，防止施工过程中出现劣质材料充优质、偷工减料等行为的发生，确保市政工程建设的顺利进行。
结束语：综上，通过对市政工程项目造价管理常见问题的应对策略进行合理分析，能够保证市政工程项目造价管理质量得到有效提高，提升市政工程项目的整体效益。因为市政工程项目造价管理难度比较大，对工程项目造价管理人员要求特别高，因此，工程造价管理人员要不断学习先进的造价管理知识，进而提升市政工程项目造价管理效率。
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