（国网黑龙江泰来县供电有限公司162400）
摘要：加强电力工程施工现场有效管控具有重要的作用和意义。但是目前很多管理流程和管理制度还不够完善，因此电力工程企业必须加强管理人员和施工人员的职业技能的培训，进一步强化质量安全管理，落实安全风险管理体系和质量控制作业标准。同时，还要结合实际工作情况，制定有效的管控措施，为现场管理工作提供科学合理的依据，实现电力工程发展的规范和整体管理水平“百尺竿头，更进一步”。
关键词：电力工程；施工现场；安全管控
1施工安全风险的识别
根据国网公司对施工安全风险的管理办法，将电网工程施工安全风险类别分为两类。
第一类是固有风险，指在正常情况下，施工作业中存在的安全风险，典型的固有风险有人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、火灾、坍塌、电网事故、交通事故等。
第二类是动态风险，是指在作业时特定情况下，施工作业过程中存在的安全风险，是以固有风险为基础，结合作业人员、机械设备、材料、施工方法、外部环境、安全管理等实际情况，实施的修正计算。动态风险是确定风险管控措施的最终依据。
2施工安全风险的评估
2.1施工安全风险等级的划分
国网公司将安全风险从小到大划分为五个等级：
一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业。
二级风险（一般风险）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业。
三级风险（显著风险）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业。
四级风险（高度风险）：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业。
五级风险（极高风险）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。
2.2施工安全风险评估的流程
2.2.1固有安全风险评估
固有安全风险值受风险发生可能性、风险事件出现的频率、发生风险事件产生的后果三个因素的影响，国网公司建立了《电网工程固有风险汇总清册》，并在清册中明确了各种情况下固有安全风险的数值和等级。
固有安全风险评估流程如下：
一是工程开工前，业主项目部组织设计、施工、监理项目部开展项目交底及风险点初勘工作。
二是施工项目部根据风险交底及初勘结果，从《国家电网公司电网工程风险识别、评估及控制办法》的《电网工程固有风险汇总清册》中选择相应的作业工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级，编制本工程的《施工安全风险识别、评估、预控清册》。
3抓好电力施工现场安全管理的几点建议
3.1从源头上杜绝安全隐患；要求每个基层单位、施工班组认真组织施工现场安全勘察，根据现场勘察情况详细制订施工方案，对每个施工方案要求认真分析施工作业的危险点，并有针对性制订安全、组织、技术措施。对“三措一案”及“班前（班后）会没有进行危险点分析和采取针对性措施，或危险点分析不到位针对性措施错误的进行通报、违章考核。
3.2从严要求落实“两票”的安全措施；严格遵守电力生产组织措施和技术措施，做到安全有序开展作业，各级安全管理人员进行跟班作业，从严执行到岗到位制度。要求施工班组严格执行安全措施，发现问题，立即制止，及时纠正。
3.3为保证施工作业安全工作万无一失；安全管理人员对每个基层单位及施工班组进行走访、巡查，对每个单位的安全工具和施工工具进行排查，同时督促公司修试所切实做好安全工具的预防试验，杜绝不合格安全工具流入施工作业现场。同时，要求各级安全管理人员对施工现场的安全工具和施工工具进行二次检查，发现违反规定使用安全工具器按照《反违章工作规定》进行考核、处罚。
3.4加强施工班组和施工人员的安全意识；要求每个班组认真组织开展安全活动日，并要求施工班组每月上报安全活动日开展工作计划，挂点领导按上报计划到各单位组织开展安全活动日工作，宣传、惯彻省、市公司安全要求及相关文件，并组织学习典型案例和观看安全生产事故警示片，吸取教训。树立安全意识，做到保护别人及自我保护。
3.5加强现场作业全过程管理；对施工作业现场进行认真监督检查，严肃查处各类违章行为，对作业人员进行安全教育和经济考核，杜绝生产事故的发生。同时，做好防暑降温、交通安全管理等安全工作。
4电力工程施工现场安全管控措施
4.1积极地落实安全责任制度
在新形势的背景下，为了保证施工安全，就应该积极地落实相关的安全责任制度，确保施工人员能够树立安全责任意识，严格地按照相关规范进行操作。其中，施工单位还应该建立相关的安全管理队伍，选择组长、副组长以及其他工作人员来做好安全管理工作，并且将安全生产的责任严格地落实到具体的工作人员身上，使相关的工作人员都能够严格地按照自己的职责来进行施工，保证施工安全，保证施工现场的安全。一般来说，若是能够积极有效地落实安全生产责任制度，就能够在一定程度上提高施工现场工作人员的安全意识，使他们都能够严格地按照相关的制度来进行工作，从而减少安全隐患。
4.2加大执行力
电力项目建设期间所涉及到的部门及人员还是众多，增加了安全管理专项工作的难度系数。因此，加大安全管理执行力至关重要。而加大执行力的首要工作，就应当先明确安全管理实施标准与计划，组建安全管理小组，针对各个极易发生安全问题的施工节点，必须安排相应的安全监管者，做好安全设防。同时，现场施工管理者还需实时监督每个安全管理小组成员每段时期的工作情况予以综合评估，以能够充分调动起安全管理小组成员对于自身岗位工作的积极性及热度，能够严格遵照安全管理各项标准及要求，不断加大安全管理执行力度，营造一个安全系数较高的电力项目建设环境。
4.3提升员工安全意识
通常来讲，在电力工程施工过程中，现场施工人员无疑是整个工程开展的主体。因此，若要保证电力工程施工可以安全、高效的开展，便要努力采取措施来提升现场施工人员的安全意识，例如，定期组织施工人员参与安全培训，使其安全意识得到提高。另外，在实际施工阶段，相关的施工作业操作要与既定的施工组织计划相一致，不得随意更改施工工艺，防止出现违规情况。最后，除了要开展安全知识培训外，注意提高施工人的专业技能，将两者完美融合，对电力工程的顺利开展将会大有益处。
4.4对材料质量进行严格控制
对于材料进行管理，应该从采购和仓储以及应用这几个方面来对电力施工材料质量进行控制，从而有效的避免因建筑材料问题所造成的施工现场安全隐患。首先在采购方面，应尽可能的了解材料的质量、价格等信息，从而选择更加合理的材料厂商。其次在仓储方面，应制定科学合理的调度模式，降低材料占用量，确保能够符合施工需求。最后，在材料的应用方面，应根据相应的计量来对材料进行应用，加强施工现场的材料管理力度，避免材料出现损坏、丢失或变质的情况。
5结语
对电力工程施工作业安全风险进行分级管控是降低基建安全风险、确保电网工程施工安全可控、在控、能控的重要举措，具备较强的针对性和可操作性。建设管理单位、监理单位和施工企业均应明确职责、落实责任，严格按照国网公司关于电网工程安全风险识别、评估、控制的工作流程开展相关工作，落实控制措施，切实提升电力工程施工现场的安全水平。
参考文献
[1]国家电网基建（2017）1753号国家电网公司基建安全管理规定[Z].北京:国家电网公司,2017.
[2]国家电网基建（2017）1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）[Z].北京:国家电网公司,2017.
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