深圳市坪山区建筑工务署518118
摘要：竣工结算审核直接关系到建设各方的经济利益，因此，其在工程建设中有着非常重要的作用。只有加强对建设工程的结算审核，建设方才能有效控制投资成本，而承包方也能保证自己的利益。本文从结算审核的意义、存在的常见问题以及审核的内容和有效策略进行了探讨分析，希望能够带来抛砖引玉的效果。
关键词：工程竣工结算造价审核分析
竣工结算是施工单位完成建筑工程全部内容并经验收合格后，根据合同约定的结算原则对已完成工程量进行计价的工作。这数据不仅代表建设单位对工程建设的实际投资，而且与建设各方，尤其是施工单位的经济利益密切相关。换言之，建设单位、施工单位都会对结算工作给予高度重视，甚而展开博弈。结算审核的应时而生也就给建设主体提供了博弈的途径。
一、竣工结算审核工作的意义
（一）对竣工结算进行审核有利于控制投资规模。毫无疑问，建设单位想要以最少的投资获得符合合同要求的精品工程，而施工单位则希望在有限的投资规模之下通过各种手段获得最大的利润。为此，双方就会在工程建设过程中展开一系列博弈，最终体现在结算及结算审核上。尤其是结算审核价将会作为整个工程建设的费用依据，建设单位、施工单位为了达到各自的目的，进而实现双赢甚至多赢，必然会对成本进行控制。
（二）对竣工结算进行审核有利于提高工程质量。对施工单位来说，只要完成工程建设内容就万事大吉。但建设单位却希望所建设的工程不仅价优而且物美。为实现这个目的，除了在施工现场对施工单位进行监督管理，建设单位还可以在结算审核时予以关注。这就为建设单位提供了最后一道把住工程质量的关卡，从而反督促施工单位从一开始就注重工程质量这一重要指标。
（三）对竣工结算进行审核有利于推动新技术发展。建设行业各主体为了在有限的资源下获得最大的利益必定会采取措施减少成本。而减少成本最为科学有效的方法应是不断创新技术、创新工艺并推广之。同时，新技术、新工艺的运用及推广也会助推工程质量的提高，并与之形成良性循环。
（四）对竣工结算进行审核有利于提升造价员能力。造价管理工作是一项系统、贯穿于整个工程建设的工作。施工单位在工程建设过程中，一般是按照造价预算进行施工。若是造价预算与结算审核价相差甚大，就有可能出现超预算、超概算的情况，这对建设各方都不是好事。所以结算审核工作一定程度上倒逼着造价预算员必须提高自己的预算水平，尽可能提升造价预算的精准度。
二、竣工结算审核中存在的常见问题
（一）建筑工程量不准确。工程量是计算建筑工程造价的基础。所以如果工程量不准确，那么工程结算就会出现偏差。而导致工程量不准确无非有以下几个原因。一是设计方面。如图纸设计深度不够，特别是室内管线走位、室内装饰细节无体现，也未明确详细做法，给报价带来一定的难度，导致结算及其审核时对单价的计取产生争议。二是造价方面。如对工程量清单未作详实的研究，也未对施工图及现场作深入了解，仅凭经验或凭空想象计算工程量；又如在计算工程量时粗心犯下低级错误，看错行，出现漏项等。三是工程变更方面。工程变更一般都会造成工程量的变化。为了获得利益，施工单位会尽可能多的提起工程变更，虚报工程量。
（二）预算定额套用不合理。在工程报价时都会确定预算定额，并根据预算定额编制出造价预算。但在实际报价时，一些施工单位可能会通过不平衡报价来实现合同签订的目的。这就导致在实际施工过程对工程量进行计价时出现失真的情况。另外，施工前的造价预算编制不可能涵盖施工所需的各个工序、材料、机械等，当出现工程量清单未列明的材料、机械时，有可能会出现使用其他预算定额，导致与合同条款规定不一致的情况。
（三）合同条款定义不明确。合同条款文字表达不够准确，存在理解不一的情况。如对材料调价条款的规定，或前后矛盾，或直接空白，导致出现需要调价时无所适从。
（四）竣工资料提供不完整。竣工结算审核最重要的证据就是施工过程中形成的书面资料，如变更签证、隐蔽资料等。如果在结算审核时不能提供完整的竣工资料，那很有可能会将这一部分视为无工程量。
三、竣工结算审核的主要内容
（一）工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，其真实性对工程结算造价影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。首先要结合设计图纸、施工图纸和已完工建筑物准确地核实各分部分项地工程量；其次要熟悉和掌握工程量计算规则。最后要在上述的基础式精准地计算出实际工程量。
（二）定额单价的审核。工程造价定额的特点是具有合法性和科学性，无论任何人都不能轻易对其进行修改。而且审核时还要注意，项目的名称要与图纸一致，换算的方法和采用的系数要确保正确，因为这些因素对单价的准确性都有一定的影响。
（三）费用的审核。合法有效的施工合同是结算审核的主要依据。所以在审核时必须熟悉合同条款内容，尤其是对费用相关的内容。在对费用进行审核时，应注意新增或变更的工程内容是否已按合同条款进行了下浮；应结合合同条款对工程质量、工期奖罚的规定是否对相应情况进行了处理。
四、竣工结算审核工作的有效策略
（一）完善合同条款，强化竣工结算审核的依据
建筑工程开展的依据是建设各方签订的合同。完善的合同条款对建设各方的权利义务、费用计算及支付、争议解决等作了相应的约束。建设各方必须在合同约定的范围内履行各自的权利义务。竣工结算审核作为建筑工程的重要一环，亦必须遵循合同条款的约定。所以合同上必须具有明确可操作的竣工结算的条件、内容等相应的条款。
（二）建立结算体系，提高竣工结算审核的准确度
一是根据工程实际情况确定结算审核方法。工程结算审核时一项庞杂、系统的工程，涉及环节多，一不小心就会使审核员处于无头苍蝇的处境，容易导致漏项、错项的出现。而结算审核方法的确定，可以避免审核员出现上述情况。
二是结合设计、施工图纸与现场查勘确定工程量。诚如上述所言，工程量直接关系工程结算价的计算。所以审核员在开展审核时必须深入建筑工程的现场，详实研判和统筹记录建筑工程施工过程中所运用到的各种施工技术和工艺。
三是重点审核工程变更、现场签证确保工程量准确。工程变更、现场签证在工程建设中可谓是司空见惯，也是影响工程结算的重要因素。对其进行重点审核，可以避免虚报工程量的发生。
四是充分了解市场价格波动减少工程结算审核的失真。建筑工程周期长的特点，导致其所需的材料、人工价格处于上下波动的状态。故了解市场价格波动的情况可以为准确计算工程结算价打好基础。
五是借助BIM技术可视化工程结算审核。BIM通过其集结的动态造价信息可以将工程各环节所需的费用可视化，提高工程结算审核的效率和质量。
（三）提高人员素质，确保竣工结算审核的质量
结算审核质量的优劣最终还是体现在审核人员的实际工作中。所以要想确保竣工结算审核的质量，提高审核人员的综合素质不容忽视。
一方面审核人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面做到心中有数，还应查勘现场收集和整理现场数据，做到理论与实际相结合。另一方面始终以公正、客观、认真的态度开展审核工作，务必使结算审核价贴切实际工程费用，为建设各方双赢或多赢的实现创造可能。
结语：建筑工程结算审核是一门专业性、政策性、合约性强的工作，这就要求审核人员必须具备较高的综合素养，面对纷繁复杂的结算审核内容，能始终保持认真细致、客观公正的工作态度。
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