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摘要：本文首先说明了隧道施工安全管理的作用，然后分析了隧道安全事故频繁发生的原因，最后详细阐述了降低隧道施工安全事故的对策。
关键词：隧道施工；安全事故；监管制度；安全意识；风险预警
一、隧道施工安全管理的作用
隧道工程建设施工风险比较大，因为需要在地下施工，其施工环境很差，产生塌方的情况比较大，对于其施工安全有着很大的挑战。并且，因为一些隧道工程在实际的施工中地质非常差，这样就将施工的安全性降低。因此加强对隧道安全管理非常的重要。对于安全管理工作通常主要就是对施工安全做好相应的评估，以此来将施工人员自身的安全意识有效提升，使得施工人员能够对施工方法正确的应用，降低安全事故的产生。并且相关的管理人员还能够实现对于环境的检测，和相关的工作人员做好沟通工作，避免施工人员采用的施工设备造成相关危险的产生。
二、隧道安全事故频繁发生的原因
（一）安全管理体系运行状况不理想
安全管理体系的建设决定了施工过程的顺利与否，是其工作的重中之重。但是部分单位往往会忽视这一问题，缺乏安全管理的相关检测机制，责任制度不够完善，施工过程中的安全监督检查工作不到位，造成了很多安全隐患，无法准确评估施工工作的风险性，使得施工安全得不到保障，效率降低。
（二）安全意识和安全敏感性不强
工程建设部位的地质条件对于隧道施工起到至关重要的作用。为了确保隧道施工的安全性，需要施工人员预先了解建设部位的各种情况，做好准备工作，完善施工方案，并且对隧道进行支护强度监测以及围岩的加强处理，结合充分考虑到地质变形的情况。由于地质条件复杂多样，增加了隧道施工的难度，施工过程呈现复杂化。因此，工作人员必须做到具体问题具体分析，结合地质的实际情况，对施工方案进行及时调整。但是，施工队伍中部分人员安全敏感性不强，缺乏相关的安全防范意识，不按设计方案施工，甚至在施工过程中偷工减料，不能及时监测工程数据，违规使用电气设备，造成了安全隐患，甚至发生严重的安全事故。
（三）施工人员素质不高，施工不规范
施工人员的专业素质是保障工程安全施工的基础。但是工程施工作业周期长，施工环境差、施工空间小、劳动强度大，多数施工队伍中的人员为农民工或临时合同工，其专业素质一般较差，对于施工时的一些安全技术要求知之甚少，同时对于安全施工的防范意识较差。当安全事故发生时，这些人员缺乏及时应变的能力以及自救能力，甚至可能因为惊慌而造成二次事故，给隧道的安全施工带来极大的安全隐患。
三、降低隧道施工安全事故的对策
（一）建立专门的安全管理机构以及安全监管制度
在隧道施工过程中，针对其中可能出现的风险，我们可以指定相关的预防措施。而针对一些施工过程中可能出现的安全事故以及重大操作失误，就应当制定好完善的安全监管制度，并设立专门的安全管理机构，保证施工现场每个人的行为都“有法可依”，保证施工现场的秩序有专门人员维持，使施工现场即使人员混杂，也能井然有序地进行施工过程。在建立安全监管制度时，应当注意的是，要以现代化的安全监管制度作为参照标准，实行现代化管理，保证施工过程具备一定的科学性与有效性。并且在施工现场可能出现问题的责任分配上制定好责任制度，保证施工过程中可能出现的问题责任落实到每个具体的人身上，提升每位参建人员以及每个部门对于隧道施工过程中的职责认同感。而在安全管理机构建设上，应当将根据现有的安全部门结构以及施工版块对安全管理机构做出一定人员的调整。在施工过程中，应当实行监督管理责任制，保证隧道施工过程中的管理与建设责任都能落实到具体的管理人员身上，且出了问题之后能第一时间找到相关负责人，并能对问题有全面且详细的了解。
（二）强化参建人员安全意识
安全防范意识是保证施工过程安全性的重要因素，只有安全意识在每一位参建人员的心中深深扎根，才能保证施工过程中的每一处都不会出现由人为操作导致的重大纰漏或是重大事故。在隧道施工过程中，施工管理人员在施工技术与施工进程上投入的精力较多，因此安全管理工作往往就被其所忽略。而为了保证施工过程的安全，必须保证每位参建人员都具有良好的安全意识，且相关部门在进行安全风险培训时不能“消极怠工”，而是应当本着安全培训是为未来施工现场安全性作保证的原则，使得每个管理人员都能树立较为正确的安全观念，无论是从操作还是从安全防范意识上，且无论进行任何操作时，都应当在其中渗透安全意识的培养。只有将安全问题放在第一位考虑，才能让参建人员在进行所有具有一定危险性的工作时都能安全操作，规范操作，大大降低施工过程中可能出现的风险。
（三）加强施工现场施工设备的管理
在隧道施工过程中，最常见用具就是机械设备，一旦利用不当，就会为隧道施工带来安全隐患。因此，为保证施工过程能正常进行，有必要加强对施工设备的管理。在工程正式开始之前，必须要对所有设备进行全方位检查，找出其中已经年久失修，或已经损坏的设备，维修或者更换掉这些设备中的受损装置。在一些车辆设备进入施工场地之前，还应当对这些车辆进行排查，保证这些车辆设备运转正常。在设备选取中，需要保证每一个设备都能最大程度适应雷家坡隧道的施工环境。在施工过程中，应当派专人看管这些机械设备，保证非专业人员不能靠近或操作设备，并且在施工过程中，每个使用过设备的人员都应当由看管人员做好使用记录，且使用记录上需要每个使用人员在记录表上签字，以便后期对设备使用情况及时核查，在设备发生损坏时及时找到第一责任人。
（四）建立铁路隧道施工风险预警机制
首先，应加强对隧道施工过程的管理，从安全管理制度的建立，到施工中的每一个环节，再到工程的验收工作，都应当加大力度进行监督，在监督的过程中，及时发现存在的安全隐患，并及时解决，在施工企业签订合同之前，要明确责任的划分。与此同时，还应当对施工的设备进行定期的检查，确保设备能够安全运行。只有做好这些工作，才能大幅度的降低隧道工程施工中的安全隐患。
其次，在施工的操作技术上应当不断的创新，传统的隧道施工方法具有较大的危险性质，而且施工的效率还极低。应当在隧道施工技术中引入现代化的科技，进行革新，这样，能有效的促进风险预警制度的完善。相关的管理部门，应当加大力度投入引入新设备和新技术的资金金额，使施工人员在建筑施工的过程中能使用新型的设备，从而降低安全隐患。减少在施工时发生安全事故的几率。
（五）采取有效的措施防止隧道坍塌
①施工前要对隧道施工地段的地质及周边情况做好勘测和预报工作。根据相关规定对施工地段地质进行详细勘察和监测，随时做好信息反馈；②实时做好围岩保护支撑系统的监控，保证后续工序的正常进行；③安排技术水平高的人员对现场进行全面监测，重点是容易发生突发状况的部位，并制定出切实有效的技术处理措施来进行防范；④注意开挖工作的顺序和进度，避免不合理的开挖方法。要采取渐进式的开挖方式，边挖边随时监测，发现问题立即停止。降低石层的变形，保证施工安全进行。
结语
综上，在施工的隧道施工当中，由于安全风险对于其有着很大的影响，因此在实际的建设施工当中，需要加强对于安全风险的有效控制，其不但能够为相关的施工人员其自身的生命安全获得保证，还能够使得整体的工程有效进行。
参考文献：
[1]管学其.铁路隧道施工安全风险管理分析[J].建材与装饰，2017（35）
[2]马孟达.铁路隧道施工安全管理及控制措施探讨[J].科技与企业，2014（06）