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摘要:在互联网大数据背景下,企业档案是企业无形资产的积累,而电力企业现行的档案管理模式与高速改革的电力企业经营模式不相匹配。本文从电力企业角度出发,分析档案现代化管理的重要性和现阶段档案管理模式存在的问题,进而结合工作实际提出电力企业档案现代化管理改进方案。
关键词:数字化;档案管理;电力企业
一、电力企业档案现代化管理的重要性
电力企业是和国家能源安全、经济发展息息相关的技术密集型企业,是保障社会用电的基础产业之一。电力企业档案可以有效的反映电力企业日常经济活动,为企业经营决策提供数据支撑。电力企业档案包括大量声像、磁介质等电力相关信息文件,也涵盖文本、图片、音频等文件,因此电力企业对档案管理的保密性、准确性、安全性要求颇高,传统纸质档案管理模式存在档案查询、管理、保存不便,档案管理过程费时费力,且保密程度较低,而利用现代技术将档案信息数字化存储、传输、备份能大大提高档案管理效率,满足档案管理的相关要求。
二、电力企业档案现代化管理存在的问题
随着电力行业不断深化改革,档案管理的手段也不断在改善,大部分电力企业已经初步探索建立了电子档案管理系统,但在传统档案管理模式的束缚下,电子档案管理仍存在以下方面不足:
(一)集成度和档案数字化水平低,系统未得到充分利用
大部分单位的档案管理除与OA系统有关联外,基本上未与其它业务系统有集成,协同能力偏弱,难以做到整合与共享资源,造成运营成本较高。而档案文件电子化管理将是一种必然趋势,但目前有相当部分类型档案电子化水平不高,仍按“实体+条目”的方式进行存储管理,像会计档案、科研档案、审计档案等,暂未实现档案数字化、电子化,不利于管理和利用,使档案作为信息资源的经济价值难以充分实现。
(二)管理机制有待进一步完善
虽然我国电力企业已经逐步建立了相应的档案管理制度,但大多只是复制原有的模式,未根据企业需求进行改进,相应管理制度仍不健全,体现在几个方面:各单位档案标准、规范不统一,档案管理水平差异较大;档案收集整理时,未形成统一、完整的收集制度,导致档案不完整,造成信息漏洞;档案建设时,将建设重点放在表面,忽视了真正有意义的电力数据,使其失去了本身的分析价值;对保密性要求极高的电力档案,其保管未受到重视,保管制度不完善,档案遗失损毁时有发生;部分地方电力企业档案管理机制不合理,虽有设立专门档案管理职位,但受工程业务量,档案移交时间、人手配备等原因,容易造成档案管理工作滞后。此外,部分电力企业未适应信息化管理模式,电子档案管理系统使用频率不高,部分档案管理人员仍习惯于传统的档案管理模式。电力档案编写缺少对科研、技术的文件归档和对声像、实物等载体的档案利用,使档案管理原有的发展指导功能难以发挥,制约档案利用率。电力档案借阅仍采用纸质借阅为主,未结合信息化管理系统进行数字档案在线传阅,难以保证档案的安全性,造成电力企业档案管理仍低效、低质。
(三)人才基础力量薄弱,缺乏服务意识
电力企业历经多次改革,但改革主要集中在直接产生经济利益的部门,对档案管理这种后台支持部门相对不够,造成档案管理跟不上电力企业发展的步伐。主要体现在:一是部分电力企业缺乏档案信息化管理所需的软硬件支持,硬件设备更新不及时、软件功能不完善,档案信息数字化难度大。二是档案管理人员队伍还存在少数人员安置、年龄偏大、档案管理专业出身的人员相对欠缺等问题;三是实际工作中,档案管理人员对当前档案管理的新技术、新方法缺乏了解与应用,档案管理的主动介入意识不够,造成档案管理工作始终处于按部就班、被动服务的工作模式,管理上难有创新。四是档案部门与其他业务职能部门未建立高效的协作方式。缺乏面向不同用户对象的多元化服务策略。
三、加强电力企业档案现代化管理的策略
电力企业档案现代化管理策略的目标是业务规范化、信息一体化、资源集约化、服务优质化。可通过建立数字档案馆系统的方式来实现档案的现代化管理,具体如下:
(一)全面推广应用数字档案馆系统
利用互联网信息技术,强化信息化管理意识。首先,企业管理者应意识到档案管理信息化、集成化的重要性,加大档案管理投入,加强档案管理现代化建设;其次,应结合市场需求,加强档案管理人员在现代化设备的使用频率,借助缩微、扫描、数据库等工具改进档案管理办法,在企业间资源整合共享,成立检索系统,简化档案收集、录入、查询工序,将电力企业档案数字化归档,建立企业电力档案信息库,方便管理的同时,将电力企业档案价值利用最大化。
实施“收、管、存、用”为一体的数字档案馆系统。收,即档案收集,包括历史电子档案数据迁移,新增电子文件通过集成接口自动归档,纸质文件通过扫描进入系统。管,即档案管理,通过建立管理制度、业务规范和标准规范,统一管理全省档案。存,即档案保存。实体档案实现智能化管理,虚拟存储形成档案云。用,即档案利用。包括日常借阅利用和深度挖掘利用。
(二)完善管理制度,增强档案管理意识
结合电力企业自身情况,借助现代化档案管理工具,建立档案收集、整理、归档、保管、保密流程,完善现代化档案管理制度,可以从以下几个方面着手:第一,建立相应规章,明确档案管理目标、流程、责任和考核制度;第二,成立对应档案管理组织机构,细化规章,将档案管理各流程工作责任到人,同时协调企业各部门安排专人负责配合做好档案移交工作,构建健全高效的档案管理网络;第三,加强对档案管理部门的监督,保证档案管理工作高质高效进行。
(三)加强人才建设,强化服务意识
电力企业档案管理对人才的要求较大,需要档案管理、数据分析、电力技术复合型人才。首先应建立一套完整的岗位结构和人才管理任用制度,明确各岗位责任,根据岗位需求仍用高素质人才专人专岗;其次应定期培训,使档案管理人员掌握最先进的档案管理资讯、技术,并运用在工作中;最后应加强档案管理人员在企业经营、电力技术科研方向的认知,全面搜集有价值的信息,为企业提供决策支持。
档案管理人员还应该注重服务意识的培养,在切实有效的收集整理数据之外,加大档案研究,从企业需求着手,将档案收集任务下发到电力企业各个工程,使各部门电力数据及时汇总、归档,形成电力企业间档案数据网络;同时,电力企业档案专业性技术性很强,项目出现变动时数据改动较大,应及时同步纸质和电子档案,形成动态档案管理;项目结束时,及时将项目档案归档,送交档案部门审核,及时更正避免错误信息累计;深度挖掘电力企业档案数据,通过相关性分析等统计学分析方法,从电力数据中分析出对电力企业供电、决策相关数据,支持企业发展决策。
四、总结
结合企业实际建设现代化档案管理是电力企业档案现代化管理的核心目标,而这一目标的实现,首先要求企业提高对档案管理的重视,加大档案管理投入,引进现代化档案管理人才和技术,建立现代化档案管理模式,而后档案管理人员结合企业实际改革创新,发现问题、解决问题,不断完善,形成一套完整的具有电力企业特色的档案现代化管理模式,同时深入挖掘电力档案价值,不断开发可以为企业所用的现代化档案管理功能,提供对企业发展、决策有利的档案分析报告,为企业创造更大的价值。通过加强现代化电力企业档案管理,提升工作质量和效率,优化电力企业经营决策,促进电力企业良性优质发展。
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