内蒙古毕拉河林业局内蒙古呼伦贝尔021000
摘要：基层是宣传思想文化工作的最前沿，是工作网络的神经末梢，是最能让群众感知文化建设成果的终端。随着社会环境的开放、全面改革的深化，基层群众有的信仰缺失，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上；有的道德失范，原则性摇摆、是非观淡薄、正义感退化，“扶”与“不扶”的选择普遍存在，好人好事甚至受到讥讽，随着新兴媒体的覆盖面越来越广，负面情绪在网上集聚和宣泄，谣言受热捧，经济改革、环境污染、社会保障等一些发展中的问题被恶意炒作，导致非理性情绪蔓延扩散，损害群众对党和政府的认同。
关键词：基层党建；理论宣传；科学化水平
一、目前基层党建理论宣传工作实效性分析
1、宣传内容还主要停留在政治层面，文件宣讲性比较强，深入到民众利益、需求、权利和情感层面不够。意识形态宣传就是管人心的工作，非常需要以人为本的精神，需要顾及人的情感和需求。在社会结构层级化、利益关系市场化、价值观念多元化、思想情感复杂化的今天，只以教化的手段和政治的内容在民众中宣讲党的理论，这是宣传工作中缺少人文精神的表现，宣传效果必然受到影响。
2、宣传的典型有的离民众生活太远，缺少可知、可感、可仿的身边人物。理论是说服人的，典型是打动人的，党的理论宣传工作是靠以理服人和以情感人来共同完成，所以典型宣传非常重要、非常必要，但是什么样的典型更能在民众中引起情感共鸣，这是我们必须要研究的一个问题，全国上下共同学习一个模范典型，显然是缺乏科学性的。
二、寻找思想工作重难点的突破口
目前我国基层宣传思想工作力度仍不够到位，对基层党建的思想比较薄弱，导致在新形势下思想工作难以开展，我国基层党建理论创新和宣传工作还需进一步突破。针对思想宣传的重难点，要及时把握社会各种动态与民情，在结合实际调查的基础上进行积极的引导与思想教育。
1、维护基层群众利益，提高宣传的积极性
做好基层宣传思想工作，必须着眼长远，着眼于大势大事，以基层群众利益为核心，积极主动回应人们关切，回应社会热点，增强工作的实效性，帮助群众解决实际问题，疏导民众情绪，切不可空谈空想；办好民生实事，积极引导人民群众参与进来，在共同解决民生实事的过程中，提高民众的参与性与主人翁意识，与人民形成合力，为党的执政基础奠定基础，为思想宣传提供良好的心理保障。要充分发挥思想引领、舆论推动、精神支撑的积极作用，深化对中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，增强人们的社会信心，提高干部群众的积极性，把基层宣传思想工作做实、做好，紧密结合群众的思想实际，有效提高宣传的效率。
2、善于巧借力量，加强基础建设
新环境下的基层宣传思想工作需要与时俱进创新思路与方法，结合目前的社会外部环境条件与工作对象进行方式的突破，创新方式方法。首先要善于整合资源，巧借力量进行基层宣传思想工作的开展。比如结合放下大时代的背景赋予宣传工作新的主题内涵，利用各种宣传阵地与传播手段，不断丰富宣传的渠道与形式，运用百姓常用的话语进行对外传播，让大众产生熟悉感与认同感，还可以借助文化、科技、法治等手段，让基层宣传思想工作生动起来。另外，我们不能忽视基层的基础建设，包括做好广大干部群众的思想交流，建立良好的机构、设施以及环境等，努力打造成为人民群众的服务中心，为宣传思想工作奠定坚实的基础，提高宣传工作实施的高效性，不断形成个宣传思想工作的良性系统。
三、提高基层党建理论宣传工作科学化水平路径探索
1、理性认识基层党组织在党建中的地位及作用
中国共产党通过基层组织将党员汇集起来，组建为有组织、有纪律的整体，使之成为富有正义、勇于创新、活力充足的共产党员队伍。这是我党的优势、强势，是我党立足于人民群众的根基所在。基层党组织与人民群众、上级党组织紧密联系，能够及时有效的将人民群众的意愿传递到上级组织，成为党组织在基层聆听人民群众心声的耳朵。而加强中国共产党建设离不开基层党组织对人民群众关于党的方针、政策地宣传。基层党组织在政治上具有先进性、在思想上具有进步性、在工作上具有积极性、在生活上能团结人民群众，使得基层党组织成为党对人民群众重要“熏陶源”，听取人民群众心声的向上级党组织反映的“反馈源”。
2、宣传手段的文化，变教化为渗透
即通过文化建设来负载党的理论的宣传。文化本身就承载着强大的意识形态功能，是意识形态的重要载体；文化也由于其广泛性、娱乐性、易参与性而成为输入意识形态最有效的形式。经济社会迅速发展的农垦，其经济实力赋予了文化建设较高的水平，文化已成为民众生活不可缺少的一部分，利用文化的影响力和亲和力将党建理论中所负载的价值观、道德观、普泛情感等先期传递给民众，最终达成政治宣传和意识形态渗透的目的。所以，将党建宣传工作与基层文化建设叠加，是现阶段基层党建理论宣传工作可采取的有效方法。
3、宣传形式的大众化，变严肃为活泼
选择或建构符合基层宣传党建理论的好方法，是增强基层意识形态宣传效果的关键，对于这一点，人们已普遍达成共识。但何为“大众化”？如何“大众化”？对此的理解和实践都过于浅显，更多表现为读书看报和唱唱跳跳。宣传形式大众化的具体做法有四：一是关注“基层”二字，研究民众心理、觉悟、情感、表达方式和习惯，尤其是无锡作为发达地区经济快速发展带给民众思想和心理的复杂性；二是分层设计宣传方法，以“教化教育+透彻说理+从容讨论+情感同化”多形式合力实现目标。三是改传统的政治思维为大众思维、传统的政治语言为民众语言进行理论的宣传，使理论变得看得见、摸得着、做得来。四是扩大宣传主体，除党务部门外，全社会各部门互相合作协调，形成宣传网络。
4、不断健全工作机制，加强专职队伍建设
在不断完善制度的基础上，我们应完善相关政策和工作机制，着力解决基层宣传文化队伍建设中存在的突出问题。首先应做好干部管理工作，建立相关政策鼓励和引导基层工作力量的发展壮大，加大对基层党建理论创新与宣传工作的经费投入，对开展思想文化活动进行积极扶。建立健全宣传工作人员的表彰机制，鼓励优秀的工作员，引导优秀人才向基层一线流动，提供宣传人员的积极性，积极从大学生村官等群体中进行人才选拔，不断充实基层宣传思想文化队伍，正确长远地进行人才队伍建设，积极推动工作的科学化运作。
5、运用互联网。扩大宣传效应
随着互联网的普及，互联网进入千家万户，其形象性、灵活性、互动性等优点，使得其传播范围十分广泛，接触人群众多，层面广泛。应用互联网作为宣传平台具有宣传简单易行、宣传范围广、接收人群广泛、辐射面大、时效性强等优势。应用互联网宣传给基层党组织一个新的宣传平台，具有很大的发展潜力，同时有助于拓宽宣传空间、宣传渠道、提高宣传效率。而且互联网党建理论资源广泛，可以甄选出优秀的作品、典范等应用于宣传，提高职工的学习兴趣，达到宣传效果事半功倍的效果。
结语
总之，如何使党建理论在基层宣传中效果最大化，让党的理念成为全社会民众的共识与追求，是关系到党的凝聚力、吸引力的重大人心问题，是下一步党建工作必须要研究和解决的问题，也是基层党建理论宣传工作中必须要面对的一个实际问题。垦区经济社会飞速发展，必须真正解放思想，在传统的基层党建理论宣传和传播手段上实现大胆创新、大胆突破，最终实现垦区全方位的率先发展。
参考文献：
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