中共淮安市委组织部江苏淮安223001
摘要：行政管理是企事业单位正常运转的一个重要组成部分，它主要是通过一整套严格的规章制度来实现企事业单位的日常运转和对外交往，承担着推动和保障企事业单位各方面工作的运行、协调和沟通等作用，是整个企事业单位的核心工作。然而，由于企事业单位的行政管理工作是由具体的人来执行的，因此在行政管理的具体工作中，加强思想政治教育工作，做好党务管理、基层党建以及提高干部职工整体思想意识等，已经成为提高行政管理质量和效率的一种必要途径。本文主要分析了行政管理工作和思想政治工作两者之间的联系和区别，并在此基础上探讨两者的结合点，提出将两者有机融合在一起的有效实现途径。
关键词：行政管理；思想政治；有机融合
引言
行政管理工作是整个企事业单位的中枢神经系统，它是通过统一的管理，让整个单位能够更好更快更高效的运转。而思想政治工作则是企事业单位进行一切工作的生命线，随着社会经济的进步和信息技术的迅猛发展，人们的思想逐渐开始趋向于多元化，生活的观念和生活方式也有了很大的改变，干部职工的思想在各种思想和文化不断的碰撞和融合中也难免会出现一些不同的状态，这就为企事业单位的行政管理工作带来了新的难题，如何有效地将行政管理工作与思想政治工作有机融合，以更好的促进单位的高效运转。
一、思想政治工作与行政管理的关系
思想政治工作是指以理服人，以情感人的说服、劝导、宣传和咨询的方法和手段，动之以情，导之以行，最终解决人的思想认识问题。人的管理是企事业单位管理中最重要的内容，也是最难的方面，只有让纪律成为人的自觉行动才能奏效，其中首要的则是人的政治素质和人的觉悟程度，而这是行政管理无法解决的问题，必须依靠思想政治工作来保证。可见，思想政治工作是企事业单位行政管理的重要依靠与保证。行政管理与思想政治工作是统一的有机体，是相辅相成的，行政管理是思想政治工作的有力手段，而思想教育又是行政管理的思想基础，每次开展的思想政治教育工作都是为模范遵守、执行行政管理规章制度而奠定基础，每次行政管理的具体措施的实行，又无不包含着思想政治教育工作的存在。所以说，没有思想政治教育工作的管理是盲目的管理，没有行政管理的思想政治教育工作是软弱无力的思想教育。行政管理作用的发挥要通过建立、健全行政管理体制、机构以及贯彻、执行各项规章制度来实现，必须使遵守各项规章制度和纪律成为人的自觉行动才能奏效，这就要求思想政治教育工作要渗透、贯穿于行政管理的全过程，才能发挥更好的作用。
二、行政管理和思想政治工作之间的区别
（一）工作方式方法存在差异
行政管理是基于权威、行政令以及指示和规定等，按系统、层级发挥其相应的作用，强制性、限制性特点非常显著。思想政治教育工作则与之不同，其主要是利用教育说服方式，旨在转化人的主观意识和思想认识，从而促进干部职工自愿、自觉接受教育和管理，其关注的是人的内在精神因素，并以此来调节和引导干部职工的实际行为。在实践中，通常将思想政治工作与行政管理配合使用，可以实现外在规范的内化效果，也可以将干部职工品德以及职业操守提高外化为遵守规章制度的实际行动。
（二）工作途径存在区别
思想政治工作主要是针对个人采取的思想教育措施，其关注的是干部职工的实际需求，并且最大限度地为干部职工排忧解难、争取利益。同时，还将思想政治工作有效地渗透到企事业单位的日常管理工作全过程之中，通过思想政治教育建立起效果显著的激励机制，并在此基础上帮助干部职工正确认识自己，树立正确世界观、人生观和价值观，提高他们的思想觉悟、道德修养水平，这样更有利于维护内部团结，激发团队的力量，更好的服务于单位的总体价值目标。行政管理工作，主要是依赖规章制度、组织纪律等强制性方法对员工进行管理，无论是手段方法还是具体执行，都表现出强制性特点，要求员工规范自己的行为，这种强制性是毋庸置疑的，必须执行的，而且可以与绩效考核等经济利益挂钩，有较为强力的指令性。
（三）所起的作用和产生的效果不同
思想政治工作在行政管理中具有一定的导向作用，行政管理是通过加强管理促进企事业单位运转，确保其快速发展。思想政治教育在行政管理过程中，主要起调节作用。表面来看，行政管理具有强制性，具体落实时均通过行政管理机制来实施，无论什么单位，其运转过程中不可能全靠制度或者强制措施来实现，必须融入一定思想政治教育，协调好二者之间的关系。好的思想政治教育就相当于润滑剂，能够将集体和个人的利益充分融合，既体现出单位的价值导向和目标追求，又能够尽可能的尊重和采纳个人的意见建议，最大限度的实现个人的价值，处理好两者的关系，给单位带来的是效益的最大化。
三、行政管理和思想政治工作之间的融合途径
（一）将思想政治工作与行政管理工作的目标统一起来
要想实现行政管理和思想政治工作的融合，首先要将两者的目标统一起来。企事业单位实行行政管理的目的是为了对干部职工的行为和活动进行规范和限制，其最终目的则是为了促进企事业单位的规范运转和高效运行，如果干部职工的行为不是与企事业单位的行政管理制度相适应的，那么必然会对企事业单位的发展目标产生消极影响。思想政治工作的主要目的是为了充分调动干部职工的主动性、积极性和创造性，其最终目的也是为了促进企事业单位的发展服务的。在企事业今后的运行中，我们要将这两者的目标有机的统一起来，使其全部为实现企事业单位效益最大化为最终目标。
（二）企事业单位的行政管理工作应以思想政治工作为指明灯
以思想政治工作为指明灯的企事业单位行政管理工作，应该以教育活动为基础，对员工的思想和行为进行影响，通过积极学习单位文化知识等活动，将思想政治工作融入到企事业单位管理等各个环节中去，并在企事业单位内部建立起一个精神激励机制，使其形成一定的行为意识，提高员工的思想觉悟和道德修养，进而支配他们自觉地遵守单位的行政管理制度，维护单位内部的安定和团结。
（三）以行政管理为基础，对企事业单位思想政治工作机制进行完善
从本质上来说，思想政治工作就是做人的工作，而人的工作又是最难做的，因为不同的人有不同的价值追求和人生追求，既要考虑到经济利益的保证，又要考虑到人生价值的实现。一方面，企事业单位应通过多种形式的思想政治工作，最大限度的调动干部职工的参与和支持单位发展的意识，增强员工的责任感，通过这种方式能够加强管理者和被管理者之间的关系，促进两者之间的相互理解。另一方面，企事业单位应通过建立有效的激励机制，完善领导行为的激励、关怀激励和支持激励等，通过这种方式可以充分调动干部职工的工作积极性，增强干部职工的参与感，让干部职工在参与单位行政管理的过程中实现自己的价值目标和人生追求。
四、总结语
总的来说，在企事业单位的发展中，单纯的依靠强制性的行政管理是远远不够的，或者说达不到最理想的效果，毕竟人的能动性是变量的，思想政治工作能够通过有效地教育形式来将干部职工的思想认识统一起来，使他们加深对行政管理必要性的认识和理解，形成对管理价值目标的认同，进而能够充分调动干部职工的积极性和创造性，使他们自觉的遵守单位行政管理的相关规定，促进单位的更好发展。由此可见，在未来的发展中，将行政管理工作和思想政治工作有机的融合在一起，发挥各自优势，这是提高企事业管理质量和管理效能，实现企事业单位高效运转的必行之路。