上海市自来水奉贤有限公司上海201400
摘要:农村自来水工程是一项惠民工程,得到了广大群众的热烈支持。随着经济的发展和社会的进步,传统的农村自来水工程运行管理方式已显然已经不能充分满足农民的实际需求,因此,必须要对现行的农村自来水工程运行管理进行不断地改善,确保农村自来水的供应效率和质量。本文首先分析了加强农村自来水工程运行管理的必要性,然后阐述了农村自来水工程运行管理的要点。
关键词:农村;自来水工程;运行管理;要点
一、引言
农村自来水工程尤其是山区的自来水工程与城市自来水工程有很大的不同,因为农村地区具有起伏的地形特点,布置自来水管网的时候需要依托当地的地形进行设置,要求自来水管网具有较强的泄水能力。而且农民的居住地较为分散,所以自来水管网需要使用直径比较小的管道。可见,从某种程度上来说,农村自来水工程的运行管理存在一定的难度,有关单位必须要加强对农村自来水工程运行管理的重视,明确农村自来水工程运行管理的要点所在,促进农村自来水工程的顺利运行。
二、加强农村自来水工程运行管理的要点
农村自来水工程建设具有一定的难度,管理内容具有复杂性,管理过程需要较长的时间,所以,加强农村自来水工程运行管理具有十分重要的现实意义。
1.农村自来水工程运行管理任务的艰巨性和长期性
建设农村自来水工程的主要目的在于为我国广大农民提供安全的生活生产用水,切实提高农民的生活质量,促进农村经济的发展。我国农村面积广大,农民人数众多,涉及面非常广,这意味着建设农村自来水工程是一项长期的艰巨任务,更加突出农村自来水工程日常运行管理的重要性。
2.农村自来水工程运行管理具有复杂性的特点
农村自来水工程运行管理具有明显的复杂性特点,这一特点主要是由以下方面决定的:第一,农村自来水工程投资渠道呈现出多元化的特点,其中包括政府财政资金,社会融资和农民的投入等;第二,农村自来水工程建设模式呈现出多样化的特点,我国幅员辽阔,各地区不仅自然条件有很大的差异,社会经济发展程度也各不相同,农村自来水工程的建设和管理必须要根据当地的地形、聚落分布以及经济发展程度来设计,科学选择自来水工程的建设类型、建设规模以及管理方式;第三,水户参与度比较高,水户参与机制在农村自来水工程中的应用比较广泛,无论是在工程前期的设计阶段还是中期的施工阶段抑或是最后的运行管理阶段,水户在其中的参与程度都是比较高的;第四,水价机制特殊化,不同地区甚至同一地区的居民水价承受能力都是不同的,所以在制定水价的时候必须要根据当地经济的整体情况科学确定水价,不要给农民增加过重的经济负担。应该制定阶梯水价,在减轻农民负担的同时培养他们节约用水的意识。
总之,农村自来水工程运行管理模式的确定应该具体问题具体分析,结合当地农村的经济社会发展程度和农民的自身情况以及其他等诸多方面的因素开展农村自来水工程运行管理工作。
三、农村自来水工程运行管理的要点
1.树立管理意识
农村自来水工程是一项民生工程,直接关系到广大农民群众的日常生活和身体健康。为了确保农民的饮水安全,必须要充分认识到农村自来水工程的重要性,树立自来水工程管理意识,这样才能为后期运行管理工作的开展奠定坚实的基础。
2.明确农村自来水工程的产权
农村自来水工程从根本上说就是为农村服务的,为农民服务的,直接关系到农民的用水安全,所以在运行管理上具有一定的难度。从以往我国农村自来水工程运行管理的实际情况分析,可以看出,其中存在的问题是多种多样的,比如管理权责不明,产权不清晰等,导致农村自来水工程在后期运行过程中经常出现各种故障问题,严重降低了供水的可靠性。如果要想有效解决上述问题,就必须明确农村自来水工程的产权,建设与管理并重,实行市场经济运行管理体制。具体的管理方式如下:第一,对于以政府财政投资为主要建设资金的自来水工程,应该将自来水主管部门作为国由资产产权管理者,对农村自来水工程进行专业化和市场化管理;第二,对于建设资金以集体和农民出资为主、政府给予一定财政补贴的自来水工程,可以将农村自来水工程归为集体,自来水工程的经营权则可以放开。
2.强化农村自来水工程的日常运行管理
农村自来水工程的运行管理与城市自来水工程具有明显的区别,而且各地农村的经济发展程度和自然条件也都是不同的,所以,农村自来水工程的运行管理应该根据实际情况进行,下面我们主要从管道防腐和技术档案等两个方面来阐述。
(1)做好自来水管道和防腐工作
管道腐蚀是自来水系统运行管理中十分常见的问题,所以管道防腐工作对于农村自来水工程的顺利运行有十分重要的意义。但是在实际管理过程中却经常被忽略。在建设农村自来水管道时应该尽量选择塑料管材等非金属管道,裸露在外的金属管道每年应该进行两次防腐处理。
(2)完善技术档案
在农村自来水工程建设之前应该设计出完善的自来水管网平面图,在设计图纸上标清整个自来水管网的走向和阀门的准确位置;还应该制定科学完整的管线图,管线图要比管网平面图更加细致精确,其中需要明确管线的准确位置、直径等各项参数,在后期自来水管网维护时可以作为重要的参考依据。同时还需绘制公路等特殊位置的图纸,针对特殊位置的实际情况需要对管线进行具体处理。农村自来水工程的管线通常都是埋在地下的,在回填施工之后就不容易找到管线的具体位置,所以在开展回填施工之前应该绘制完善的管道竣工图纸,其中表明管线的走向和具体位置等,这种做法十分有利于农村自来水工程后期运行维护工作的开展。
四、结束语
综上所述,农村自来水工程的运行管理具有一定的难度,因为农村自来水工程直接关系到“三农问题”,所以必须要加强对农村自来水工程运行管理工作的重视。在开展自来水工程建设之前应该要对施工区域的自然环境和经济发展状况进行详细勘察,综合各方面因素进行自来水工程建设。做好农村自来水工程的运行维护工作,针对系统运行过程中出现的问题找到更加有效的解决措施。农村自来水工程的安全稳定运行与社会主义新农村建设息息相关,是建设新农村的重要组成部分。
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