哈尔滨建工建设有限公司
摘要：建筑业的发展速度发展速度很快，建筑企业安全管理的发展却相对落后，阻碍了建筑行业的健康发展。本文对建筑施工管理中存在的问题进行了深入分析，并提出了解决措施。
关键词：建筑安全；施工管理；问题
引言
随着改革开放的大胆举措，城市发展速度加快，经济也得到快速发展，建筑需求也越来越多，建筑行业得到了快速发展。建筑业的发展速度发展速度很快，建筑企业安全管理的发展却显得笨拙，发展进步较小、相对落后，阻碍了建筑行业的健康发展。
一、加强安全管理的重要性
我国是建筑生产大国，从事建筑施工的人员数量极为可观，尽管建筑行业的发展规模日益壮大，但行业整体施工的安全性却不容乐观，每年，都会有由于施工安全管理不到位而引起的施工事故，伤亡人员数量和财产损失不在少数。要想从根本上解决施工管理水平不足带来的安全隐患，需要从政府和企业双方面共同努力，才能达到明显的成效。从政府角度来看，打造一个完善的安全管理监督机制。创造合理有序的法律环境是保证建筑行业安全管理的外部条件，从施工企业角度来看，做好施工各方面的沟通和协调工作，切实开展施工管理行动是保贞安全管理取得成效的内部主因。
安全管理要想取得效果离不开工程的风险管理体系。风险管理最早用于防范国际间企业交易可能带来的损失，后来由于我国企业发展环境的变化，企业要对自身的经营状况自负盈亏，国际风险防范体系就被我国企业引进和广泛采用。建筑行业由于其施工环境多是在户外，作业危险性较大，且极易受到外部不可预见性因素的影响导致生产安全事故的发生，所以，在建筑施工中引进风险管理体系是对企业自身成产安全和人员安全的一项重要保证。
二、建筑安全施工管理存在的问题
（一）、建筑施工安全责任主体不明确、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。
（二）、政府部门的问题
目前，建筑施工安全的法律法规建设相对滞后，监管效率低下。我国在建设工程安全管理中一直处于比较松散的状态，并没有真正做到行业管理、有效实施，也没有形成正规的安全管理标准和管理模式，管理职责相互交错。当发生安全事故时，瞒报现象比较严重，使安全事故的数据统计失真。
（三）、施工人员安全意识薄弱
在建筑行业，一线的施工建设人员大多是农民工，他们的文化水平较低，专业知识差，安全意识也较淡薄，这是造成安全事故频发的一项主观因素。从事施工建设的一线员工安全意识差，再加上岗前培训不到位，使得施工过程中违规操作情况有很多，这样就增加了发生安全事故的风险。还有一些施工人员对施工建设用设备性能不了解，设备操作不熟练，违规操作设备，也易发生安全事故。
（四）、安全管理水平偏低
在建筑企业中，有很多企业的安全管理都没有什么实际操作价值，他们往往根据自己的经验进行管理，没有建立系统的管理制度，没有依靠现代化建设先进的管理理念，没有对建筑过程中的危险源进行分析，因而没有制定有效的应对措施，对于紧急事故发生的应急措施也不全面，这样造成安全管理应付，管理效果较差，安全管理水平低，不能从根本上杜绝安全事故的发生。
（五）、监管主体的监管力度不够
在建筑施工领域中，监管主体扮演着什么样的角色，一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在建筑施工管理工作中的调控作用，从而实现对建筑施工宏观上的管理和监督。但是，应然和实然往往也存在一定的差距。
三、建筑施工安全管理的应对策略
针对建筑施工安全管理过程中存在的上述问题，为了提高建筑施工安全生产及文明施工，可以从以下几个方面加以完善。
（一）、提高安全意识，树立“以人为本”的安全生产理念
提高安全意识，主要指提高建筑施工企业的安全意识，这对安全生产来说是极为重要的，尤其是建筑施工单位的管理层和领导层。必须要认识到建筑施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。建筑施工安全事关政治稳定和社会安定，是建筑业健康、稳定发展的基础，建筑主管机构和建筑单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。
（二）、政府相关部门重视法律法规的完善
政府相关部门要看到自身的问题，要不断根据市场发展形势发现建筑安全管理中的新问题新矛盾，发现自身法律法规存在的漏洞，对职能部门业务交叉现象有清晰的认识，发现安全事故统计资料失真的现象。及时对这些现象进行分析探讨，完善现有的法律法规，不断通过立法的形式促进建筑行业的安全生产，使得每个建筑企业都能在法律允许范围内规范生产，做好安全管理工作。
（三）、完善监督管理体系
安全监督是第三方力量，是对施工企业安全生产的监督和管理。目前，我国施工氽业的安全监督管理机制还不够健全，没有专业的安全监督管理中介，安全生产管理工作分散于政府各个职能部门，因此以法律的形式来规范安全生产工作，加强安全生产管理部门的力量，大力发展第三方中介参与的安全监管，是提高施工企业安全意识，落实安全生产制度情况，安排安全生产资金使用情况的有力保证。
（四）、加大安全意识宣传力度
建筑施工企业安全问题事关重大，是社会稳定发展、人民生命财产安全、施工企业发展效益的重要保障。施工企业全体成员，尤其是管理者应本着为国家负责、为百姓生命财产负责、为企业生命效益负责的精神，在科学发展观的指导下，树立预防为主的安全生产理念。对安全生产工作实施动态管理、层层落实、全员参与，通过安全教育、安全宣传、定期检查、监督管理、严肃奖惩等措施，提高全员安全生产责任意识，把安全问题提高到精神高度，把安全意识落实到日常工作中，落实到每个人的工作岗位中，做到预防为主的安全生产管理新高度。
（五）、重视施工现场重大危险源的辨识和管理
随着现代化建筑的发展，建筑施工中面临的危险源更多，在一些大型建筑工程中，施工人员长期暴露在重大危险源中，如果没有对重大危险源有着清醒的认识和良好的管理，施工人员的一个操作失误就会带来安全事故。准确的辨识危险源可以说是一种预防性措施，在危险源区要设置警示牌，提醒人们注意危险。在建筑施工中的重大危险源主要有：高空作业、生产用电、塌方、有毒气体等，要对施工人员进行危险源辨识和处理知识的教育。
结束语
在我国建筑行业中，为了更好地加强安全管理，及时处理好安全事故，减少经济损失，使建筑工程能够顺利进行，建筑安全管理已成为建筑施工管理中不可忽视的内容。建筑施工安全管理工作是一项重大的工程，是建筑业的生命线，关系到人民群众的切身利益。我们需要政府、建设单位、施工单位等部门齐管共抓，明确责任、强化监管，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好建筑施工安全管理工作。
参考文献
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