中国水利水电第一工程局有限公司130033
摘要：在社会科技日益发展的浪潮中，水利工程建设项目日渐增多，而如何发挥水利工程施工风险管理作用已成为社会各界谈论的热门话题。在此过程中，需要多角度、多层次采取可行的措施有效控制施工风险管理，进一步提高管理水平，促使中小型水利水电工程整体功能得到更好地呈现，确保工程项目施工处于安全、稳定运行中，避免返工现象，避免存在质量隐患。以此，提高所建设水利水电工程的整体质量，具有较好的运营效益。
关键词：水利水电工程；施工风险；管理措施
引言：随着时代的发展，科学技术的持续进步，相应的水利水电工程项目开始不断增多，然而在实际施工当中，怎样有效发挥水利水电工程施工风险管理工作的优势，成为当下社会各领域所共同关注的重点内容。这是因为水利工程本身作为一项系统化、完整性的工程类型，其对我国国民经济整体发展而言意义重大。所以必须高度重视水利水电工程施工风险管理工作，并且需要据此从根本上来提升该项管理工作的水平，只有这样才能切实有效的发挥出我国中小型水利水电工程的整体性功能，从而保证水利水电工程的施工安全。因此针对水利水电工程施工所开展的风险管理工作，不但能够有效发挥出工程施工所带来的经济与社会效益，同时还能实现良好的公共服务功能。
一、中小型水利水电工程的施工特点
（一）工程规模小，施工质量较差
在我国中小型水利水电工程中，各项施工流程虽符合施工要求和相关标准，但由于中小型水利水电工程的施工任务以及施工规模相对较小，因此，导致施工方在施工过程中施工操作不合理、不规范，在不同程度上简化施工程序，滥用施工技术，直接导致的结果就是水利水电工程质量较差，未能符合国家施工技术的相关要求和标准，给工程建设以及后期使用埋下了极大的安全隐患。
（二）机械设备使用少，利用率不高
相比大型水利水电工程而言，中小型水利水电工程的规模较小，施工方对施工机械设备的投入和使用不重视，设备利用率较低，未能充分发挥机械设备运行的优势，直接导致的结果就是施工效率低，施工质量未达到相应的标准。除此之外，部分中小型水利水电工程标段的施工方，由不同施工单位组成，多方施工的现象就导致整个水利水电工程缺乏连贯性，频繁发生权责不明的现象，责任纠纷较多。还有部分施工单位没有按照合同要求进行施工，导致施工设备和相关器材被长期闲置，在一定程度上浪费了建筑企业的施工资源。
二、中小型水利水电工程存在的风险分析
（一）环境风险
在中小型水利水电工程施工当中，通常施工场地都是选择距离市区相对较远的区域，因此严重缺乏便利性的交通，直接致使用于工程施工建设的材料及施工机械设备的运输和运用方面均存在明显的风险，很容易产生材料供应质量问题，材料供应难以及时到位，相应的工程项目也就无法正常施工。并且在实际的施工当中，还很容易直接受到相应自然环境因素的影响，像天气气候、水流以及山区地形等多方面因素，这些都将致使施工进度受到严重阻碍，因此其存在较为明显的安全隐患问题，直接对工程项目建设整体质量水平造成严重影响。
（二）施工企业自身风险
在绝大多数中小型水利水电工程建设当中，施工企业本身发挥出极为重要的作用，能够影响工程建设项目的因素非常多，例如相应的管理能力、技术水平以及施工机械设备等。相应的施工技术及管理水平都将直接对所制定的工程建设方案造成影响，影响的内容主要体现在工程建设的进度、整体质量水平以及所存在的安全隐患等。不过，中小型水利水电工程本身还具备其他方面的潜在风险，因为此类工程建设项目多数都处在经济较为落后的区域当中。其在合同的拟定方面将存在多方面问题，比如签订的合同是否合理、是否具备履行合同的能力、是否存在强迫签约、是否推诿责任等情况频繁产生，很容易产生相应的口头协议，这就直接为往后工程项目建设带来明显的风险隐患。
三、中小型水利水电工程施工风险管理对策
（一）规范施工工艺流程，有助提升施工质量
而在中小型水利水电工程的施工风险管理应用过程中，首先要对施工工艺流程进行强调。在施工过程中，要求施工人员首先要对施工数据进行详细的分析以及检测，要能从容客观地处理较为复杂的施工数据，并及时发现、解决相关问题，从而更好地满足施工工艺流程规范以及施工设计标准。而在施工开工之前，风险管理人员要对施工中的各个项目进行全方位的检查，要制定相关的施工工艺流程规范以及相应的风险管理制度，以便为施工人员提供施工标准并要求其严格按照规范来进行施工作业，有效保证施工质量。另一方面，风险管理人员要以工程项目中相关的风险管理制度来对施工要求、施工图纸进行严格的对比，确保施工工艺可以符合施工图纸中的设计内容，以确保图纸与实际施工过程形成良好的衔接状态。同时在验收工程的过程中，要根据国家相关部门颁布的法律法规政策来实行科学、规范化的风险管理，才能有效为工程质量提供有效的法律保障。
（二）提升施工设备利用率
提升施工设备的使用率是确保中小型水利水电工程可以顺利进行的重要前提，同时还能有效确保工程施工中的各个环节符合相应的功施工工艺规范。因此，在风险管理人员对施工设备进行检查以及管理的过程中，要根据施工设备的性能、风险管理制度、施工企业自身的施工管理制度以及工程项目的规范等全方位对施工设备进行科学、合理的把控。与此同时，要根据施工该项目工程的实际情况来最大程度上实现施工设备的实用性、便利性以及可靠性，要确保施工设备在水利工程中发挥出最大的作用，确保施工过程中人与机器很好地进行结合。另一方面，要安排专人定期对施工设备进行质量检测，如果出现设备故障、具有安全隐患的情况要及时对领导进行汇报，从而更换施工设备以确保工程进度能够保质保量地完成。在对施工设备的检查过程中，要形成完整的书面检查记录，以增强对施工设备的监察力度，只有合格的施工设备才能有效确保工程质量。
（三）对施工材料进行控制有效节约成本
在对施工材料进行管理的过程中，不光要对施工材料进行仔细的检验及审查，还要加强对施工材料的保管力度。施工企业要按照相关的标准来对施工材料进行严格的审查，在材料入场之前，要对材料进行抽样检验的工作，对不合格的材料坚决不使用。而当施工材料入场之后，要增强对施工材料的保管力度，如果材料出现破损等情况，要及时对材料进行清点、补充以确保在施工过程中不会因材料缺失而造成减缓施工进度的想象发生。同时对施工材料还要进行不定期的抽查工作，这样可以长期确保材料的安全性、可靠性。通过加强对材料的风险预防措施，可以有效节省建筑企业的材料成本，并从根本上保证了工程的质量。
结论：简而言之，对施工进行科学、规范的风险管理可以有效提升水利水电的工程质量，并有效节省建筑企业的施工成本。因此施工企业要加强水利水电工程的风险管理控制力度，才能使企业的影响力得到显著提升并促进中小型水利水电工程的发展。
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