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摘要：当前，电力企业面临着深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。本文通过使用二维码新媒介的管理手段结合外包工程管理“5+3+2”的管理制度进行解析，提升企业安全管理。
关键词：安全管理；二维码；外包工程
0引言
当前，电力企业面临着深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。随着劳动用工制度改革，项目所在企业外包工程越来越多，外包工程管理具有工资成本低，招退自主，使用方便等特点，但是，从整体情况看，外包队伍人员安全技能水平整体较差，外包工程负责人尽最大可能的追求利润，在生产劳动过程中，容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。所以抓好外包工程管理，是当代企业安全管理的重点。
1安全管理之难点外包工程管理
如今，电力市场正在不断发展，电力工程也正在逐步进步，外包工程项目外包施工也正在变得更加广泛，电力企业各级工程项目管理人员面临的一个非常重要的问题就是，研究电力工程项目外包施工安全管理的方法。因外包施工队伍因为其人员复杂、流动性大，其本身的各方面管理都很不规范，且各外包单位管理手段存在个体差异，而电力企业因其自身的特殊性和危险性，对施工单位和人员的要求也和普通的建设工程不一样，尤其在安全管理方面比普通建设工程要求更严格，所以，很多施工队伍虽然在技术上能满足要求，但在实际的安全管理上仍然离电力企业的要求很远。
大多数施工企业，随着公司规模不断扩大，雇用外部外包队伍已经成为公司不可或缺的施工力量，但是外包队伍的安全形势不容乐观，结合某集团公司集团2013-2016年27期《典型人身伤害案例汇编》来看，外包工程人员违章作业引发人身伤害案例比例较大，占据85%，死亡人数占总人数的90%，给家庭造成不可挽回的伤害，同时给社会、企业安全生产带来诸多负面影响，因此加强外包队伍管理控制尤为重要。
2二维码存进安全管理提升
根据安全文化传播需要，企业应分别建立和完善安全信息库，储备大量的安全信息资源。从调查问卷的统计结果来看，绝大多数企业单位的安全管理信息库及安全技术信息库建设状况并不太完善，安全信息资源不系统，有将近1/3的员工认为信息传播媒介并不充足，信息系统的平台建设及管理机制不太完备。根据员工获取和交流企业安全信息的便捷程度，企业安全信息传播的有效到达率、知晓率和开放程度，可以综合衡量企业安全信息传播的实际效果。大约有30%的员工认为当前从公司获取信息、知晓信息不太便捷，员工间的信息交流也不太充分。面对企业安全管理的新形式，找到合适的安全管理手段和安全信息传播方式是提高安全管理水平的关键。
在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。外包项目的安全管理过程中，应采取有效的安全管理手段，充分利用互联网+、二维码、微信、清单式的安全管理模式，通过二维码、手机微信群全员参与，有效调动大家的积极性和创造力，迅速发现外包工程全过程存在的设备实施安全隐患和施工人员的违章行为。针对每项外包工程建立管理微信群，监护人与工作负责人建立联动机制。违章、不符合项、劳动纪律、技术工艺等问题及时群内发布并有效整改，有发布，有反馈。同时针对隐患、违章等可以很好的起到警示教育作用。随着网络信息的发展，紧跟科技进步的步伐是安全管理与时俱进的有效途径。如今二维码的使用无处不在，在每项外包工程管理中可以大胆使用二维码，为安全管理工作带来方便。比如外包项目介绍、企业外包工程管理制度、本次外包工作的技术措施、安全措施、工程管理机构等方面内容可以形成二维码内在管理微信群内传播或粘贴在检修工作现场，方便外包工程人员随时扫描查看。同时现场设备也同样可以进行二维码管理，在设备上张贴二维码（内容为设备的基本参数、运行参数、规格、检修记录等信息），这样在外包工作人员对设备进行检修、安装等工作时可以随时了解设备相关信息，方便工作开展。
3建立“5+3+2”安全管理制度
安全管理作为经济活动的一部分，是经济管理的重要组成部分，是安全科学的一个重要分支。所谓安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。实施有效的安全管理是控制和减少事故的重要手段。
针对企业安全管理中外包工程管理采取“5+3+2”（入口关、措施关、交底关、教育关、检查关；应急防范到位、闭环管理到位、安全验收到位）外包工程安全管理模式，过程管理推行“两个清单”（质量验收清单、施工过程安全措施管理抢单）验收方式。外包工程施工前，工程所在部门对施工设备、高空作业人员进场后履行报验手续，手续齐全后方可进行下一步工作，把好“入口关”；制定安全、技术、组织措施，编制施工方案并逐级审核，把好施工“措施关”；对项目安保、质保体系，做好专项技术交底，把好“交底关”；监督施工方每日开工前召开站班前会，交代施工危险点、安全注意事项，把好日常“教育关”；管理人员每日进行跟踪督察，及时反应督查问题并监督整改，把好“检查关”；开工前制定预案，开展应急演练，做到“应急防范到位”；发现问题制定整改措施，指定整改责任人，限定整改时间，确定整改验收人，做到“闭环管理到位”；对工程安全质量采取施工单位自检、部门抽检的管理模式，做到施工“安全验收到位”。
4完善管理手段与管理制度的结合
外包工程施工前将“5+3+2”安全管理需要的管理材料和“两个清单”通过二维码录入、微信群发布，如一个外包工程开工前，对安全管理中看板管理上的所需要的工作票、安全技术交底、两个清单、监护卡、现场施工人员人数等进行逐项确认检查签字，二维码录入后通过微信群进行反馈执行情况，对施工过程存在的违章问题进行实施发布，并督促整改完成情况。手段与制度的完美结合才能解决安全管理上的难题。
5成果实施的效果
通过以上方式进行安全管理可以取得几个方面的效果。一是二维码在信息录入完成后，通过手机可以直接扫描查看，对存在的意见或者建议可以随时通过互联网进行反馈，易于参与和反馈；同时打印出来即可使用，制作成本低、易于维护、管理。二是二维码活码拥有无限制的存储空间，因此，全生命周期内管理也更加方便，不因人员变换而改变。三是二维码在安全管理推广应用后，工作人员现场扫码即可开展工作，也可以录入重要的新增安全管理信息，提升了现场的工作效率。四是二维码的使用可以全员参与，信息传递及时、迅速、有效。五是“5+3+2”安全管理是目视化管理的有效手段，更加有利于现场安全监督和安全教育学习。总之，“5+3+2”安全管理是一项行之有效的安全管理手段，能将非常复杂的安全管理部分的外包工程简单化和流程化，通过运用科学的管理手段、管理方法，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
参考文献：
[1]罗云程五一.现代安全管理[M].化学工业出版社
[2]《“绿十字”安全生产教育培训丛书》.安全生产管理知识[M].中国劳动社会保障出版社.2013-78-78