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摘要：电力工程的国有性质使其与普通工程存在差异，不仅要注重工程建设的经济性，更要注重社会性，这两点是电力工程各个环节均需注意的。基于此，本文以电力工程招投标环节为研究对象，首先分析其影响因素，然后给出相应控制策略，规范电力工程招投标环节，
关键词：电力工程；招投标；投标书
前言：在电力工程招投标工作中，公平、公正、公开还未真正实现，且评标标准还不够完善，极易使不符合电力工程建设要求的投标企业中标。就此，电力企业需明确招投标环节的影响因素，加强对其控制，规避不良现象的出现，可为电力工程选择有资质、质量有保障的中标企业，提升电力工程建设水平。
一、电力工程招投标影响因素试析
第一，招投标规划。在电力工程规划中，电力企业会明确招投标面向企业的资质要求；结合电力工程的规模，明确投标企业的规模要求；明确电力工程需要应用的技术、难点。电力企业招投标部门可根据上述要素，对投标企业进行初步筛选，提高招投标的效率。可见，招投标规划的制定会对招投标过程和效率产生影响。
第二，博弈过程。在电力工程招投标工作中，电力企业会根据投标书选择中标企业。在这一过程中，投标企业与投标企业、电力企业与投标企业存在博弈关系。前两者会通过投标书内容进行策略博弈，双方在报价和技术等方面的差异，是电力企业选择中标企业考虑的关键要素；后两者的博弈与“囚徒困境”类似，两者需在电力工程建设中有共同利益，方可实现合作共赢[1]。可见，博弈过程会对电力工程招投标产生影响。
第三，投标书内容。在电力工程招投标工作中，电力企业和投标企业存在严重信息不对称现象，电力企业对投标企业的实力仅有模糊的认知。投标企业需通过投标书的内容，向电力企业展示自身的实力。投标书中投标企业的报价、工程施工工艺、组织设计及自身信用等级，可使电力企业明确自身的实力与信息，为电力企业评标提供完善的资料，保障招投标工作的顺利开展。同时，标书内容还会对投标企业的中标成功率产生影响。可见，投标企业编制的投标书，会对招投标效率和结果产生影响。
二、电力工程招投标影响因素的控制策略
在电力工程招投标工作中，电力企业及投标企业需提高对上述影响因素的重视，电力企业需规范招投标制度，通过评标委员会建议的借鉴，在多项博弈中获得利益；投标企业需丰富投标书内容，可帮助自身在博弈中获得胜利，成为中标企业。
（一）规范招投标制度
在电力工程招投标工作中，招投标制度是约束和管理招标部门及投标企业的关键，电力企业需结合电力工程内容及招投标经验，规范招投标制度。电力企业需根据相关政策法规，制定并实施招投标规章制度、责任制度及信息公开制度。其中，招投标规章制度需考虑电力工程项目内容，明确招投标总则，指出招标、投标、开标、评标、定标及合同等环节的要求，规范招投标工作流程；责任制度是指明确招投标过程中电力企业及投标企业的责任，结合终身责任追究原则，避免招投标工作出现贿赂等暗箱操作行为；信息公开制度是指将招投标工作的相关信息公开，引进社会监督机制，整合内部监督、政府监督及公众监督，避免不法招投标行为的出现。就此，电力企业可借鉴西方国家成功经验，在开展电力工程内部招标时，可全程录像，保障招投标的公正公开；在开展社会招标时，需落实信息公开制度，呈现招投标的市场性。
（二）借鉴评标委员会的建议
针对投标企业与投标企业、电力企业与投标企业存在的博弈过程，电力企业需参考多方意见，客观选取中标企业。就此，电力企业需提高对评标委员会的重视，借鉴其建议分析投标企业的资质、实力与标价等要素，选出有资质、工程质量高、信用程度高的投标企业。在投标企业选择中，电力企业可整合投标企业的历史建设工程，可明确投标企业的施工质量、效率和信用程度。
评标委员会的构建是保障其建议合理性的基础上，电力企业需结合相关政策法规，合理选择评标专家，构建可靠的评标委员。对于输变电工程，其评标委员会的成员需超过7人；对于火力发电工程，其评标委员会的成员需超过11人。8从电力行业招投标专家库中选择80%的评标专家，其余20%由电力企业自行选择；掌握电力工程设计的评标专家需超过2/3；评标专家与投标企业不存在利害关系。
（三）丰富投标书的内容
在开展电力工程招投标工作时，投标企业需明确投标书的重要性，丰富投标书的内容。在编制投标书时，投标企业需明确电力工程建设的要求，及电力企业的利益诉求，将自身利益与电力企业协同，有助于电力企业与投标企业共赢关系的构建。在编写投标书时，投标企业需根据自身的实际状况，按照招标文件要求的格式填写相关内容，展示自身在工程施工和工程管理的创新，并在word中插入企业营业执照、施工资质及安全生产许可证等文件材料，丰富投标书的内容，全面呈现自身的优势。由于投标书的编写要求繁杂，且对投标企业的中标率影响较大，投标企业需注重投标人员的培训，提升投标人员对招投标工作的认识。必要时可聘请专业机构协助工作人员编写投标书，可提高投标企业的中标率[2]。
结论：综上所述，电力企业的招投标规划、投标书内容、与中标企业的博弈过程，均会影响电力工程招投标。通过本文的分析可知，电力企业可通过招投标制度的规范、评标委员会建议的借鉴、投标书内容的丰富，规范电力企业招投标环节，提升电力工程的建设质量与安全，使电力工程为大众提供更优质的服务。
参考文献：
[1]何国亮,丁光辉,王陆军等.电力工程招投标管理常见问题及对策探究[J].山东工业技术,2019(18):231+178.
[2]纵瑞瑾.电力工程招投标风险分析和管理措施[J].中国招标,2019(16):27-28.