(阿勒泰诚泰电力工程建设有限责任公司新疆阿勒泰836599)
摘要：建立一套可行性方案对于工程造价管理来讲意义重大，能够有效的减少工程预算，从而为电力企业提高更大的经济效益。所以，在今后的体制改革中，科学的管理电力工程造价将成为电力事业发展的大前提。本文对电力工程造价管理与控制对策进行分析。
关键词：电力工程；造价管理；控制
随着现阶段社会经济的繁荣发展，电力工程也得到进步，电力工程建设已经成为现阶段社会发展的重要组成，并对国家未来的经济发展与社会发展发挥着深远的影响，在电力工程项目建设中电力工程造价管理与控制问题也变得更加重要，在项目建设中应确保各个部门之间的团结合作，充分调动工作人员积极性，并意识到造价管理的重要性，在项目建设的各个环节中贯彻造价管理的内容，才能有效提高造价控制水平。
1电力工程造价管理的重要性
工程造价项目管理的主要工作是要保证工程项目的质量以及工程项目的施工进程顺利进行，有项目投资的决策阶段，工程项目总体的设计阶段，项目的招标投标阶段以及最后的施工阶段。在当前市场经济环境下，电力工程项目实施过程中，工程造价呈现出逐年增长的态势，这给电力企业带来了较大的经济负担。针对于这种情况下，电力企业需要针对自身的特点，努力提高自身的竞争优势，强化工程造价的管理与控制，对电力工程实施全过程的精细化管理，做好资源的优化配置，提高资金的利用率，确保工程造价成本的降低，从而为电力企业的健康、持续发展奠定良好的基础。在电力工程的造价管理中，通过科学有效的管理环节的控制，能够确保工程预算的合理性，利于电力工程的顺利施工，能够实现成本的节约控制和资金的合理使用。在电力工程的建设中，需要采购很多建筑原材料，而这些原材料会受到建筑资料市场行情的影响，价格的涨幅比较大，如果不能做好科学的预算就会导致工程建设成本超支，这会影响电力工程的建设水平，也会造成电力工程造价的不断提高。
2我国电力工程造价管理与控制存在的问题
2.1招投标阶段
在招标阶段,招标单位在制定招标策略时会发生定位不准,对工程缺乏具体了解等状况,最低价中标的评标原则,会导致投标单位恶性竟标,为了中标而一味地压低报价,致使电力施工企业低于成本价中标,在实际施工过程中出现预算超支,使工程的顺利开展困难重重,延误电力工程的正常建设。
2.2项目施工阶段存在的问题
电力工程建设的项目施工阶段，工程项目的承包商和业主都站在各自的利益点上看，双方都为了得到最大利益，常常会对合同有不同的理解，既没有对工程项目的成本进行提前预算，也没有将被动控制转变为主动控制，更没有重视造价的动态管理。加上这个阶段的工作量多、涉及面广、建设周期长等影响工程造价成本的多种因素，从而导致企业不能恰当地控制成本，出现入不敷出、经营管理不善的窘迫现象。
2.3电力工程造价人员素质有待提高
电力建设工程有着完整性和系统性的特征，这就要求造价管理工作者拥有精深的理论知识，并且要具备一定的经济、法律方面的基本知识，还要有采取的工作经历和实地工作能力。现在我国电力业的造价管理人员，不仅缺少造价管理的专业知识，实地工作经历也很匮乏，工作人员的工作水平较低，直接导致了制订造价管理方案和实际造价的不一致，这也制约了造价管理控制的发展。
3加强电力工程造价管理与控制的对策
3.1在投标阶段,用科学的方法确定电力工程标底,并保证招投标的公平性。
第一,要合理确定电力工程标底。电力工程标底作为评标的客观尺度,在招标投标中具有重要作用。一方面,认真分析标书,合理确定工程报价。承包工程总价包括人工费、材料费、施工机械台班费、一般设备费、设备材料进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金,电力企业应对这些费用掌握比较准确的价格资料,并结合自身情况,确定比较合乎实际的承包总价。另一方面,制定投标思想策略。在对电力工程投标活动中要做好调查研究,分析当地电力建设市场的竞争形势,了解对手的状况,从而确定本公司投标思想和策略。
第二,要确保竟标的公平性。招投标是一种市场行为,它是招标人通过招标活动来选择招标项目的最佳承担者和投标人选择项目以获得更丰厚的利润的商务活动。招投标过程中,针对电力工程招投标过程中公平、公正、公开做的还不够,存在一定程度照顾成分这一现象,有关部门要采取积极的措施去改变这一影响电力工程效益的现象,保证招投标竞争件的公平、公正、透明。
3.2电力企业应该透彻地理解招标文件与合同条款
电力企业与业主签订的工程项目合同是具有法律效力的，对双方具有相同的约束力，对双方的利益进行维护，并且为双方纠纷的解决提供依据。电力企业在合同阶段工程造价管理的主要内容就是透彻理解合同的条款，避免日后由于合同条款出现一些不必要的纠纷。主要的措施包括：第一，通过专业法律人员对合同进行审核，遇到不明确的地方要及时与业主进行沟通；第二，提高自身的风险意识，充分考虑各种可能出现的风险并做出应对措施；第三，提高自身的团队精神，对任务进行合理的分配，通过谈判小组与业主就合同进行谈判，为施工阶段的合同顺利履行奠定基础。
3.3通过对施工阶段的科学管理进行电力工程造价的控制
在整个电力施工过程中，可以说施工阶段是最复杂、最具有意外性、最可能节约成本的环节，施工质量的好坏和相关技术人员管理的是否到位都会对造价产生很大的影响。在施工的开始阶段，一定要做好前期的准备工作，确保工作人员的到位、场地的可施工性等，在进行过程中，经常会遇到设计图纸的变更情况，往往是由于环境与图纸不符，只能进行图纸的更改，此时需要着重注意，小范围的改动还无所谓，若是进行大改，则应着重注意其对造价的影响。还有施工过程中，也应该做好对采购工作的管理，既不能以次充好从而造成质量上的不合格也不能滥用购物款项，造成资金的浪费。
3.4项目投产后完善阶段的造价管理
在项目的竣工验收阶段，与之对应的造价形式是竣工决算，竣工验收阶段对项目的影响程度为0～5%。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中普遍多算，建设单位千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，影响建设方与施工方之间的利益，影响到项目工程造价的实际结果。建设工程的总费用包括项目建设各个阶段的费用，因此要在工程设计阶段确定优选的生产运营方案，工程完工后，由工程管理人员向运行管理人员进行生产设备运营交底，以实现优选的运营方案，从技术源头控制项目投产后的运营成本。
结束语：
工程造价贯穿于工程建设的全过程，我们要对每一个阶段加以重视，不疏漏每一个阶段，使电力工程造价管理与控制做到最精细化和正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置，才能真正的降低电力工程成本，促进电力企业的经济效益提高，才可以使电力行业的发展蒸蒸日上。
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