兰溪市东风水库管理处浙江金华兰溪321104
摘要：近年来各地水灾旱灾不断，对地方经济发展造成严重威胁，而各地水利工程频频爆出抗灾能力弱，起不到应有的抗灾效果，引起了全社会对水利工程的高度关注。目前，国内不断进行水利工程建设，包括原有工程改造升级，新水利工程项目上马。水利工程施工具有项目耗资大，工程建设涉及条件复杂等特点，因此做好水利工程施工安全隐患及影响因素的分析是非常必要的。
关键词：水利工程施工；安全隐患；预防管理
1加强水利施工安全管理的必要性
随着我国经济社会发展速度的不断加快，水利施工安全管理也得到了相关部门的高度重视，尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天，更是提高了对水利灌溉项目的建设力度。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，但却忽略了工程的施工安全管理，水利工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度。正因为如此，加强水利施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。
2水利工程施工的特点
（1）水利工程具有蓄水、挡水与泄水的作用，所以，在抗冻、抗裂、抗冲、防渗、承压、耐磨与稳定等方面都设置了相应的技术规范，在施工的过程中，运用专门措施保证施工质量。（2）水利工程施工的地质，很多都具有非常复杂的地理形式，比如，位于河道与沿海地区，如果没有对地基进行良好的处理，就会对水利工程造成非常严重的安全问题，所以，需要对水利工程进行有效的地基处理措施，防止对后期带来隐患。（3）在水利工程施工的过程中会与社会环境、自然环境有非常密切的关系，需要在枯水期进行施工，部分工程由于遭到气候因素的影响，应该采取适当的措施，进行温度控制，提高施工的质量水平，制定适当的施工计划，对施工过程中的防洪等问题进行处理，从而提高安全性。
3水利工程施工过程中存在的安全隐患
3.1受自然环境条件影响大
水利工程施工场地大战线长，大多在野外进行，受到外部环境影响较大，如气温.雨雪.风暴.大雾.雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，其周围的人员或车辆进入通道，加之现场工地集中，施工机械与人员较多，由于赶进度，缺乏综合调度，容易发生机械人身安全事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。
3.2水利工程的施工工艺和技术较为复杂
某些施工操作项目危险程度较高，例如在进行隧洞封堵段混凝土衬砌施工，利用泵运送混凝土时、悬空进行大体积混凝土制作模板、扎筋、浇筑时，容易产生安全问题;石爆破工程，需要施工人员接触雷管炸药等危险材料;在进行基坑开挖、海涂基础施工时，要在基坑边坡设置安全支撑，而且受到施工条件的限制，增加了施工操作的难度，在一定程度上增加安全隐患发生的概率。
3.3施工现场缺乏健全的安全管理制度
首先，水利工程的施工现场大多在比较偏僻的地区，自然环境的条件比较差，比如，一些自然或者人为意外的发生就会导致安全事故的发生，比如天气原因或者人为操作不当引起的火灾等。其次，水利工程的施工现场比较开放，人员流动比较频繁，这样的施工情况也大大增加了安全隐患的威胁程度。目前，我国的很多水利工程施工现场还没有针对这些情况形成健全的安全管理制度，并没有将可能造成安全隐患的具体事项列出来并附以相应的解决措施。
4水利工程施工过程中对安全隐患的具体预防管理措施
4.1做好材料检测工作
使用合格的材料是水利工程施工安全基础。因此必须要做好材料检测工作。一是，要做好材料供应商挑选工作。水利工程施工过程中，对于土方的要求可以实现就地取材，但是其他，包括水泥、钢材等就需要专业的挑选。目前，水泥、钢材行业面临着产能过剩的严重现实，市场低质量的建材较多，高质量建材较少。水利工程施工项目关系到众多人们群众的利益，具有公共利益性质，因此，在施工时，必须要坚持使用高质量的建材，选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商。二是，要做好材料检测工作。选择具有正规资质，实力雄厚，有行业信誉的供货商并不意味着建材的合格。由于采购建材具有较高的利润，市场风险较大，部分采购人员通过偷梁换柱形式，以次充好，用劣质材料顶替优质材料情况时有发生。因此必须做好材料的抽查，检测工作，一旦发现问题，一定要找到问题根源，并解决问题。三是，材料采购与检测分开。理论上，材料采购和检测应该属于不同的部门，但是在实际项目施工时，材料采购和检测只是由一个部门不同人进行检测，这与检测独立性的要求并不相符。因此，必须实现检测与采购的部门分离，必要时应该通过第三方进行检测。
4.2建立健全的施工现场安全管理制度
首先，落实施工现场的安全防护措施，针对施工现场可能发生的安全事故配备相应的安全设施，以确保施工过程的安全性，比如灭火器的摆放位置，特别是木质材料比较多的仓库应该增加灭火器的数量。在施工现场安全隐患较多的位置安装报警器等。其次，完善施工人员出入施工现场的制度。水利工程的施工现场人员流动较大，这也是容易引起安全事故的因素之一，相关单位应该加强对人员出入的管理，建立健全的出入记录，控制施工人员的出入次数等。第三，设置专门负责施工现场监督和检查的工作岗位，采取轮岗制的模式来进行施工现场的安全检查，对于安全事故的易发环节进行重点的检查和管理并做好相关的记录，发现不规范的施工环节应该及时予以纠正和安全知识的指导。第四，建立规范的安全责任制度。负责施工现场安全的人员应该定期到施工现场进行检查，明确每个岗位的安全职责，一旦发现哪个环节出现了安全问题，就要找到相应的安全责任负责人进行惩罚，对于安全管理工作做得比较好的人员也应该给予相应的奖励。
4.3提升管理人员和施工人员的安全意识
一方面，应该提升管理人员的安全意识，在水利工程的各个施工环节和阶段都要牢固树立安全观念，建立相关的奖励机制和责任制，将施工职责落实到位，一旦发生安全事故要追究相关人员的责任，采取强制性的方法提升管理人员的自觉性；另一方面，在施工人员方面，应该加大对他们的安全教育和培训，通过员工动员大会、发放安全施工手册、典型案例分析教育、观看相关的教育纪录片等形式，不断提升施工人员的安全防范意识和工作责任心。施工人员的施工安全与自身的人身安全紧密相关，应该让他们充分认识到安全、规范施工的重要性，树立忧患意识，将安全生产规范真正落实到位，为安全施工打下坚实的思想基础。此外，还应该加强对施工人员的技能培训，尤其是一些危险性较大的施工必须要求持证上岗。
5结语
水利工程一直是国家重点发展的工程项目，也是与人民的生活息息相关的基础建设项目，是我国经济发展以及解决民生问题的重要推动力。尽管我国经过多年的实际实践施工，积累了丰富的施工经验，但是更多的安全隐患也在水利工程建设与发展的过程中逐渐显现出来，不仅能影响水利工程的建设质量，甚至会威胁到广大人民的正常生活。水利工程的施工规模庞大，人员数量较多以及施工环境的复杂性，这些都是相关单位应该重点关注的内容。
参考文献
[1]姜永鹏.水利工程施工安全隐患及预防管理分析[J].技术与市场,2017(1):118.
[2]李勇.水利工程施工安全隐患分析及预防管理[J].江西建材,2014(20):115.