常德市鼎城区八官崇孝垸水利管理委员会常德市415124
摘要：水是万物之源，是人类生产生活的必需品。水利工程的建设和管理，为解决我国我国水资源的紧缺的现状，起到了重要的作用。水利工程的管理，可以有效的保障水资源的科学有效的分配；可以及时监督和检测水利工程的现状；可以保障水利工程的稳定运行；降低和调节干旱和洪涝灾害带来的损失；还能有效的去规划和扩建现有的水利工程。加强现有水利工程的管理，就是保障民生的基础，因此本文希望通过对水利工程的管理工作重要性的分析，为基层水利工程管理提供一些借鉴。
关键词：基层水利工程；工程管理；重要性
自我国古代开始就十分注重水利建设，始终牢记水利是农业发展的重中之重。就我国而言，水利建设与农业发展息息相关，某些区域的水利兴衰甚至可直接影响农业发展的兴衰起落。我国人民几千年来就水利工程进行了一次次艰苦奋斗，将数不尽的水利项目一个个建起，为我国农业生产打下结实根基。吕氏春秋一书中首见“水利”二字，意指捕鱼之利《史记河渠书》上溯远古，下至当时，记述了防洪、灌溉、航运等事业。中国农业自古以来在水的条件方面一直很不理想，中国大部分地区气候受季风影响，年内降雨量分布不均，农业生变需求等不到满足，人工灌溉需求日益增加，因此，农耕的需求使我国自古就重视水利的兴修。
对于基层水利工程而言，要想充分发挥其职能，三分靠基层水利工程建设，七分靠基层水利工程管理。基层水利工程的管理在基层水利工程效用的发挥上起着十分重要的作用。一个完整的基层水利工程项目如果没有好的管理，是不可能充分发挥出其具体职能，更好的为工农业的生产与发展服务的。在具体的工作中，加强对基层水利工程的管理，促使基层水利工程始终处于一个良好的运行状态，是基层水利工程发挥其效用，实现其职能的核心方法。
管理工作是整个基层水利工程项目从建设到运行的基础工作，也是支持性工作。现阶段，基层水利工程建设与运用需要科学的、系统的管理方法和全面的管理人才，这样才能够保障基层水利工程充分发挥其作用，充分的为工农业生产、生态环境的保护、抗洪防涝等工作提供强有力的支持。基层水利工程的管理主要分为五个方面，下面将对这五个方面进行具体的阐述，从中可以看出，加强基层水利工程管理的重要性。
一、基层水利工程的科学运用
基层水利工程具有鲜明的特点，与其他工程相比，基层水利工程具有复杂性、多变性和效益性。若想根据水利工程的具体特点，并结合工程地区的具体情况，科学合理的运用基层水利工程为当地造福，就需要管理人员对基层水利工程进行科学运用。基层水利工程管理人员能够根据基层水利工程所在地的具体情况，规划设计出科学合理的工程运作方案，以可持续发展为基本原则，在保障不毁坏生态环境的前提下，对基层水利工程进行科学合理的运用，以确保基层水利工程能够为当地的工农业发展和抵御自然灾害方面发挥其应有的作用。
二、基层水利工程的检查和观测
作为支持国民经济发展的基础性行业，水利工程的检查与观测工作十分重要。基层水利工程也同样如此。在基层水利工程的运行过程中，经常会随着自然环境、天气变化等因素导致基层水利工程出现各种各样的变化，因而，基层水利工程的管理人员会定期对基层水利工程的建筑物、周围的环境等进行检查和观测，这样能够保障基层水利工程始终处于一个良好的运行状态，确保基层水利工程一直发挥其效用。另一方面，基层水利公程在抗旱防洪方面同样具有重要作用，基层水利工程管理人员会根据当地的具体情况，对水文条件、汛前汛后规律以及旱前旱后规律进行分析，为以后的工作提前做好准备。在日常的工作中，管理人员经常会对设备做定期或不定期的检查，以确保发现问题，及时解决问题，以免留下安全隐患，导致不可挽回的损失。
三、基层水利工程的养护和维修
工程的养护与维修是工程管理的必须内容。基层水利工程更是如此。因为基层水利工程具有一定的特殊性。因此，基层水利工程管理人员会根据基层水利工程的不同特点，设立相应的养护与维修的细则，这样可以保障基层水利工程的养护与维修工作执行有序，促使基层水利工程的维修与养护工作规范化、制度化。
基层水利工程的养护与维修工作受各种原因的限制与影响，尤其是自然条件，因为一般的基层水利工程的建筑物都是建设在水里，长期受水的侵蚀，这些建筑物经常会出现安全隐患，这也是基层水利工程的薄弱之处，且基层水利工程在运行的过程中，特别容易受自然条件的影响，产生不利于工农业生产和防洪抗汛的因素，这些问题都需要基层水利工程管理人员根据当地的具体情况，健全养护与维修的条例和规则，全面的进行基层水利工程的维修与养护工作，进而保障基层水利工程一直处于一个良好的运行状态，发挥其应有的效用。
四、基层水利工程的防汛抗旱和抢险
基层水利工程的防旱抗汛和抢险工作是基层水工程的一个重要职责。在发生旱涝灾害时，基层水利工程可以利用自身的优势和特点，进行拦蓄工作，从而调节水量、分洪、滞洪等，这样可以减少灾害带来的损失。利用基层水利工程进行防汛抗旱工作时，管理人员应该建立相应的责任体系，建立健全工作机制，并将这种合理的机制充分的贯穿到防旱抗汛工作的各个部分和环节，做到真正的落实到位。防汛抗旱工作不仅是地方政府的工作，更是全社会都应该关注的事业。在进行防汛抗旱的工作时，基层水利工程管理人员能够充分组织有关单位、部门，动员可参加的社会力量，充分利用基层水利工程，真正的做好防汛抗旱工作，并能够在灾后，进行基层水利工程的养护与维修，确保基层水利工程能够良好的运行，不影响后续的工作的进行。这是水利工程管理的必然责任，也是水利工程管理人员的基本工作，因为一旦基层水利工程出现重大事故，对当地的防汛抗旱工作十分不利，会给当地的经济，甚至是国民经济的发展都带来十分不利的影响。
五、基层水利工程的扩建和改建
我国的基层水利工程有许多都是早年修建的，在经历了长时间的使用之后，年久失修，急需扩建和改建。有些基层水利工程在建设时受技术和资金的限制，建设的标准已经不适应现阶段工农业生产和发展的需求，并且存在着严重的安全隐患。这些工程也需要扩建和改建。基层水利工程管理人员在扩建和改建的过程中能够发挥出十分重要的作用。管理人员在工作中能够发现基层水利工程存在的问题，和需要改建和扩建的地方，并根据当地的需要，提出改建可扩建的建议，这些建议更具实用性和真实性，对提高基层水利工程的基础职能，发挥基层水利工程的效用，保障其为工农业发展和抗灾减灾、生态环境保护等方面的工作提供强有力的保障。
结束语
水利工程作为我国的基础工程，其管理工作对于我国的经济、民生建设有着重要的作用。从文章的阐述可以看出，基层水利工程管理工作十分重要，这就要求基层水利工程管理人员在工作中不断提升自己的能力，热爱基层水利工程管理工作，充分认识到基层水利工程管里工作对国民经济的发展、抗灾减灾、保护生态环境方面的重要作用，进而更好地为基层水利工程管理工作服务。新形势下，相关的部门应该充分发挥自己的职能，将基层水利工程的工作重点转移到管理工作上，充分重视管理工作，发挥其应有的经济效益，这是基层水利工程的永恒主题。
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