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摘要：铁路工程具有点多、面广的特点，因此，质量管理相对其他的工程建设更具有一定的难度，而监理作为铁路建设的重要组成部门，在铁路建设过程的质量管控中发挥了极大的作用。施工部门要重视监理人员在工程中的重要作用，并遵守施工监理操作规定，将安全生产放在第一位，同时铁路监理部门也要行使好自身的监理权利，为铁路工程的安全建设保驾护航。
关键词：铁路工程；监理；创新
引言
铁路工程具有点多、面广的特点，因此，质量管理相对其他的工程建设更具有一定的难度，而监理作为铁路建设的重要组成部门，在铁路建设过程的质量管控中发挥了极大的作用。施工部门要重视监理人员在工程中的重要作用，并遵守施工监理操作规定，将安全生产放在第一位，同时铁路监理也要行使好自身的监理权利，为铁路工程的安全建设保驾护航。
1铁路建设市场监理现状
目前监理市场环境下，较为突出的问题是市场需求与监理部门的能力不匹配。目前从事铁路工程监理工作的单位约有60家，每家的资质、能力、人员配置、规模等都各不相同，这导致工程现场监理机构人员履约兑现率很低，约束及考核机制不完善，同时监理人员工作也缺乏主动性，数量众多的外聘人员组织观念差，监理工作中缺乏主动性与责任感，没有长远发展的目标和动力。（2）铁路建设单位未严格按照合同来管理监理人员，对进入施工现场的人员把控不严，对违规操作没有及时追责，工程监理过程也较为散漫。（3）铁路建设单位也未充分重视监理的作用，认为监理可有可无，监理人员的从业环境不佳。上述这些问题极大地影响了监理工作的进步。因此，铁路工程监理无法发挥理想效果，不仅是监理部门本身的问题，工程建设部门也有一定的责任。
2铁路工程监理中的创新思维
2.1做好施工监理工作的准备
a．全面了解施工项目的各项设计指标和相关的施工技术标准，确定实施质量控制的思路、方法和具体的行为，力求简单、规范、有序。b．做好与施工企业、设计单位、建设单位的关系，形成工程施工质量控制的合力。在铁路隧道工程建设中，工程监理与项目施工队伍是既对立矛盾又相互统一的关系，监理方要求的是施工规范和工程质量；施工队只重视工程进度和酬劳的多少；在某些方面，由于工程监理对局部的质量细节要求过于严格，造成工程队的返工修复的状况是非常常见的，但是这样就增加了施工单位的成本，减少了效益，与监理方形成矛盾是显而易见的。因此，在施工单位入场进行施工作业之前，工程监理单位要邀请项目设计人员和项目业主，一起就施工质量的标准要求，做好沟通协调。通报工程监理的职责内容和工作方法，争取与施工企业就工程的质量保证开展分工合作。一是让建设项目的设计部门，对项目建设各个环节的质量控制标准的范围和施工注意的难点，进行分解说明。二是监理方与施工方就确保工程质量的分工合作达成协议，避免矛盾发生的机会和条件。三是明确各方的责任、义务。四是建立和谐的问题解决通报制度和形式。c．做好技术交底监督工作。施工企业入场施工开始前，结合项目建设设计的质量技术标准，要进行员工的岗位安全生产和技术技能培训，工程监理方要积极参与，把握实现质量控制共赢的机会，把监理的程序、内容、环节和对施工的影响等等，与即将开展施工的工程技术和从业人员，展开详细的对接和沟通，力求就工程质量问题达成一致性意见。使施工人员明确施工生产的安全、质量和效益的正确关系，充分了解正确处理这些关系的重要性和积极意义，尽最大限度地支持工程监理工作，创新健全友好的合作机制，确保工程施工优质高效。
2.2工程测量监理的工作
监理工作内容，即“三控制、二管理、一协调”，根据该工程的具体内容，测量工程监理主要做了以下工作：①线路控制点的交桩，控制网的复测方案、技术总结的审核；②定期的对测量人员、仪器进行审核；③编制工程测量实施细则；④工程测量方案的审核、现场放样坐标的复核；⑤在施工现场的工程测量放样过程中，进行旁站监理，检查放样程序、仪器操作的熟练程度、误差的控制范围是否满足设计规范要求；⑥定期参加监理工地例会，将现场工程测量存在的一些问题向总工等领导反映，要求及时整改；⑦抽查工程实体的位置标高情况是否符合设计规范要求，对超限的要求施工单位及时整改落实；⑧协调两个施工单位线路交接处签到共桩协议，确保工程实体对接精度；⑨监督施工单位对深基坑、之家预压进行监测，确保安全；⑩对现场监理进行测量验收培训，发挥现场监理对没到工序进行测量验收。
2.3加强监理考核力度
铁路工程指挥部应将监理费中的部分费用作为考核基金，建立并完善监理考核制度。针对施工现场不符合规范的监理行为进行严格的考核，对因监理失误导致的事故等进行严厉的惩处，对因监理工作失职造成重大施工事故的人员要进行清退，情节严重的应追究法律责任。
2.4对机械设备标准和建筑材料质量严格把关
核对入场作业机械设备各项性能指标，具体包括机械设备的工况质量；压力容器的鉴定程序和数据信息；防滑、防溜设备的能力和配备情况。2）检查和抽检建筑材料样品，对整体材料质量进行评估。对进入施工场地的建筑材料的产地、供货渠道和质量认证体系的各个环节，进行认真检查，确保材料质量标准达标。主要审查核对生产厂家、生产日期、合格证、经销商、外观、件数（重量）等。3）对样品抽检信息数据及时汇集上传铁路信息平台，进行大数据对比分析，确定材料使用的可行性。
2.5建立环境监理与工程监理共同参与的环境管理体系
建设指挥部作为环境管理主导方，将施工单位、工程监理单位及环境监理单位纳入同一管理平台，共同推进施工期环境管理工作；环境监理单位实行专业的环境监理，工程监理单位开展标段内的日常环境监理，二者相互配合，共同促进环境保护工作。由于双方共处一个管理平台，便于加强沟通协调统一行动。
2.6实行“环境问题整改联签制”
工程监理下发的环保整改通知书应抄送环境监理单位，施工单位整改完成后，现场监理工程师与工程监理单位主管领导联合签认才能闭合；环境监理下发的整改通知书，施工单位整改完成后，须工程监理环保专业工程师与环境监理联合签认方才能闭合；因环保问题下发的红牌、黄牌、白牌，施工单位完成整改后，须工程监理单位、环境监理和建设单位联合签认才能形成闭合。“环境问题联签制”多方联签闭合管理，可以确保施工期环境问题整改的时效性，确保环境监理整改措施能够落实到位，解决以往施工期环境问题整改得不到有效落实的困惑。
结束语
总而言之，铁路建设的项目工程与其他的建筑工程项目有着很大的区别，相比而言多了很多非常复杂的工序，如铁轨工程、桥梁工程、隧道工程、站点工程、给排水工程、通信及电力工程等。铁路工程项目同时还具备点多、面广、线长、技术要求高等特点，其中涉及到的人力物力也非常广泛，因此，对整个铁路加工厂建设过程中的质量控制及监督就显得尤为重要。通过对铁路工程项目的监督管理，可大幅提高铁路工程项目的建设水平，但越来越多的问题也随之浮现，铁路工程监理工作仍存在较大的不足，需铁路监理管理部门加强监督能力，推动铁路工程建设的健康稳定发展。基于此，以上内容就铁路工程监理中的创新进行了分析。
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