现代公共行政发展背景下公私法区分的相对化——以日本为例

现代公共行政发展背景下公私法区分的相对化——以日本为例

论文摘要

日本传统行政法学以公私法二元区分理论为基本出发点,以保障公共利益的实现为目的,强调行政活动的公益性以及行政法的公法特性,排斥私法在行政活动领域的适用。但在"二战"后,在新的《日本国宪法》下重新构建了行政法律体系,在行政实践方面,随着现代社会的发展,公共行政的职能范围随之扩大,参与行政活动的主体逐渐增多,活动的手段也日益复杂化、多样化。这些变化使得公私法二元区分理论失去了制度依据和实践基础,呈现出相对化的趋势。对此,日本的行政法学者对传统的公私法二元区分理论进行了反思和批判,在提出"公私法三分论"的基础上,提出了"公私法相对论""公私法一元论""依据实定法判断论"等有关公私法区分的新理论。基于这些新理论,现代行政法学的调整对象、行政主体的范围、行政活动的方式等被逐渐扩大,由此也进一步促进了公私法区分的相对化。

论文目录

  • 一、传统行政法学中公私法的二元区分
  •   (一)传统公私法二元区分理论
  •   (二)传统公私法二元区分理论中的公法的概念与原理
  •     1.公法的概念
  •     2.公法原理
  •   (三)公法与私法的区分标准
  •     1.主体说[21]22
  •     2.权力说
  •     3.利益说
  •     4.生活关系说
  •   (四)公私法区分理论在行政法律制度与司法实践中的体现
  •     1.行政实体法中公私法的区分
  •     2.《行政事件诉讼法》中公私法的区分
  •     3.裁判所判例中公私法的区分
  •   (五)公私法区分的意义
  •     1.行政法学形成的理论基础
  •     2.选择适用法律的前提
  •     3.选择诉讼程序的标准
  • 二、现代公共行政的发展与传统公私法二元区分理论的缺陷
  •   (一)现代公共行政的发展
  •     1.行政范围的扩大与对象的复杂化———规制行政的变化与给付行政的发展
  •     2.公共行政主体的多样化———私法主体的介入
  •     3.行政的行为形式的发展———非权力性行为形式的增多
  •   (二)传统公私法二元区分理论的缺陷
  •   (三)传统公私法二元区分在方法论上的问题
  •     1.理论上的区分与制度上的区分
  •     2.个别法规的区分与法律体系的区分
  •     3.公法关系与私法关系的个别性
  •   (四)学界有关是否继续维持公私法二元区分的争议
  •     1.肯定说
  •     2.否定说
  • 三、公私法二元区分的相对化———“公私法三分说”及其问题
  •   (一)公私法区分的相对化
  •   (二)“公私法三分说”的提倡
  •   (三)“公私法三分说”的问题点
  • 四、公私法二元区分理论的重构
  •   (一)公私法相对论
  •   (二)公私法一元论
  •   (三)依据实定法判断论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 江利红

    关键词: 公共行政,公法,私法,相对化

    来源: 贵州民族大学学报(哲学社会科学版) 2019年04期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 法理,法史,行政法及地方法制

    单位: 华东政法大学法律学院

    基金: 2014年度国家社科基金重大项目“人民代表大会制度理论创新研究”[项目编号:14ZDA014],上海高校特聘教授(东方学者)岗位计划资助[项目编号:TP2014051]

    分类号: DD912.1;D931.3

    页码: 184-208

    总页数: 25

    文件大小: 362K

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