中国社会救助70年:从数量扩张走向质量提升

中国社会救助70年:从数量扩张走向质量提升

论文摘要

经过近70年的改革与发展,中国社会救助制度在救助项目、覆盖人群、救助标准和财政支出等数量方面实现了由少到多、由小到大、由点到面的巨大发展,但是仍然存在质量欠缺问题,主要体现在法制规范不健全、项目安排不尽合理、全民覆盖尚未到位、救助标准偏低且城乡差距拉大、央地财政责任不清晰以及缺乏科学的制度准入和退出机制六个方面。为此,政府应当加强法制规范建设、优化制度的项目结构、适度提升救助标准、明确央地财政责任以及建立科学的制度准入和退出机制,促使中国社会救助从数量扩张走向质量提升,以逐步实现社会救助制度的成熟、定型。

论文目录

  • 一、问题的提出
  • 二、数量扩张:新中国建立以来社会救助制度的发展
  •   (一)救助项目由少到多
  •   (二)覆盖人群逐步增多
  •   (三)救助标准逐年提高
  •   (四)财政支出不断增加
  • 三、中国社会救助制度质量欠缺的主要表现
  •   (一)法制规范不健全
  •   (二)项目安排不尽合理
  •   (三)全民覆盖尚未到位
  •   (四)救助标准偏低且城乡差距拉大
  •   (五)中央和地方财政责任不清晰
  •   (六)缺乏科学的制度准入和退出机制
  • 四、中国社会救助制度质量提升的主要路径
  •   (一)加强法制规范建设
  •   (二)优化制度的项目结构
  •   (三)适度提升救助标准
  •   (四)明确中央与地方的财政责任
  •   (五)建立科学的制度准入和退出机制
  •   (六)构筑城乡一体化的社会救助制度
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 谢勇才

    关键词: 社会救助,数量扩张,质量提升

    来源: 社会保障研究 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政学及国家行政管理

    单位: 华中科技大学社会学院

    基金: 华中科技大学自主创新研究基金(人文社科)青年项目(2019WKYXQN027)成果

    分类号: D632.1

    页码: 44-54

    总页数: 11

    文件大小: 128K

    下载量: 978

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