汕头市城市规划设计研究院
一、总体概况
汕头市旧城区位于汕头市中心城区的西部，金平区所辖范围内，东以大华路—外马路—饶平路为界，北以梅溪河主航道为界，西、南临海，现状总用地面积3.85km2，其中大部分旧建筑主要集中在利安路以西的历史街区，该片区为传统意义上的开埠区。
汕头小公园为汕头历史街区的商业中心和文化中心，是汕头老城的核心地标和文化标志。狭义的小公园，指位于小公园片区核心的中山纪念亭；广义的小公园，涵盖中山纪念亭周边的街区，包括安平路、升平路、国平路等，统称小公园历史文化区。
二、降雨概况
汕头市地处亚热带季风气候区，莲花山脉南麓，东南临南海。受山地和海洋气候影响，春夏多锋面雨，夏秋多台风雨，属华南多雨区，雨量充沛；但滨海一带则为低值区。降水量具有年际、年内分布不均的特点，多年平均年降雨量自沿海向内陆递增。汕头市区最大年降水量2370mm（1983年），最小年降水量857mm（1967年），年际变化2.8倍。降水量年内分配不均，夏秋（汛期）雨量占全年雨量的82﹪左右，冬春雨量仅占全年雨量的18﹪，故常出现春旱夏涝。
三、历史街区的现状排水概况及问题分析
1、现状概况
汕头市中心城区北岸地处韩江下游沿海地区，是易受潮水顶托的易涝区，一碰上暴雨天气和潮水顶托，城区不少道路就会出现排水不畅和“水浸街”情况。特别是历史街区，其雨污合流箱涵虽然在出海口均设置简易闸门，以防海水倒灌，但遭遇暴雨和高潮位关闭闸门就会导致雨水不能自排入海，形成内涝，影响旧城市民正常工作和生活。
2、内涝成因分析
（1）地势低洼，形成“漏斗”
一方面，由于部分建筑建设较早，原地坪标高设计过低，加之整体沉降而形成地势洼地，雨季时成为雨水的汇集点，淹水过高、积水难退的情况在所难免。另一方面，由于建筑单体的沉降量较大，部分建筑底层地坪标高低于外部路面的情况，导致汛期雨水进入建筑底层。
（2）水面和绿地不足
雨水下垫面情况较差，水面、绿地及未开发用地面积逐年减少，不透水面积逐年增大，造成径流系数高，集流时间短等问题，加剧了汛期雨水淹水的状况。
（3）管网年久失修，老化移位
由于建筑历史悠久，导致资料缺失。管道的建设年代久远也导致部分管网平面里面的位置发生偏移，立面上产生的高差导致了局部的积水和反坡。管道老化、道路沉降等原因引起建筑内部及地区市政管道损坏、堵塞、渗漏现象严重，部分雨水管道为碎混凝土块、垃圾所堵，有的甚至内部伸进了树根，其过水断面偏小，渗漏严重，养护困难，对地区排水造成很大的隐患。
（4）原设计标准过低、管网布局不合理
历史街区的排水系统原设计标准较低，难以应对目前频发的台风和暴雨，部分合流管道，设计时更是只考虑了路面排水，难以负荷周边建筑单元涌入的雨水，形成“小马拉大车”的局面。通过复核发现，原有雨水系统管径过小，无法负荷汛期时屋面、路面同时排水的需求。另一方面，管网布局也不尽合理，管道绕行、大管接小管、支管顶冲、雨水口过少等现象也是影响雨水排水的重要因素。
四、排水改造工程规划
1、总体改造思路
（1）蓄、挡、疏、排
由于建筑的地势低洼或沉降造成的内涝，无法通过填高地坪解决，因此考虑通过“蓄、挡、疏、排”的系统布局和工程措施来解决。
蓄：以建筑组团的内部水景作为调蓄水体；
挡：建筑与道路相接处设置挡水坡；
疏：建筑组团的雨水管网分散排水，降低埋深；
排：在局部高差较大的出水口设置排水泵房，防止暴雨时雨污水倒灌。
（2）径流控制，就地调蓄
由于历史街区的建筑密度较高，大规模建设水面或绿地的可能性不大，因此建议推广屋顶绿化的建设，以迟滞雨水集流时间，降低雨水径流强度。同时，结合小区改造、道路改建逐步增加集水罐、地下储水设施、透水地面、透水停车场等调蓄设施。
绿色屋顶：绿色植被覆盖的建筑屋顶，主要功能包括吸收、净化、降解污水中的污染物质，削减峰值流量，减轻大气污染和城市热岛效应，提高绿化率，美化城市景观等。规划鼓励在有条件的屋面推广采用，尤其鼓励在大型居住区、商业中心、体育场馆、公共建筑等占地面积较大的独立建筑物上使用。
集水罐：与屋顶落水管网直接连接，用于拦截、储存由建筑屋顶产生、排放的雨水的收集设施，主要功能包括收集屋面雨水，减少径流量，回收利用等。由于集水罐造价低、占地小等特点，规划在村庄整治中推行，缓解内涝问题。
地下储水设施：通过管道等运输雨水，建在道路、建筑物、绿地下的蓄水构筑物，主要功能包括减少径流量，削减洪峰流量值。规划在道路交叉口和可利用的绿地下预设储水设施，针对性地在现状易涝点和内涝中高风险区域设置。
透水铺装：透水铺装指以各种人工材料铺设的透水地面，主要功能包括雨水入渗，促进地下水更新，减少雨水径流量，减轻周围城市排水管渠的压力。规划新建及改造广场的硬化地面、室外停车场须按照透水铺装进行设计施工。
（3）更新管渠，加强维护
对管道进行清通、修复及更换，建立相应的养护管理制度，明确责任，专人管理，以保障系统的有效运转。对现状淤塞的管渠进行清通，以保证管道的排水能力。加强对排水管渠，特别是合流管渠的维护，定时清通。
（4）提高标准，优化分区
提高雨水重现期设计标准，对建筑组团分区域、管段复核排水能力，并相应调整，优化管网走向、适当加密雨水口等。
2、管网改造思路
（1）结合相应的控制性规划要求，改造工程的规模和使用年限满足地块开发的需要，保证管网工程实施的合理性、适用性。
（2）根据实际情况适当提高小区雨水排水的设计标准，根据选取标准复核原排水系统荷载能力，对于现有的排水管道，符合系统整体要求的予以保留利用，管径过小、过水能力不足或不符合系统要求的管道应予以废除，支管的起始点埋深，以方便居民入户管的接入为主，并考虑地面标高合理确定。
（3）结合现有道路布置管线，处理好新建管线与周边原有管线的衔接问题，参照已有的资料合理设置管位、标高，使新建管线不与原有各类管线冲突。考虑到传统形式的雨水沟渠沿地面铺设，与常规雨水管道相比，没有覆土限制、没有与其他工程管线及与建筑物的净距等要求，而且施工及检修相对简便，特别适合于地面及地下空间紧张的历史街巷，因此在保护区范围内建议多采用该传统形式以加强雨水的排放能力。