新疆新能物流有限责任公司新疆乌鲁木齐830000;国网新疆电力有限公司物资公司新疆乌鲁木齐832000
摘要:随着经济的快速发展,为规范物资采购办理,电力公司普遍实施了物资投标采购制度。经过有用的投标采购管理,电力公司更加准确地了解物资供需、报价变化的市场行情及供应商信誉天资情况,扩展了物资采购挑选的规模,增加了采购的透明度,减少了违规操作的可能,对控制和减少采购成本、提高公司经济效益意义重大。因此,本文对电力企业物资招投标的管理策略进行分析。
关键词:电力企业;物资招投标;管理策略
1电力企业采购招投标制度实行的意义
1.1为电力企业塑造良好的企业形象
众所周知,根据企业的性质不同,企业一般可分为私有企业、国有企业、合资企业等,其中国有企业是直接受国家的管理,很大程度上决定了企业的未来发展走向,而电力企业中有绝大部分都是国有企业。由于近年来,国有企业的腐败化现象较为严重,再加上电力企业的管理制度存在问题,使得电力企业在社会公民心中的形象大打折扣。因此,建立规范的采购招投标制度,不仅可以实现企业运作的透明化,还能防止企业管理出现漏洞,对企业未来的发展有着重要的作用。
1.2践行社会主义的市场要求
在市场经济快速的发展前提下,企业也越来越看重自身经济效益的提升,但电力行业作为市场经济的一份子,建立规范的电力物资采购制度显得尤为重要。由于电力企业的物资采购对整个企业的运作影响较大,因此,建立规范的采购招标体制,是加强企业管理的重要措施,同时也是提升企业经济效益的重要保障。规范采购招标体制对保持企业经济建设提供稳定的能源具有重要的作用,也是促进企业践行社会注意制度的重要体现。
1.3深化企业改革的重要保障
近年来,随着企业对自身体制的改革,电力企业也逐渐建立完善的改革体制,其中最重要的措施就是建立规范的采购招标机制。它不仅可以改善企业对利益的分配问题,还能减轻自身改革的压力,对企业的长期发展有着重要的作用。因此,建立规范的采购招标体制,是企业深化自身改革的重要保障。
2电力企业采购物资的招投标工作情况分析
招标采购是现代企业应用的一种比较普通的采购行为,招标人主要是物资采购企业,在开展采购活动之前,作为采购方的电力企业需要先将采购活动的要求以及基本条件进行提供,满足采购条件的供应商可以通过平等竞争的方式进行竞标,招标方在按照预先设立完善的额标准对供应商进行筛选,选定供应商之后就可以开展合作活动。
从当前的招投标工作开展情况来看,常见的招投标工作主要有两种类型,即邀请招标与公开招标,两种类型的招投标工作开设的形式存在几点不同之处。公开招标具有极强的公平性,供应商需要承受的竞标压力也更大,电力企业需要借由媒体来将招标信息公示出来,与招标条件相符的企业均可以参与投标活动。而邀请招标的投标范围被缩减,收到招标人员投递的邀请书的供应商才能参与到竞标工作之中。
电力企业开展物资采购活动的时候,基本招投标采购形势如下流程如下:招标人根据电力企业现有的物资需求将采购方案制定出来,在经过了上级部门的审查之后,对采购方案进行修改,最终制定出完善的采购方案,在招标部门与采购部门的商讨之下确定招投标形式,给出规范的招标文件,联系并调查参与投标活动的物资供应企业。在投标会议之中对投标者的问题进行解答,并进一步审查供应商的情况,评标委员需要给出评审结果并宣布中标方,招标方与投标方进行交流,确定后续的采购事宜。
3电力企业物资招投标的管理策略
3.1进一步完善物资招投标管理的规章制度
规范物资招投标管理的规章制度是确保招投标工作顺利进行的前提,尤其是要结合基层单位的具体情况,制定出适合基层单位实际的招投标制度,并且在上级规定的范围内。因为上级制定的制度适用的范围较为广泛,因此可以把上级规定的制度可以做一个总的指示性原则,要根据本单位的实际,细化招投标制度,提高物资招投标管理制度的可操作性,将每项规章制度进行量化、细化,最终落到实处。对上级制定的规章制度不能照搬照抄,要根据本单位的实际情况,认真落实物资招投标管理的规章制度。
3.2加快招投标管理体制改革
首先,建立集中采购平台,将采购行为纳入统一采购管理,并根据这一体制制定相应的管理制度,明确各管理人员的职责,落实责任制;其次,对财务及审计监督体制进行改革,并将制度执行与执行监督相分离,促进招投标在执行及监督方面的有序进行;最后,完善相应职能机构的建设,如建立采购领导小组、招投标中心等。
3.3保证招投标采购过程中的公平、公正以及合理
需要能够做好招投标时候的公平和公正以及合理,在这个基础上也是需要能够制定出一个严格的招投标每一项的制度以及规定,对于不满足条件的投标人员,必须要坚决的给予拒绝。除此之外也是需要能够提高内部对于负责招标人员的管理工作,从而有效地避免内部和外部传统的情况。需要能够做到对各种投标人的情况做出审核,对于完成标书合同规定的内容和信息等方面的情况进行一个整体的评价。
3.4提高招投标工作管理人员的素质
提高招投标工作管理人员的素质主要是指提高专业水平及道德素质。一方面,要提高管理人员的专业水平,要定期对管理人员的业务水平进行考核,促使其不断学习,同时还要定期举行培训,不断对管理人员的知识水平进行更新,促进其专业技能的提高,提高其履行职责的能力。另一方面,要提高管理人员的道德素质,要加大对管理人员的法制教育及道德意识培养的力度,使其在工作中严格遵循公平、公正原则。
3.5合理划分权责,加强对招投标工作的监督
招投标工作中很容易出现种种问题,其主要原因是对招投标工作的监督不到位,因此,要想规范招投标工作,就要加强对招投标工作的监督。目前来说,造成对招投标工作监督不到位的原因有主观方面也有客观方面。首先要加强招投标监督人员和监督机构的权威,强化对招投标管理工作的监管力度。这就要求相关机构要建立健全的监督机制,还要努力提升监督人员的各项素质和相关的业务技能。还要加强纪检监察人员的学习,认真钻研上级下达的相关制度和政策法规,明确各项招投标工作的职责,对招投标管理的各个环节和全部过程要非常熟悉。通过不定期抽查、现场监督、备案监督、重点核查等多种监督方法,不断落实招投标工作的纪律和规定,认真履行招投标的法定程序,加强对招投标工作的监督巡查力度。此外,要逐步建立招投标管理的监督评估制度,进一步完善目前的招投标监督制度。纪检监察组织也要将监督报告写的详细,在每次招投标工作结束后,都要向同级的党委组织或上级纪检监察组织提交报告,真实评估招投标工作过程中相关制度的执行状况。
结束语:
总而言之,物资采购招投标制度的建立,不仅可以对电力企业的采购工作进行规范化管理,还能节约企业运行成本,促进企业经济效益的提升。通过实现采购信息的网络化管理,实现对招标制度的完善建设。但制度执行过程中,电力企业还需要依据自身的实际发展情况,进行招投标管理机构的建设,保证企业制度的有效运性,促进企业的长久健康发展。
参考文献:
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