（南宁市青秀区市政设施维护所，广西壮族自治区南宁市530029）
摘要：近年来，随着社会经济的不断繁荣，我国基础性设施建设的水平也在不断的提高，无论是市政道路、工业发展区或者是城市的基础性设施都有了很大的变化。本文就市政建设和市政管理做一个简单的研究。
关键词：市政建设；市政管理；研究
一、市政工程建设管理的现状
1.1市政施工单位质量管理问题
由于城市化进程的加快，建筑行业发展也越来越快，高楼大厦鳞次栉比，市政工程施工部门人员也就出现相对紧张的问题，受利益的趋动，原来的市政工程企业就把相应的一些工程分包给一些新组建的专业技术差、责任心不强的分包企业，造成市政工程的质量难以保证。质量意识淡薄是目前市政工程的施工单位在施工过程中存在的主要问题之一。
1.2市政工程档案不完善
随着城市现代化建设速度的加快，城市的基础设施建设也在不断地更新和发展，所有的规划都必须建立在现有市政设施基础之上，而这一切的来源就是市政工程档案。市政道路等基础设施建设不断完善，忽视市政档案利用的问题仍然存在，在一些道路变更、绿化工程的施工中，因施工方未做好基建档案的摸查调研，造成市政供水管线位置被随意变更、供水阀门井被绿化掩埋，更有甚者，暴力施工致使管网爆裂，给人民生活造成极大不便，同时也影响了城市环境和社会形象。
1.3市政监督体制还不够完善
目前，市政设施建设过程中，参与部门层次重叠、产权部门间推诿扯皮、重复施工问题严重。“挖了建，建了挖”不但严重浪费财政资金，还大大影响市政设施建设效率。市政工程作为城市建设的主要工程，虽然已经受到人们的广泛关注，但由于多年来各级领导对经济效益的重视，因此对市政工程还没真正重视起来，所以市政工程中的施工标准、规范还有不健全的地方，加之领导部门的职责权限不太明晰，从而无法对市政工程的施工质量进行真正的监督和控制，这就给市政工程施工部门提供了方便，一些市政工程企业为了追求利益最大化，在施工过程中偷工减料，所用材料达不到工程所要求的标准，造成市政工程不能正常运行。
1.4监理机构不健全，监理效果达不到要求
由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时监理的培训工作有时又流于形式，效果不明显，对监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。监督人员在对工程进行检查的过程当中，会多少受到施工单位人员的阻挠。针对这种现象，一些监督人员却认为多一事不如少一事，因此存在着得过且过的思想，对于现场的检查也并不严格。这样睁一只眼闭一只眼地进行检查，不利于保证市政工程的施工质量
二、市政建设
2.1市政建设的概念
市政建设是政府根据市政府的总体规划和部署，为城市提供各种基础性和公共性的设施建设等方面服务，其中涉及范围广泛，包括道路、桥梁等公共建筑；雨水、污水、热力等与生活密切相关的管道建设；还有广场、绿化等城市建设。市政建设目的是方便市民生活，繁荣市场经济，促进城市的物质文明和精神文明全面发展，是推进城市化进程不可或缺的重要组成部分，也是国家实现社会效益、经济效益稳定增长的必要条件。
2.2市政建设的重要性
首先，市政建设是社会经济活动运行的基础，在市政建设的支持和保障下，整个社会经济的各项活动才得以正常有序的开展。其次，市政建设反应了一个城市现代化物质生活的丰富程度。现代化的城市发展进程中，对市政建设的要求也越来越高，从这个角度说，市政建设也是生产力的一种体现，它反映了这个城市的物质生活质量。最后，市政建设是这个城市合理布局经济的前提条件。“要想富，先修路”的观念早就深入人心，可见市政建设是解决贫困地区经济问题，帮助他们脱贫致富的重要手段。
2.3市政建设中存在的问题
目前来看，市政建设的发展蒸蒸日上，但由于缺乏统筹管理，仍然存在一些不足。比如说：在公共基础设施的建设上，公共设施依旧短缺，覆盖面积不足，至今仍没有达到百分百的覆盖；还有一些城市由于设施建设的资金来源比较单一，资金不充足，不注重工程质量和维护，好多已经建成的设施使用不了多久就不能正常使用了，造成资源的浪费，影响市政建设的发展。
三、市政管理
3.1经济方法。经济方法是市政管理最基本的方法之一，但也是其中比较重要的一种。经济方法是指政府依靠经济组织，通过经济手段，按照经济规律的要求来管理城市。主要是通过利用经济手段对城市的基础设施进行建设和维护，以及调节居民的利益，使得它们之间达到一个平衡。在该种方法中，最终要看到它产生的社会效果，所以在运用经济方法的时候不仅要考虑市政管理的最终成效，还应当兼顾到居民的承受能力。
3.2行政方法。行政方法是一种比较传统的管理方法，是指政府通过行政组织，利用行政手段，按照行政方式来组织、监督、指挥城市的各种社会活动，简单的说就是用行政手段贵城市的各种公共建设进行维护和监督。行政方法也是市政管理中的主要方法，并且是最常见的一种，又尤其是我国，在市政管理中行政的色彩更重。因为行政方法具有较高的强制性和权威性，所以经常被认为是政府的独有行为。
3.3咨询方法。咨询方法是近几年在市政管理的不断创新的过程中新出的一种方法，它是指政府采用咨询的方法，充分听取各类研究机构的专家或社会各界人士的意见建议，来帮助市政管理中领导对社会活动进行决策的一种方式。随着我国经济建设的快速发展，各种专业的咨询机构也相继出现，这就为市政管理提供了一种全新的方法。
四、关于市政建设和市政管理的建议
4.1在思想上重视起来。首先，市政管理的工作人员要深刻认识到市政建设和市政管理对城市发展和社会进步的重要意义，在思想上充分重视起来。其次，市政管理人员要以市政建设为己任，有强烈的责任心和使命感，要时刻牢记为人民服务的宗旨，约束自己的言行，谨言慎行，依法办事。
4.2不断加强学习。社会在不断的发展和进步，市政建设和市政管理也要与时俱进，这就要求市政管理人员要不断的学习。一方面是学习先进的科学技术和管理理念，在学习中不断完善市政监督和管理体系；另一方面要学习法律法规，严格按照规章制度和流程办事，不合格的工程无疑是市政管理的诟病所在，所以绝对不能不能徇私枉法，也马虎大意
4.3强化人员素质。一方面，针对一些素质较低的人群，要进行正确的引导，可以通过电视广播等公益宣传的方式做好教育和指导等工作，通过潜移默化的教化和指引，让他们受到教育和启发，大家共同维护城市建设的发展和创造。另一方面，加强对城市执法人员的教育和管理，将社会效果和法律效力统一起来，提高执法人员的素质，要秉公执法，树立公正、公平、文明的执法形象。
总结
近年来，市政工程建设得到各级政府及领导人员的重视，大量市政工程的建设既方便了人们的生活，又完善了城市的功能。未来几年，政府将加大市政工程的建设力度，更好的发挥城市的服务功能。在不断加强工程建设的同时，只有不断提高市政工程建设管理的水平，才能使市政工程最大限度的发挥其应有的利用价值。
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