中国水利水电第八工程局有限公司湖南长沙410004
摘要：水利水电工程的建设，不仅能有效改善各地区水资源的时间分布与水资源空间分布的平衡，而且更重要的是，能将水资源的势能转化为电能。此外，水利发电方式有别于火力发电方式，具有环保、节能的特点。在能源枯竭和生活环境污染的背景下，这一点更有价值。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；措施
1导言
随着经济社会的迅速发展，我国在水利水电工程上的建设项目呈现明显的递增趋势。大力发展水利水电工程是国家和政府惠民工程的具体体现，是保障人民生活、提供生活质量、协调区域发展的重要措施。近年来，在国家项目资金的大力支持下，我国水利水电工程建设发展迅速。水利水电工程运用范围较广，主要包括防洪、灌溉、排水、发电等。目前，我国水利水电工程在规模、数量和质量方面都处于领先地位，但在获得成绩的同时，必须充分重视水利水电工程的建设管理，客观分析存在的问题，采取及时有效的措施，全面提高工程质量。
2水利水电工程建设现状
水利水电工程建设的主要任务是实现我国国家建设的战略目标。因此，在兴修水利水电工程之前，有必要明确建设目标，并根据中国有关部门制定的具体建设要求，为了最大限度地优化水利水电工程的建设质量，在水利水电工程建设过程中，有必要对水利水电工程的质量进行充分的评价。建设大型水利工程和水电工程，可以提高我国的整体经济水平，促进我国经济建设在社会发展中的顺利实现。目前，我国有许多大型建设项目涉及水利工程和水电工程。由于不同的施工要求和不同的施工方向，需要针对项目的任务制定相应的规则和解决方案，根据社会实际情况，有关管理部门和有关企业需要相互配合，充分调查当前市场情况，并以成功建成的水利水电工程为例，以便在水利水电建设中制定明确的目标。
3水利水电工程建设管理中存在的问题
3.1工程建设管理制度不严谨
我国水利水电工程种类较多，例如防洪、灌溉、发电以及养殖等，正是因为类别多，才需要科学有效的管理系统。但目前，大多数水利部门依然是传统管理方式，这就造成管理机制不完善，整体管理水平偏低，从而给水利水电工程造成严重损害，使水利工程在经济发展等方面受到限制。
3.2工程质量管理目标不明确
工程质量管理目标不明确，简单来说，主要体现于对工程建设中的策略及细致规划不够重视，即使大部分工程建设提出了优质工程之类的口号，但在实际操作中却更注重施工速度和效率，忽视了质量问题。常见的渗漏、开裂等问题严重影响着水利水电工程的整体运行，究其根本，就是质量管理目标不够明确，质量监督和技术不到位，管理模式不规范，如若这种情况不能得到及时改善，后果则不堪设想。
3.3资金投入不足
我国大部分水利水电工程修建于上个世纪，由于年代久远，再加上当时修建的标准偏低，导致工程目前出现不同程度的损坏和老化，一些水库发生渗漏、堵塞等状况，给附近的居民带来了极大的安全隐患。此外，当问题发生时，部分小型水利水电工程并没有足够的维修资金，自筹费用无法落实，只能通过相关部门的拨款来解决。
4水利水电工程建设施工管理的优化措施
4.1重视施工管理
要想提高水利水电施工管理水平，企业管理层首先要对工程施工管理重视起来，做好对现场管理人员的相关培训工作，培养施工管理人员的工作责任感，防止人为因素影响水利水电施工质量；现阶段，水利水电存在施工管理执行力度不足的问题，针对这一现象，企业必须采取有效措施，调动现场管理人员的主动性与自觉性，加大监督力度，严格把控施工过程中的资金流向，如果出现违反规章制度等行为，必须根据规定及时予以惩罚，从根本上实现施工管理人员责任意识的提升，从制度上对施工管理人员的管理行为进行规范，保证施工管理质量。
4.2细化管理内容
确保施工质量是工程施工管理的核心，除此之外，施工单位还要对管理内容进行细化、深化，实现对水利水电施工的全过程、全方位管理，具体措施包括：建立质量检验小组，严格依据规定程序对不同阶段的水利水电工程质量进行检查与验收，对比施工单位的自检结果，确保二者相符，只有上一道工序质量检验合格，才能进入下一道工序；根据工程实际情况制定施工计划和操作流程。在水利水电建设过程中，施工计划以及技术流程必须覆盖设计、施工以及监理等各个环节，确保计划合理。
4.3提高施工管理人员专业素质
施工管理人员的综合素质在很大程度上决定工程质量，因此，施工单位要加强对施工管理人员的专业化培训，确保其掌握水利水电在施工管理方面的知识，实现施工管理人员工作能力的提升，培养施工管理人员的质量责任意识和安全生产意识，使其对自身责任进行明确了解。管理人员应当充分发挥自身能力，对水利水电各部门关系进行有效协调，不断学习先进的管理知识，提高自身管理能力与技术水平，推动水利水电施工管理工作有序进行。
4.4加强施工安全管理
在水利水电工程建设施工管理阶段，企业必须意识到施工安全管理的重要性，结合自身实际情况对安全生产制度进行完善，加强对施工操作人员的安全教育及相关培训，在最大程度上防止意外事故发生；施工单位还要将安全生产制度公告栏设立在施工现场，便于施工操作人员对安全生产的相关内容进行及时掌握，增强全体工作人员的安全意识；结合现场实际状况优化配置工程机械设备，实行奖罚制度，对施工人员的不规范、不安全操作行为进行必要的惩罚，从而对操作人员的行为进行规范，保证施工安全。
4.5加强施工成本管理
加强水利水电工程施工成本管理，能够实现资源利用率的有效提升，具体措施包括：在水利水电施工过程中，管理人员要对施工成本进行定期审查、校对，及时发现违规行为并反映给上级部门，以免出现成本失控现象；严格监督水利水电施工各个环节的资金利用状况，认真做好记录工作，防止出现资金浪费现象；根据工程特点编制施工预算，确保预算方案的合理性与可行性，并将其落实到施工全过程中，加强水利水电施工全过程成本控制。
4.6加强施工进度管理
4.6.1根据实际情况进行施工进度计划的制定
施工单位要对现场施工环境、实际施工进度等进行全面考虑，在此基础上进行分部分项工程施工进度计划的制定。在不同阶段制定各月工作计划，对该月应完成的施工任务、资源总量、质量标准以及安全要求等进行明确规定。
4.6.2做好施工进度检查工作
在水利水电施工阶段，施工管理人员在对施工进度检查时间进行确定时，需要对工程种类、规模、施工环境以及实际进度等因素进行全面考虑，适当增加重要工程的检查次数，对施工实际进度进行准确认真的记录，在此基础上进行施工进度控制报告的提出与编制。
5结束语
总之，随着我国社会经济建设的不断推进，我国的经济水平有了很大的提高，水利水电工程对提高我国的社会经济水平具有十分重要的意义。目前，我国许多水利水电工程因其规模不断扩大。在实际开发过程中，影响项目顺利实施的因素很多，大型水利工程和水电工程的管理将会出现很多问题。在相应的管理部门进行实际调查后，有必要消除和优化施工过程中的各种干扰条件，以促进我国水利水电工程在社会发展过程中的可持续发展。
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