长江南京航道工程局江苏省南京市210011
摘要：港航工程的建设对国家农业发展、能源发电和防洪抗灾等方面都具有重要作用。对基础水利资源进行合理的调控，加快港航工程建设的进度和质量，从而将其投入使用，为农业、能源等方面提供服务，加快国家的经济发展从而提高我国的综合实力。鉴于此，本文是对港航工程管理中存在的问题及应对措施进行研究和分析，仅供参考。
关键词：农村；港航工程；问题；解决措施；管理
引言：港航工程建对我国的经济发展具有巨大的促进作用，同时也与农业的发展息息相关，港航工程的管理工作是港航工程中的基础性工作，其管理成果对港航工程的建设具有重大影响。
一、当前港航工程管理中出现的问题
1、管理观念上差，意识不强
现阶段，我国港航工程的基础设施已经较为完备，但是在港航工程以及设施管理上存在不足之处，相关管理人员的管理观念不强，管理人员也没有对港航工程设施进行统一指导，分配管理。在管理的观念上，不结合实际问题来管理，思想观念比较落后，在很大程度上影响着港航工程的发展。
2、基础设施落后，管理不严格
各个地区的自然条件不同，个别地区的自然灾害发生频发，并没有采取相关配套的管理措施来应对自然灾害。另外，由于政府和领导的不够重视，导致了港航管理工作基础设施的缺乏，而其导致基础设施的维修和管理不合理，对一些管理措施的开展产生影响。
3、管理机制不健全
现阶段的港航工程建设的开展往往是追随政府政策的大方针，缺乏自身内部科学细致的管理制度，这就使水利管理工作在开展过程中缺乏可依据的指导性文件，从而导致管理工作延迟性、混乱性、盲目性和随意性现象的产生，这严重阻碍了港航工程管理工作科学顺利的开展。
4、技术水平偏低
在港航工程管理中要运用多种技术，我国港航工程管理还有进步和发展，综合技术的运用还不到位。在港航工程中，防洪闸的施工管理问题就有漏洞之处，许多技术没有形成整体的技术模块，所以在管理上技术性较为落后。对于修建的排涝泵站设施上采用的技术不到位问题，会直接影响港航修整设施发挥的效果。
二、港航工程管理的改进策略
1、健全基层制度
政府和港航工程的各个部门都要加强对基础管理工作的重视，认真贯彻政府政策，将实施方针落实到实处，只有这样才能将基础管理工作做好，根据基层管理的不同措施制定不同的政策，依法落实港航工程的规章制度。建立健全具体的基层管理制度，确保港航水利的管理工作人员能够做到有法可依，违法必究的工作态度。在工作人员的工作过程中做到权责明确，责任到人，让管理人员能够认真细致的进行工作的开展。港航工程实行的投标制度是设计单位需要考虑的首要因素，水利建设过程中应当提高建筑的设计质量，对施工项目进行科学合理的建设，同时设置监管机构，加强对项目建设的监督，这样能够有效遏制基层港航工程建设的不合理问题。
2、加强工程质量管理
港航水利管理工作应当加强港航工程建设的质量管理，坚持依法建设，依法管理，重视管理效果，提高水利管理水平，明确集体和群众在港航工程管理中的不同任务，将港航工程建设逐步纳入法制化和规范化的渠道，然后开始逐步进行加强管理。建立内部管理体制，对需要实施监督的管理部门提供专业的监管设备，改进监管方法，提高工程建设的管理水平，严禁在施工过程中采用非正规施工队伍进行建设，严查偷工减料的建设行为，通过专业人才运用专业的工具对工程进行维修检测，以确保工程质量的合格。积极开展中小型水电工程的配套工作，发挥出建设工程的最大作用。
3、加大资金投入量
水费征收困难，而基础港航工程的维修费用和新项目的建设都需要大量资金，资金的不足导致基层水利管理工作的开展并不能进行正常开展，这就要求政府和港航工程部门加大对基层管理工作的基金投入。政府应该积极起到模范作用，加大对资金的投入，以便带动群众积极参与基层管理资金的投入。政府可以将水利作为公共财物进行筹资，然后根据当地居民的投资情况进行下一步的管理工作，同时也要加强资金的监管，确保这笔资金能够合理真实的使用，做到账本的公开化，让居民清楚的知道管理资金运用到了管理工作中。因为港航工程对农业的影响极大，在农村水利的发展过程中，应当合理运用当地资源进行港航工程的建设，积极调动周围居民对港航工程的建设和管理进行投资，可以实行实名制，将对港航工程建设进行投资的村名名字进行记录，实施“谁投资，谁受益”政策来吸引周围居民对港航工程的建设和管理进行积极投资。
4、加强管理人才培养
在经济体制和社会体制改革下的新时期，港航水利管理的工作方法需要进行创新，因此应当加强对专业管理人才的培养，转变工作人员的管理思维，促进管理工作的顺利开展。政府可以通过指导学习、交流互访和实际操作等多种形式对管理人才进行培养，使这些管理人员既能掌握现代港航工程的理论知识又详细了解管理工作中的种种措施，详细清楚水利政策的管理条例并且具有一定的经济头脑，政府只有加强这类综合型管理人员的培养才能使基层水利的管理工作科学合理的开展，同时可以采取岗位制的培训措施，让港航建设工作的管理人员将工作做到细致化和责任到人，将那些表现良好、综合能力强的管理人员进行再次深造，从管理人员自身加强对管理的监管，从而促进港航水利管理工作的良好开展。政府也可以对周围的村民进行水利管理工程的培训，使村民对港航建设管理工作有着一定的认知，从而方便和协助工作人员工作的开展。
结束语
综上所述，港航管理工作对港航工程建设具有重大意义，同时也对自然能源的合理利用和防洪抗灾等方面具有重要作用。针对出现这样的问题，国家和政府要做引导和监督的作用，建立健全管理机制，制定出合法的管理方法，加强思想观念的强化，更新管理的观念，不断完善港航工程建设。
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