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摘要：我国改革开放以后，社会经济以及人民的生活水平都得到了很大程度上的提升，人们对于居住环境的要求也不仅仅要求经济性和实用性，对建筑装饰的美观性也有了一定的要求，在这种情况下，建筑装饰行业得到了快速的发展但是在建筑装饰行业的造价方面却缺少更加全面和系统的管理，就造成了有的价格虚高的现象出现，这是目前存在的较为普遍的问题，如何妥善的解决这个问题是建筑行业发展的关键。
关键词：建筑装饰；工程造价；问题；措施
导言：随着我国城镇化发展战略的实施和城乡建设规模的不断扩大，建筑装饰装修行业进入了新的发展时期，据国家有关统计数据表明，进入21世纪以来，装饰行业每年都以超过20％的速度增长，已成为我国经济生活中的一个亮点和增长点。国内装饰行业总产值已突破一万亿大关，年均行业总产值约占当年我国GDP的6％左右。我国装饰行业整体素质有了较大提高，但同时也应看到，目前整个装饰行业仍存在着制约行业发展的一些“瓶颈”问题，如何才能控制好装饰工程造价就是一个很重要的问题。笔者现就这一问题谈一些粗浅的看法，以供商榷。
1装饰工程造价管理存在的问题。
1.1装饰装修工程项目投资失控现象较为普遍。从工程装饰设计环节上说，多数工程装饰装修工程立项后，装饰设计企业所提供的设计施工图纸及设计效果图深度不够、涉及到工程各个分项分部不详细，比如，有的施工图纸上仅仅是标明装饰材料的规格及其颜色花纹的效果图，很少能达到按照图纸施工的要求；从建设方来说，一项工程到底有多少资金用在装饰装修之上，特别是我国工程建设投资主体方呈现了多元化、投资渠道变成了复杂化，因此，一项工程装饰装修的造价多少，建筑装修管理部门很难掌握，有的建设方全盘交给一个大型装饰装修企业总承包、设计、施工、监理一条龙，在这种情况下，装饰装修企业多是根据以往的经验边设计边施工，基本上遵循着设计效果图而施工，直到符合工程设计效果图为止，工程结算也全由装饰装修企业说了算，特别是当他们使用了一些高、尖、新的装饰材料和装修施工工艺时，由于没有相近或相关的国家定额子目可以套用，有的企业往往是借机漫天要价，再加上建设方不懂，使得工程装饰装修质量和工程造价很容易失控。
1.2装饰装修企业编报的工程预算不真实，存在着高套、乱套装饰装修工程定额现象。一些资质等级较低的装修承包商，在编报装饰工程造价时，不是依据装饰工程预算定额，而是大体上估计出工程量，把装饰装修市场上的材料价格连同人工费及自己估计的利润统统加起来，作为工程的报价内容；有的列出自己实耗的各种材料和人工费清单，据此向业主进行结算，达不到“理想”的利润值就讨价还价，随意性很大；由于装饰材料、工艺技术更新较快，现行定额赶不上装饰市场的变化节凑，表现在定额缺项或者内容较粗，有的定额子项目工作内容与常规做法不符，又缺少换算子目等，这使得某些建筑装饰施工企业虽然按照预算定额进行编制，但高套、乱套定额的现象仍比较突出。
1.3由于装饰市场不够规范，致使装饰工程造价管理乱象较多。对于建安装工程，国家有一整套的政策和制度制约着设计和施工企业的行为，而建筑装饰工程纳入政府管理的时间比较晚——1989年，发展又比较快，建筑装饰行业管理部门对有形市场和从业者的管理相对滞后，从装饰工程的设计、施工到工程造价的报价及竣工结算等环节上，还没有形成一整套严格的装饰装修市场管理机制。目前，装饰行业有资质的设计施工企业较少，个体和包工头居多，从业人员多没有经过专业培训，业务水平良莠不齐，人员整体素质不高，还不能满足装饰行业快速发展的需求。特别是百姓的住宅装饰装修大多使用的是“游击队”，整个装饰市场显得不规范，装饰装修工程造价管理有的无从谈起。
1.4由于大多数业主缺乏装饰装修基本知识，致使装饰装修施工企业提供的工程造价具有很大的随意性。多数业主对采用何种装饰材料和如何施工往往没有特别明确的要求，即使产生某种设想，对其工程造价也是心中无数，再加上社会上专门从事装饰设计、监理和造价管理的中介机构较少，因此，业主常常只能听从于装修承包商的意见。另外，装饰材料花样繁多、装饰类型各具特色、装饰施工技术日益复杂，再加上市场上各种装饰材料质量参差不齐，价格变化幅度大等特点，这都使得业主对控制装饰工程的造价力不从心。
2解决对策分析
2.1规范装饰工程设计，并与土建设计有机结合
装饰设计艺术性很强，是一种专业技术。因此，建设行政主管部门应明确装饰造价在多少万元以上的项目，必须应由相应资质的设计单位提供完整的施工图纸，如构造图、细部图、效果图，并积极支持设计单位制订“装饰工程标准图集”从而杜绝不规范的设计行为。对于凡有装饰工程的建设项目，在主体工程设计的同时装饰设计部门就要介入，并与土建装饰设计相结合，统筹协调整体效果。克服建设、安装、装饰设计互不衔接造成的返工浪费和重复投资现象，规范装饰工程市场行为，为装饰工程的设计、施工和造价管理创造条件。
2.2加强装饰工程定额管理，规范计价依据
定额是工程造价管理的重要组成部分。装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的标准，是确定与控制装饰产品计价的依据，因此应及时补充完善装饰定额子目，统一工程量计算规则。对定额缺项目编制的补充定额及估价表应建立严格的审批制度。在此基础上，加强定额管理，严格执行定额，不仅可以克服计量无规范，计价无标准，任何施工单位都可以说了算的弊端，而且有利于规范装饰工程造价管理。
2.3加强装饰材料和装修施工过程的质量管理
装饰材料价格的昂贵，是土建材料价格不可比拟的，其价格是否合理，直接影响着装饰工程的造价。在招标工作时，对工程用料，应事先采集到样品，并标明品种、品牌、规格、档次标准和颜色等，便于施工过程中对材料进行管理。同时在招标文件中一定要明确所招标的项目或材料的数量、规格、品牌、型号、付款方式、决算方式、变更方式、验收方式、保修方式等，并把样品作为招标文件附件，样品要尽可能的详细。加强施工过程管理是确保工程造价真实和保证质量的重要环节。施工过程中，要加强监理力度，业主的现场监理应跟踪检查，督促施工单位按图施工，并将施工单位的现场用料与合同和施工单位提供的材料样品进行对照，防止以次充好、偷工减料等现象的发生。施工过程管理的重点是隐蔽工程的验收要及时准确，记录要详细清楚。对设计变更要慎重，特别是对工程造价影响较大的变动，更要权衡利弊。
2.4加快市场中介组织建设和严格执业资格准入制度
由于建筑产品及其生产的过程的特殊性，加之业主在都不熟悉建筑装饰市场，中介组织机构在建筑装饰市场中作用工程至关重要。如何加快中介组织机构设立和其从业资格、业务范围、监督管理等是一个亟待解决的问题。工程造价咨询中介组织机构与其它相关中介组织机构间业务的交叉也需要进一步统筹安排。作为建筑业中的一个新兴行业，其施工工艺技术、施工方法等和传统意义上的建筑工程有着质的区别，传统意义上的建筑工程计价人员很难准确、快速地对建筑装饰工程的造价进行计量。建立一套独立的、行之有效的建筑装饰工程造价计价人员培训、执业上岗制度可有效地促进整个建筑装饰工程造价计量的整体水平的发展。
结束语
总之，影响建筑装饰工程造价的因素是多种多样多方面的，要实现建筑装饰工程造价管理的有效控制，必须要多方考虑，多方配合。从制度上和具体实施手段上进行彻底的改革与完善。正确认识和处理各方的利益，达到利益平衡。在完成工程目标的基础上，科学管理，合理规划，有效实施，多方参与，实现社会以及行业的共同发展。
参考文献：
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