孙进梅王卓
(河南万合机械有限公司，河南郑州郑州450003)
中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1673-0992（2009）06-037-02
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党领导的改革开放和市场经济，给我国的社会进步带来了巨大的生机和活力，使党的国际威望和中华民族的经济实力迅速提高，也给党的建设提供了千载难逢的机遇，给党员管理提出了极其严峻的挑战。从国内看，我国改革开放的一个战略任务，就是要实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，这是一场深刻的革命。它不仅对经济领域，而且对党的建设，特别是对党员管理带来了不可估量的影响。实践证明，党员管理得好的地方，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大，群众的热情高、干劲足，党的领导体现得就充分；反之，党员管理得不好，就会导致群众意见大，怨气高，党的领导就无法实现。从中不难得出这样的结论，党员管理是实现党的领导的根本途径，只有切实做好党员管理工作，才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性，永远保持先锋战士的本色，实现党的领导才能有可靠的保证。
一、党员教育管理工作中存在的突出问题
党是中国工人阶级的先锋队。在新的历史时期，要求我们比以往任何时候都要更加重视党的建设，切实加强和改进党员管理，进一步激发党员在改革和两个文明建设中锐意进取、建功立业的巨大热情和文明精神。应当肯定，这几年的党员管理工作有新的改观，取得了一定的成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但与此同时也要看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在着很大的反差，还有很多不适应的问题需要认真对待和解决。
1.观念不适应。党员管理滞后于经济改革，特别是思想观念存在的不适应，已到了非“管”不可的地步。一是对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，满足现状，守摊吃饭的小农经济管理思想比较突出，创新意识不足；二是盲目认为发展市场经济只是经济自身的事情，不能、也不应该触发党员管理上的变革，粗放管理，忽视个性的大一统，大锅饭式的简单化，导致了“奖状锦旗挂满墙，经济效益不变样”的状况；三是认为随着经济改革的政策出台，党员管理自然而然会“水涨船高”，这种思想观念所具有的惰性，在一定程度上淡化了共产党人的责任。
2.从严的力度不适应。从严治党是我们党兴旺发达的根本保障。但随着多种经济成分的发展，利益关系的调整，经营形式的多样化；随着新建立起来的经济组织的日益增多；随着大批党员在产业间重组和地区间流动；随着社会上的落后现象，经济中的无序现象，党内的腐败现象错综复杂地交织在一起，侵蚀党的肌体，刻不容缓地需要加强和改进党员管理，强化从严治党的力度。目前，之所以存在治党不严，管理不力的突出问题，管理畏难情绪比较大，党员工作越来越不好做，特别是对党员领导干部出现不愿管、不敢管、不会管的倾斜现象。少了说不负责，管多了说你越位，左右都难办。造成这种态势，究其根本原因，是管理不到位的问题。说不适应，这是最大的不适应。
二、加强和改进党员教育管理工作的思路和对策
针对党员管理所面临诸多不适应的问题，切实加强和改进党员管理已刻不容缓。各级党委必须以科学发展观为指导，加强党员管理教育工作，加大力度进行整合，从抓好党建这个大局着眼，千方百计开拓进取，促进党员管理上新台阶、新水平。
1.明确指导思想，是抓好党员管理教育工作的前提
指导思想是方向，总揽党员管理全局，是搞好党员管理管理教育工作的前提和基础。指导思想要包含下面五个方面：一是应能充分体现以建设有中国特色社会主义理论为指导。这是我们须臾不可背离的理论依据，是解决党员管理整合的灵魂。只有坚持这一理论为指导，才能使党员管理保持正确的政治方向。二是应能集中体现党的基本路线的根本要求。党的基本路线是党的行动纲领，是解决党内外主要矛盾的钥匙。有了这把钥匙，党员管理才能得心应手，打开新局面。三是应能严格规范从严治党的基本方针。从严治党是党员管理基本经验的科学总结。只有坚持这一基本方针，党员管理工作才能真正适应建设中国特色社会主义的迫切需要。四是应能明确规定提高党员素质，纯洁党的队伍，增强党的战斗力的根本任务。提高党员素质，是党员管理的独特功能，这表明我们党不仅能改造客观世界也能改造自身的主观世界。纯洁党的队伍，这是党员管理的一项重要内容，是保持党的性质和活力的根本所在。增强党的战斗力，这是党员管理的根本出发点和落脚点，是检验党员管理工作的标准。五是应能反映动员全党把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的大目标。这个目标，不仅是我们党的目的，也是全中华民族的历史任务，是党员管理最强大的原动力。
2.改进工作内容，切实加强和改进管理体系，是党员管理教育工作的核心
在教育管理的内容上，要着力丰富党员的政治生活。新形势下创新和改进党员教育管理工作，必须不断丰富党内政治生活的内容和形式，进一步扩大党内民主，调动党员参与党务、为党组织建设建言献策的积极性。这样，广大党员的政治热情就得到激发，参加组织活动，接受党组织教育管理的积极性也会大大增强。党员管理，是一项操作性很强的系统工程。近几年来，我们探索和创造了一些管理、教育、监督于一体的新举措，这需要在今后的实践中，认真坚持，不断改进，总结提高。当前，我们要结合十七大精神，深入研究新情况，解决新问题，创造新方法，完善新体系。注意在以下几个方面下真工夫：一是严格党的组织生活，坚持和强化党的组织生活制度。二是实行党员目标管理，积极开展“争先创优”活动。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。三是坚持和完善民主评议党员制度，做合格的共产党员。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。四是严肃认真地执行党的纪律，坚决惩治腐败分子。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。五是加强对流动党员的管理，不断探索新的管理办法。尤其是要加强和改进流动党员的管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。六是按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，做好发展党员工作等等。不管哪种内容，都必须牢固树立以提高素质，增强党性为基准，融党性、党风、党纪为一体，一切从实际出发，实事求是，不断充实、改进、更新管理内容。