磐安县城市建设发展有限责任公司浙江金华322300
摘要：从市政工程的创新原则出发，对其项目管理的现状进行了分析，创新市政建设工程项目管理，是适应新形式下市政工程项目科学管理的需要，并提出了具体的创新策略。
关键词：市政建设；建设管理；管理创新
1导言
改革开放以来，随着城市建设的发展，我国对市政工程建设项目的要求不断提高，传统市政工程项目管理方式已不适合市政工程建设项目管理的需要。需要在市政工程项目管理上不断创新，实行现代化的市政工程项目施工管理，以全面提升项目管理的水平。
2和谐市政建设概述
和谐市政建设是建设和谐社会的关键所在，所谓和谐市政建设，包括三个方面的和谐，分别是执法和谐、市政和谐以及应急和谐。执法和谐是指执法人员在执法过程中要以不与老百姓起冲突为前提，文明执法，和谐执法，切不可发生恶性执法的行为，否则，会拉远百姓与政府之间的距离，对市政和谐建设不利。市政和谐是指城市的公共系统对百姓十分方便，政府应该加强对公共设施的维护，并增添更多公共设施，以达到便民的目的，只有百姓们的生活更加便捷舒适了，我们的社会才会更加和谐。应急和谐是指在老百姓遇到紧急情况时，切不可拖拖拉拉，以致延误时机，造成恶劣的后果，拉远市政与百姓间的距离。在老百姓急迫的时候，要想办法为其解决，这样才能让老百姓感受到来自城市的善意，对市政更加满意。
3市政工程项目管理创新的必要性
3.1市政项目施工管理的创新有助于提高施工效率
市政项目施工技术含量越来越高，对施工人员的素质要求也越来越高。在市场经济条件下，如何提高施工效率，降低成本，是每个市政施工企业所面临的问题，市政项目施工管理和效率间是密切联系的，只有适合管理项目，才能充分发挥员工的内在潜力，提高施工效率。也是市政项目施工管理创新所遵循的原则。
3.2市政项目施工管理的创新有助于提高企业的效益
如果市政企业施工管理落后，致使施工质量差，不能如期完工，则不但影响企业的经济效益，也会影响企业的社会效益，不利于企业扩大市场份额。所以从市场的角度来讲，市政施工企业若想获得理想的效益，必须要顺应市场的变化。这里的效益即包括市政企业创造的经济效益，也包括社会效益。市政项目施工管理的创新就是要提升企业的整体竞争实力，增强适应市场的竞争能力，从而为企业创造效益。
3.3市政项目施工管理的创新有助于提高企业的知名度
在市政项目施工管理创新活动中，要充分考虑如何有助于提高企业的知名度这个重要问题。通过实施项目工程发现，及时了解市场的动态，任用优秀的人才，可为企业改革创新提供所需的信息，进而在市场中有广阔的发展、生存空间，否则，就会竞争能力下降无法适应市场的变化，这样的企业就会被淘汰。企业在激烈竞争的市场中知名度良好，才能使自身的影响力扩大，提升品牌效应。
4市政工程项目管理存在的问题分析
4.1管理人员的质量管理意识有待提升
市政工程施工具有一定的特殊性，很多施工单位为了应付检查，往往重视工期而容易忽略工程的施工质量，在施工中会出现蛮干的现象。此外，市政工程施工技术资料和工程施工过程中，各责任主体对于工程施工中的强制性标准没有严格的执行，甚至一些工程管理者对工程的强制性标准不熟悉。要求不统一后补资料造假现象严重，最终对工程的施工质量造成了影响。
4.2市政工程缺乏规范化管理
通常情况下，对工程建设中的很多建设程度不按照具体的流程执行。招投标制、工程监理制、合同管理制都没有按照施工的要求来执行。市政工程的建设单位为当地建设行政主管部门授权的单位，一些单位权高位重，在市政施工工程中，有一些单位开工很久了，却出现没有正式签订施工合同的状况。另外，投资工程可能缩短设计周期，导致项目在设计过程中容易出现施工质量方面的隐患或者是功能不全等，从而使得工程质量的内在品质逐渐降低，工程运行中大量的问题会出现。还有一些工程没有办理规划许可证和施工许可证，只有监管部门进行检查时候才正式办理。
4.3施工现场安全管理不高
主要表现为建筑垃圾随地堆放，一些可以重复利用的建筑材料被当作垃圾处理，造成资源的严重浪费。施工现场安全管理指挥不当，为现场施工埋下了安全隐患。市政项目施工中，由于施工职责不清，外加管理人员管理松懈，没有责任心，导致施工现场管理混乱。市政工程施工中，现场施工管理人员的安全管理意识较低，对工程施工现场的考察较少，即使施工管理人员到施工现场检查也是象征性的检查，造成施工现场安全管理缺乏的另一个原因在于对现场施工人员没有进行安全教育和培训，工程管理部门往往在事故发生之后才会意识到安全培训的重要性。
4.4缺乏健全的工程监理机制
我国市政工程施工中，还没有健全的工程监理市场，工程监理管理机制也不完善，一些工程施工管理人员没有正确的认识到工程监理工作的重要性。对工程监理工作的正常实施以及监理队伍的建设造成了一定的影响，最终难以保障整个工程的监理质量。建立监理人员持证上岗制是保证工程监理工作质量的关键。往往存在有监理证的监理人员身兼数职，无监理证的监理人员上岗监理的现状。同时，人员培训流于形式，没有明显的效果。
5创新策略
5.1思维创新
要用创新的思维来制定管理办法，使制定的管理办法符合项目的实际情况，且遵循创新的原则。在充分考虑市场的需求的基础上，深刻认识市政项目施工管理创新的重要性、与长期性，提高经费的投入，加大人才的引进、培训与凝聚，切实加强创新意识，市政项目施工管理不断创新的关键是企业管理者的重视，以创新的思维方式对企业进行管理，建筑施工企业应将项目施工管理的思维创新放在企业发展规划的高度来定位才能做好创新工作。
5.2机制创新
创新的机制就是要使项目部不断增强市场的竞争能力，牢牢把握住已有的市场，不断开发潜在的市场机制创新是确保市政企业创新方案有效执行的前提，只有创新的机制才能使创新方案具有活力。通过创新建立起激励机制，鼓励项目施工人才脱颖而出，为人才创造适宜的工作环境。企业竞争力是来源于项目部的社会效益和经济效益，因此要增强企业竞争力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象。同时建立约束机制，约束项目部按照企业的规章制度规范经营，规范项目部管理者的行为，做到科学决策，以回避市场风险。
5.3技术创新
市政工程项目部应建立技术创新小组，创立项目技术创新管理制度，对科技投入加大，鼓励技术人员科技创新，技术创新即企业采用创新工艺、新知识与新技术，应用于施工当中，提高施工的技术含量。企业要想在竞争中获胜，只有对领先的技术掌握了才能占领市场，同时技术创新是项目施工创新管理的基础，并为机制创新提供保障和支持。加强工程组织技术管理人员对施工技术进行探究，使更科学的施工方案不断研究出来，施工质量的保证靠的是创新技术，以提高质量来促进技术创新。只有在技术创新的支持下才能很好实施市政项目施工管理，工程的质量得到保证，经济效益就能最大程度地获取。同时项目管理技术监管力度要加大，形成以技术负责人为核心的技术管理体系。
结束语
综上所述，在项目实践中不断探索，总结经验，使施工项目管理创造出新方式，让各项项目工作进行顺利。创新市政工程建设项目管理是促进管理科学化、规范化的重要举措。因此，管理者项目应具有创新开拓的精神。
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