生态保护补偿中政府角色定位与权力配置

生态保护补偿中政府角色定位与权力配置

论文摘要

在我国构建生态保护补偿法律关系的实践中,生态保护补偿机制的完善,与政府行使权力的方式密切相关。但由于权力交叉和角色混同,政府的角色定位往往会影响其自身功能的发挥。政府是自然资源的拥有者,行使监管权也是其职权中重要的一部分,因此,政府如何进行权力配置,已成为当下亟待解决的难题。进一步讲,政府角色定位的实践困境及理性回应,取决于三个更深层次关系的厘定:国家与政府的关系;央地财权事权的关系;政府与市场的关系。

论文目录

  • 一、生态保护补偿的关键在于“两权分离”
  •   (一) 政府与国家的法律关系阐释
  •   (二) 政府双重角色的混同对生态保护补偿的影响
  • 二、政府的角色质疑与权力配置
  •   (一) 政府的职权界定
  •   (二) 政府作为补偿主体的结论质疑
  •   (三) 政府权力的权威性与合理性的追问
  • 三、央地两级政府的分权逻辑体现
  •   (一) 纵向分权在生态保护补偿中的现实作用
  •   (二) 各级政府财权与事权的划分对生态保护补偿的影响
  • 四、政府权力与市场边界的厘定
  •   (一) 科斯理论与庇古理论的运用
  •   (二) 正确明晰政府与市场的关系
  • 五、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 崔龙燕,张明敏

    关键词: 生态保护补偿,财政分权,政府与市场

    来源: 地方财政研究 2019年02期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

    单位: 中国地质大学,南京林业大学

    分类号: X321;D922.68

    页码: 101-106

    总页数: 6

    文件大小: 1067K

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