陈曦
辽宁省科技创新体系建设服务中心
摘要：在事业单位现阶段的整体发展过程中，权责发生制在其中具有非常重要的影响和作用。通过对权责发生制在事业单位会计工作中的合理应用效果进行分析可以看出，权责发生制在实际应用过程中，不仅能够将单位的资金日常流出情况进行有效的反馈，而且还能够对这些资金的日常流入提供有效保证。在实践中，将这些内容科学合理地编制到一起，这样能够形成有效的资金负债表，在保证会计核算等工作具有系统化和规范化的基础上，为事业单位的未来可持续发展提供有效保障。
关键词：权责发生制；事业单位；会计；应用
1权责发生制相关概述
权责发生制也称为应计制，主要指的是以实质性取现金的权利以及支付现金的责任的发生为标志进行确认本期收入和费用的核算基础。在2014年底，国务院批准了财政部所发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》并对其进行了认真的贯彻落实，这一举措开启了我国政府会计改革的新篇章，该方案的发布，更是推进了我国权责发生制政府综合财务报告制度的改革道路。权责发生制就是以款项的实际收付确定收入以及支出。与此同时，权责发生制是适合当前时代发展的较为先进的会计核算制度，并对我国事业单位的进一步发展起到了不可忽视的作用。当前我国部分事业单位将权责发生制作为主要的核算基础，并取得了一定的成绩。
2事业单位在权责发生制应用过程中的问题
2.1缺少合理的配套制度
在当前我国社会经济不断快速发展的背景下，事业单位的整体发展势头比较良好。同时，事业单位会计工作是其中非常重要的一部分，能够直接对事业单位的未来发展产生影响。因此，针对这一现象，就需要意识到权责发生制在事业单位中的必要性，需要采取有针对性的措施，实现权责发生制在事业单位中科学合理的应用。一直以来，国内事业单位在日常经营管理过程中，其大多数都是通过收付实现制的方式，实现会计核算工作的有效落实。在权责发生制的实际应用过程中，其必要的前提条件就是与某些相关条例的规定和制定来落实权责发生制，同时，会计要素以及会计分离等各个方面的内容都需要考虑在其中。［1］这样不仅能够从根本上保证权责发生制的有效落实，而且还能够被事业单位合理利用。权责发生制在具体应用过程中，其在实践中会涉及很多方面的内容，其中包括一些核算工作，同时还包括一些科室等，这些都需要有专门的规章制度给予相对应的调节，这样才能够保证权责发生制的有效落实。
2.2财务人员素质普遍比较低
随着现代社会的不断进步和快速发展，事业单位在其中的发展比较良好，未来的发展趋势也具有一定的优势。与一些传统的收付实现制相比，权责发生制在实际应用过程中，其整体操作具有一定的复杂性，所以对财务人员的素质和专业技能要求普遍比较高。在实践中，可以通过对权责的辨别，将其看作核算工作在开展过程中非常重要的一部分，所以对财务人员提出的要求也比较高。在权责发生制的实际应用过程中，费用和收入的最终确认时间或者是其他的一些折旧费用的计提等，这些与传统的收付实现制相比，具有明显的差异性。［3］因此，针对这一现象，在具体操作过程中，如果财务人员的整体素质比较低，那么不仅会导致核算制度出现严重的混淆现象，而且还会影响财务信息的真实性和有效性。
3权责发生制在行政事业单位会计制度中的应用分析
3.1权责发生制与税收核算
在税法当中，针对收入与支出的会计计量始终都是按照权责发生制来实现的。有效地将权责发生制引入行政事业单位的税收核算中，可以更加精准和真实地反映出组织内部税收缴纳情况。在国家发展实践中，依照税法与法律履行纳税义务，确保国家税收收入是全体纳税人不可推卸的责任，通过权责发生制的运用可以使得税收部门对行政事业单位的税收稽查更加有效，利于单位内部的税收管理。
3.2权责发生制与预算管理
在行政事业单位财务工作中，预算编制与预算管理是非常重要的环节，在将权责发生制将运用于行政事业单位会计制度中的时候，不仅可以对于收付实现制的是收支核算做出了具体的调整，同时在预算编制的过程中，利用零基预算的方法。利用；零基预算的方法进行预算，不仅利于兼顾政府部门会计预算中的全部影响因素，同时有利于规避款项丢落情况的发生。另外，权责发生制可以为行政事业单位的零基预算提供精准的信息支持，可以极大程度的提高行政职业单位预算编制的精准程度，对后续的预算执行与预算管理发挥基础性作用。
3.3权责发生制与商品购销
在行政事业单位会计制度中有效运用权责发生制，可以有效解决之前收付实现制对于收入以及支出款项核算中所存在的问题。对于预付以及应收款项的核算将会更加精准，可以真实的披露出组织在当期中的债务债权情况，会计分录不需要利用原有的双分录，这就让会计信息报告更加简洁、便于理解。
3.4权责发生制与存货管理
在收付实现制的指导下，行政事业单位的存货计量、摊销、领用等都会出现不精准的问题，进而影响存货管理的效率，而权责发生制对于这些问题都可以实现高效解决。例如，在权责发生制当中，组织所购进的货物却被认为存货，但是不直接计入当期的费用当中，使用者在领取应用相关存货的时候将其确认为成本费用，同时对存货实施冲减，这样是就可以使得存货的计量、摊销等更加具有动态性，利于存货管理管理效率的提升。
3.5权责发生制与固定资产管理
在收付实现制的语境下，由于对行政事业单位的折旧核算没有做出明确规定，这样一来行政事业单位所具有的固定资产的真实价值就不能准确地反映出来。在行政事业单位的会计核算内容中，固定资产是一项非常重要的环节，利用权责发生制可以准确地力量单位内部固定资产的账面价值以及折旧价值，进而对固定资产可以做出更加准确的使用期限界定，可以让相关决策者更加清晰而准确的了解与掌握固定资产的利用情况，进而可以规避提前更换而导致的资产浪费问题。另外，权责发生制可以助力单位对于固定资产项目的资金进行准确调动，对于单位的资金投入核算也具有重要作用，这样就可以规避诸多资产调动过程中的失误。
3.6权责发生制与收入支出管理
权责发生制在行政事业单位收入与支出管理实践中可以表现出更加优越的使用效果。在行政事业单位实践中，所收入的款项，除了规定款项之外其与的资金全部需要上交，由于权责发生制可以使得行政事业单位的预算资金管理更加精准，可以对预算资金管理进行有效的约束，所以其可以更加准确地反映出单位在实践活动中需要上交的资金，这也就可以为事业单位预算审批提供依据，最终提高收入支出管理的效率。
结束语
当前我国事业单位的会计核算采用的会计核算基础仍是以收付实现制为主，但是，该模式已经不能更好的适应当前时代的发展和管理对财务信息的要求[1]。因此，只有深化预算管理，将权责发生制引入事业单位会计核算中，才能更好的提升事业单位的整体核算水平，满足时代对会计信息质量的要求。本文主要分析研究了权责发生制的内容，并对其在事业单位中的应用提出了几点优化策略，旨在为我国事业单位的发展提供帮助。
参考文献：
[1]房浩然.事业单位会计中运用权责发生制的探讨[J].时代金融，2017（36）：155+157.
[2]滕月玲.权责发生制在事业单位会计中的应用分析[J].现代职业教育，2017（35）：210.
[3]魏建英.论权责发生制在行政事业单位会计制度的运用[J].中国乡镇企业会计，2017（12）：16-17.
[4]汪文锦.论权责发生制在行政事业单位会计制度中的应用[J].行政事业资产与财务，2017（33）：59-60.