一、政府采购活动亟待完善（论文文献综述）
杨明晨,陈媛媛,林秋连[1]（2021）在《基于SWOT分析的高校政府采购协议供货模式探析》文中指出高校政府采购,相较政府机关受其本身使命和功能等限制相对滞后,但伴随"双一流"建设的推进,高校投入的快速增长,完善和规范高校政府采购活动殊为重要,尤其是巡察整改、高校政府采购审计不断完善的基础下,类似拆分项目、化整为零以规避公开招标等行为亟待规范。本文通过总结与阐述,厘清协议供货的概念与内涵,由此为出发点探析国内外政府采购协议供货的发展与现状,借助SWOT分析法,通过对高校政府采购协议供货现状的优势（S）、劣势（W）,以及外部机会（O）、威胁（T）进行研究,针对高校政府采购体制机制、协议供货模式、财政环境、市场资源与行为等进行分析,给出优化高校政府采购协议供货的建议。
邵波[2]（2021）在《A高职院校政府采购业务内部控制研究》文中研究说明内部控制是为了促进单位有效运营,确保各部门能够发挥应有的职能而进行的一系列活动。目前,行政事业单位的内部控制建设还只是处于一个刚刚起步的阶段,相关的规章制度也正在完善阶段,内部控制慢慢引起了各个单位的重视,但仍有部分单位存在着不少的问题。因此,对于行政事业单位内部控制的深入研究,是一项具有重大挑战性的研究,也可以进一步推动这方面的研究。随着国家对教育事业的大量投入以及人们对教育的日益重视,我国教育事业取得了飞速发展。2019年,国务院正式宣布,全国所有的高职院校进行大规模的扩招100万名学生的专项计划;近期,国家第一届专业技能竞赛在广州顺利举行。这一系列的信号表明,作为教育重要组成部分的高等职业院校,也正在引起国家与人民的重视。在高职院校的经济业务中,政府采购金额大、种类繁多。选取高职政府采购业务进行研究,有着巨大的现实意义。本文基于A高职院校近几年的政府采购情况,研究了内部控制与政府采购预算管理之间的关系。通过数据分析,发现了内部控制缺失,会导致政府采购预算管理不到位。在此基础上,本文进一步以内部控制角度分析了A高职院校政府采购的全过程活动。结果表明,A高职院校还存在着风险控制手段单一、对采购活动缺乏绩效管理的问题。本文将主要围绕以上内容,分为六个部分展开阐述,最终提出针对A高职院校政府采购内部控制的建议以及展望。第一部分是引言。阐述了本文的研究背景和意义,总结归纳了相关的文献资料,概括性的介绍了研究思路和方法,并搭建了本文的主要研究框架。第二部分是理论概述。一、简练概括了政府采购和内部控制相关理论;二、分析了高职院校政府采购内部控制的主要任务;三、按照政府采购活动过程提出内部控制的风险点;四、总结归纳业务流程。第三部分是A高职院校政府采购业务内部控制的现状。首先,对A高职院校基本情况进行说明;其次,对其下设部门以及职能进行简要概括;最后,按照政府采购业务分类进行内部控制具体分析。第四部分是存在的问题和原因分析。在第三部分的基础上,阐述A高职院校政府采购业务内部控制的问题,针对问题,进一步分析造成各类问题的具体原因。第五部分是完善A高职院校政府采购业务内部控制的建议。在第四部分的基础上,提出针对性的建议,并对A高职院校政府采购内部控制的更加完善,给出简要的建设思路。第六部分是结语。在案例分析的基础上,本文总结归纳案例的问题和对策,概括案例中提出的建议,然后对其他高校提出相关的建议。另外,本文分析了案例的局限性以及进一步研究的展望。
肖媚天[3]（2021）在《政府采购人权责配置问题研究》文中研究表明
聂文琪[4]（2021）在《政府采购之公平竞争审查制度研究》文中研究说明政府与市场的动态变化关系,始终伴随在各个国家经济发展的道路上,影响着各个国家经济发展的脉络。政府“看得见的手”固然在一定程度上能缓解市场失灵问题,为规避市场失灵提供行之有效的解决方案,然而另一方面政府的干预行为也为公平竞争的市场秩序带来了新的挑战和考验。政府干预的步伐大步踏进,在治愈市场失灵的同时也极易触及市场公平竞争的底线,从而为市场经济的良性发展蒙上一层行政垄断的雾翳。而面对如何有效破除行政垄断这一难题,司法实践中始终难以亮出一份满分答卷。在我国现实语境下,“政府失灵”的困局、行政垄断的弊病、反垄断规制力量的薄弱相互交织,构成政府干预过程中无法忽视的问题。政府采购领域内,行政垄断作为破坏市场公平竞争规则的顽疾,始终难以得到有效根治,《反垄断法》的事后规制往往难以应对层出不穷的行政垄断行为,行政垄断事前规制体系的建立便愈显重要和紧迫。在此背景下,公平竞争审查制度这一制度性创新不仅为冲破行政垄断的束缚、融解地方保护的坚冰提供了可执行方案,而且为严格限制政府与市场的职能错位、推动“两只手”的动态平衡开拓了崭新路径。政府采购涉及资金多、规模较大、影响范围广,一直以来都是行政垄断的重灾区,亟待有效的管理与规制,而公平竞争审查制度在各个领域的实施过程中遭遇瓶颈,亟待寻求一个切入点与突破口,二者不谋而合。公平竞争审查制度在政府采购领域的适用过程面临着多方困境与阻碍,直接限制了二者的有效融合与良性互动。该如何破除其进入政府采购领域的障碍,如何推进其在政府采购领域的有效实施,如何利用其规制政府采购领域难以根除的行政垄断行为,进而为市场机制与政府管制划定两相平衡的分界线,维持公平竞争、良性发展的市场环境与市场秩序,这些都是文章需要探讨并予以回答的问题。全文共分为四章,各章具体内容大致如下:第一章,研究我国公平竞争审查制度的发展源流及其发展现状。首先,通过公平竞争审查制度概念释义,阐释了该制度最大的特点在于其摆脱了事后审查的监管惯性,致力于向事先审查发力,其本质在于为规制行政权力反竞争行为拉起“第一道防线”。其次,结合可竞争市场理论、公共选择理论及寻租理论,阐明了该制度具有深厚的理论根基。最后,结合域外经验阐述了其域外表现形式即竞争评估机制的存在形式及发展状况,并论述了我国公平竞争审查制度以反垄断法的制度雏形为起点,现已形成较为完备的制度体系。第二章,研究我国政府采购领域适用该项制度的逻辑理路。文章以“危害性——必要性”为主线,分析了政府采购领域实施该制度的原因。其一,文章阐述了政府采购领域作为行政垄断行为的重灾区,出现频率较高的限制竞争行为的类型,并从采购主体的身份矛盾、采购资金供给者和使用者的主体分离与监管机制的不健全三方面论证了政府采购领域限制竞争行为频发的多重原因,并分析了其对政策目标、地方经济及政府公信力所造成的巨大危害。其二,文章论证了我国现行法律制度为政府采购领域适用此制度奠定了坚实的理论支撑,进而论证了该项制度在我国政府采购领域的实施不仅是弥补《反垄断法》规制路径乏力的重要举措,更是我国政府采购转型的必然选择,并对该项制度适用的关联性和合理性进行了分析。第三章,研究我国政府采购领域适用该项制度所面临的困境。公平竞争审查制度在此领域的适用困境,根源于自身传统制度体系的缺陷。因此,文章系统审视该项制度的框架体系,从审查方式、审查程序、审查标准、例外规定、法律效力这五个方面论述了在政府采购领域实施该项制度所面对的困境及其具体表现形式。第四章,提出我国政府采购领域适用该项制度的完善建议。要进一步推进此制度的落地生根,必须打破现有发展困境,探究该项制度内部规则体系与外部配套机制的未来转向路径。文章以该制度现存困境为切入点,以政府采购领域的独特性与差异性为突破口,并结合《<反垄断法>修订草案（公开征求意见稿）》,对症下药从审查方式、审查程序、审查标准、例外规定、法律规范五个方面为政府采购领域内该项制度的实施提出发展对策。
朱士龙[5]（2021）在《谈我国《政府采购法》的修订与完善》文中认为《政府采购法》是政府采购制度中的重要组成部分。对《政府采购法》的研究有利于发挥法治的引领和推动作用、加快政府采购市场对外开放、优化府采购营商环境、实现政府采购绩效目标、推进建立现代政府采购制度、推动政府采购健康有序发展。
周凯[6]（2020）在《从政府采购制度改革视角谈《政府采购法》修法建议》文中进行了进一步梳理《政府采购法》修法是当前政府采购领域普遍关注的重点工作之一,修法的结果将对我国政府采购领域的发展产生深远影响。本文主要从改革完善我国政府采购制度的视角,从国际规则衔接、解决共性问题、体现深改精神三个方面提出《政府采购法》修法的政策建议。
白雪[7]（2020）在《X局政府采购内部控制薄弱环节与优化策略研究》文中进行了进一步梳理目前,内部控制理论研究与实践运用较多是基于企业层面展开的,而从行政事业单位角度来说,多数单位虽已制定内部控制的制度和管控流程,但对相关业务的综合管理仍存在不足,部门之间各自为营,因此构建和完善符合实际需求的内部控制体系对于行政事业单位显得尤为重要。具体而言,由于行政事业单位的主要资金来源是财政部的财政拨款,且政府采购作为公共财政支出的重要方式之一,政府采购内部控制的构建与完善能够有效地避免资金使用不透明、效率低等现象的发生。结合国内行政事业单位内部控制建设实际情况,内控整体建设水平不高,部分单位甚至存在应付差事的思想,导致监管与制约缺失有效性、单位信息透明度持续下滑,因此客观评价行政事业单位政府采购的内控活动,识别其中薄弱环节并加以优化,具有现实借鉴意义。本文以X局为研究对象,在公共管理理论和内部控制整合框架理论的基础上,结合《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《政府采购实施条例》以及X局内部控制制度规定,构建了“内部控制五要素-17项原则-相关措施”三层评价指标,并利用层次分析法和模糊综合评价法对政府采购内部控制现状进行分析。另外,以实地访谈的方式加以辅助,通过与分管内部控制建设的负责人和政府采购相关业务人员的讨论与交流,深入了解X局政府采购内部控制的实际情况,进而识别其中的薄弱环节,提出优化策略。结果表明,X局政府采购内部控制整体上呈良好状态,但部分环节较为薄弱。具体如下:①用人制度不健全,专业人才匮乏;②监督部门缺乏独立性,实施监督无法实现;③预算编制不规范,采购验收流于形式;④信息化程度不高,部门间沟通不畅。针对现阶段X局政府采购内部控制的薄弱环节,以内控目标、原则和基本方式为基础,本文提出了以下四点优化策略:①引进专业人才,组建专门采购小组;②建立内部审计部门,独立化监督部门;③制定清晰地目标,优化政府采购流程;④构建信息化平台,加强部门间沟通。
李静[8]（2020）在《秦皇岛市K区政府购买公共服务风险规避研究》文中研究表明近年来,作为转变政府职能、服务型政府建设和公共服务供给改革的重要举措,政府购买公共服务在全国广泛实施和推进,地方政府通过此项制度创新推动市场资源优化配置,提高公共服务的质量和行政效率,成效显着。探究地方政府开展购买公共服务过程中存在的风险隐患,结合目前多元治理主体、市场运行机制及监督管理体系现状,做好必要的风险防控准备,对促进政府购买公共服务可持续良性发展具有现实意义。文章以秦皇岛市K区政府购买公共服务的潜在风险为研究对象,在阐述秦皇岛市K区的政府购买公共服务基本概况后,讨论了其探索完善指导目录、结合预算推进政府购买服务、规范购买审核流程等主要举措及成效。运用公共管理学相关知识和原理,分析秦皇岛市K区推进购买公共服务过程中存在的内在动力不足、购买领域局限、市场竞争不充分、监督管理和绩效评估体系亟待健全等风险表现。经过归纳总结,指出制约秦皇岛市K区推进购买公共服务的主要因素存在四个方面:政府职能部门购买公共服务意识滞后;制度规约与购买机制不完备;验收与绩效评估体系不科学和作为风险防控的监管问责难实现。据此,文章站在强化政府公共服务意识、营造完备的政府购买服务制度环境、建立科学的绩效评估体系、形成严格的监管防控规范视角,提出了规避秦皇岛市K区政府购买服务风险隐患的具体对策。论文运用了多种研究方法。通过阅读学者专着、期刊等途径,广泛收集归纳与论题有关的文献材料;运用比较研究法,总结国内外政府购买公共服务风险理论和取得成效,积累先进经验;采取案例分析法,综合了解秦皇岛市K区政府购买公共服务基本情况,并结合工作实践,有针对性分析发展现状的风险源,对现实存在的风险隐患提出可行性的防范建议。
王连波[9]（2020）在《A企业参与政府采购的市场营销策略研究》文中研究说明近年来,我国政府采购业务规模呈爆发性增长趋势,参与政府采购项目已经成为中小企业发展的新增长点。由于政府采购产品的特殊性,参与政府采购活动的营销模式也具有相应地特殊性,中小企业需要选择合适的营销策略来降低企业成本,提高政府有关部门的认可度,实现企业利益的最大化。由此可见,探究中小企业参与政府采购的市场营销策略具有重要的现实意义。本文以提供LED照明产品的A企业为研究对象,分析其参与政府采购活动的营销策略问题。首先,通过界定政府采购及营销策略的相关概念以及对公共产品理论和营销理论进行综述,为分析A企业参与政府采购活动提供了理论基础。通过对A企业经营情况分析、PEST宏观环境分析、五力模型微观环境分析,得出A企业在参与政府采购活动中存在产品定位不精准、营销定价机制单一、营销渠道利用不充分、营销推广体系不健全等问题。通过运用SWOT分析法,对A企业参与政府采购营销策略的优势、劣势、机会和威胁进行了分析。然后,结合A企业参与政府采购活动中的问题,从技术创新、产品组合、产品定位、产品价格、营销渠道、营销推广等方面进行营销策略的改进。最后,结合A企业实际提出营销策略保障措施:定向政府采购强化研究与新品开发、优化政企合作精简营销服务体系;结合政府采购凝练提升企业文化等。同时,对其他中小型企业来说,也可以为其在参与政府采购活动中起到借鉴作用。
姜爱华,辛婷[10]（2020）在《优化营商环境背景下促进政府采购公平竞争的思考》文中指出本文在厘清优化营商环境相关政策背景和各地实践情况的基础上,从营商环境市场化、法治化、国际化方面分析审视政府采购公平竞争中存在的现实问题,创新性地构建起一套政府采购营商环境评价的指标体系,由此从规范全流程服务、加强信用环境建设、全方位提升法治水平、落实公平统一的市场监管制度、对标国际先进与扩大市场开放等方面,挖掘优化营商环境背景下加强我国政府采购管理的全新思路。
二、政府采购活动亟待完善（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、政府采购活动亟待完善（论文提纲范文）
（1）基于SWOT分析的高校政府采购协议供货模式探析（论文提纲范文）
| 1、引言与定义 |
| 2、政府采购协议供货综述与现状 |
| 2.1政府采购框架协议采购发展综述 |
| 2.2美国一揽子采购协议 |
| 2.3我国政府采购框架协议供货现状 |
| 3、基于高校实践的政府采购框架协议供货SWOT分析 |
| 3.1优势-机会（SO）分析 |
| 3.2优势-威胁（ST）分析 |
| 3.3劣势-威胁（WT）分析 |
| 3.4劣势-机会（WO）分析 |
| 4、高校政府采购框架协议供货优化设计 |
| 4.1加强组织、制度建设 |
| 4.2完善采购需求编制 |
| 4.3完善采购文件编制 |
| 4.4完善成交供应商确定机制 |
| 4.5完善动态价格管理机制 |
| 4.6完善入围供应商考核和续约机制 |
| 4.7加强信息化建设 |
| 4.8完善验收与统一付款结算机制 |
| 5、结论与建议 |
（2）A高职院校政府采购业务内部控制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 内部控制研究综述 |
| 1.2.2 政府采购研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究思路、方法与框架 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 本文的框架 |
| 2 高职院校政府采购业务内部控制的概述 |
| 2.1 高职院校政府采购业务内部控制理论阐述 |
| 2.1.1 政府采购理论 |
| 2.1.2 内部控制理论 |
| 2.1.3 政府采购与内部控制相关法律制度 |
| 2.2 高职院校政府采购业务内部控制主要任务 |
| 2.2.1 建立健全政府采购业务计划与预算管理机制 |
| 2.2.2 建立健全相关部门协调机制 |
| 2.2.3 加强对政府采购业务项目验收管理 |
| 2.3 高职院校政府采购业务流程 |
| 2.3.1 政府采购业务计划与预算工作流程 |
| 2.3.2 政府采购业务实施业务工作流程 |
| 2.3.3 政府采购业务验收与付款业务流程 |
| 2.4 高职院校政府采购业务内部控制风险点 |
| 2.4.1 政府采购业务计划与预算管理风险点 |
| 2.4.2 政府采购业务活动管理风险点 |
| 2.4.3 政府采购业务验收与付款风险点 |
| 3 A高职院校政府采购业务内部控制现状 |
| 3.1 A高职院校概况 |
| 3.1.1 A高职院校基本情况 |
| 3.1.2 A高职院校内部控制组织机构 |
| 3.1.3 A高职院校近三年政府采购情况 |
| 3.2 A高职院校政府采购业务相关职能部门 |
| 3.2.1 资产管理处 |
| 3.2.2 财务审计处 |
| 3.2.3 纪检监察室 |
| 3.2.4 其他相关部门 |
| 3.3 A高职院校日常零星采购业务内部控制 |
| 3.3.1 零星采购预算与计划业务控制 |
| 3.3.2 零星采购实施业务控制 |
| 3.3.3 零星采购验收与付款控制 |
| 3.3.4 零星采购风险控制矩阵分析 |
| 3.4 A高职院校招标采购业务内部控制 |
| 3.4.1 招标采购预算与计划业务控制 |
| 3.4.2 招标采购实施业务控制 |
| 3.4.3 招标采购验收与付款控制 |
| 3.4.4 招标采购风险控制矩阵分析 |
| 3.5 A高职院校非招标采购业务内部控制 |
| 3.5.1 非招标采购预算与计划业务控制 |
| 3.5.2 非招标采购实施业务控制 |
| 3.5.3 非招标采购验收与付款控制 |
| 3.5.4 非招标采购风险控制矩阵分析 |
| 4 A高职院校政府采购业务内部控制存在的问题及成因分析 |
| 4.1 A高职院校政府采购业务内部控制存在的问题 |
| 4.1.1 政府采购计划与预算编制不合理 |
| 4.1.2 风险控制措施千变一律,没有针对性 |
| 4.1.3 控制过程注重形式,对采购实际效益缺乏评判 |
| 4.2 A高职院校政府采购业务内部控制问题原因分析 |
| 4.2.1 政府采购业务没有合理、规范的计划与预算编制管理体系 |
| 4.2.2 政府采购业务缺乏风险定级机制 |
| 4.2.3 政府采购业务缺乏全过程绩效评价制度 |
| 5 完善A高职院校政府采购业务内部控制的建议 |
| 5.1 完善政府采购计划与预算的管理体系 |
| 5.1.1 政府采购计划与预算的编制 |
| 5.1.2 政府采购预算的审核 |
| 5.2 建立政府采购业务风险定级机制 |
| 5.2.1 成立风险评估小组 |
| 5.2.2 对政府采购业务各环节进行风险分析,确定风险等级 |
| 5.3 建立政府采购业务全过程绩效评价制度 |
| 5.3.1 建立A高职院校特色化绩效评价指标 |
| 5.3.2 建立A高职院校绩效评价体系 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）政府采购之公平竞争审查制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、研究重点及方法 |
| 第一章 我国公平竞争审查制度的缘起 |
| 第一节 公平竞争审查制度兴起的理论渊源 |
| 一、公平竞争审查制度的本旨 |
| 二、公平竞争审查制度兴起的理论根基 |
| 第二节 公平竞争审查制度的演变 |
| 一、公平竞争审查制度的域外探源 |
| 二、我国公平竞争审查制度的探索路径 |
| 第二章 政府采购领域适用公平竞争审查制度的逻辑理路 |
| 第一节 我国政府采购领域限制竞争行为研探 |
| 一、我国政府采购之现状 |
| 二、我国政府采购领域限制竞争行为的类型化分析 |
| 三、我国政府采购领域限制竞争行为的成因 |
| 四、我国政府采购领域限制竞争行为的危害 |
| 第二节 我国政府采购领域适用公平竞争审查制度的必要性 |
| 一、适用该项制度的法律支撑 |
| 二、适用该项制度的意义 |
| 三、适用该项制度的关联性 |
| 四、以政府采购为重点审查领域的合理性 |
| 第三章 政府采购领域适用公平竞争审查制度的困境 |
| 第一节 审查方式的困境 |
| 一、自我审查的时代合宜性 |
| 二、“最优解”暗藏先天缺陷 |
| 第二节 审查程序的困境 |
| 一、一次审查难达目的 |
| 二、监督和问责程序乏力 |
| 第三节 审查标准的困境 |
| 一、相关术语界定模糊 |
| 二、合理性审查机制缺失 |
| 第四节 例外规定的困境 |
| 一、适用情形概念过于宽泛 |
| 二、适用程序规范较为粗糙 |
| 第五节 法律效力的困境 |
| 一、公平竞争审查制度的相关文件梳理 |
| 二、规范性文件法律位阶较低 |
| 第四章 政府采购领域适用公平竞争审查制度的完善建议 |
| 第一节 审查方式之完善 |
| 一、强化第三方评估机制 |
| 二、完善重大政策措施会审制度与联席会议制度 |
| 第二节 审查程序之完善 |
| 一、构建政府采购公平竞争二次审查机制 |
| 二、完善监督与问责程序 |
| 第三节 审查标准之完善 |
| 一、构建政府采购“合法性—合理性”审查标准体系 |
| 二、探索建立政府采购审查负面清单制度 |
| 第四节 例外规定之完善 |
| 一、推进例外规定适用情形的科学设置 |
| 二、严格审核政府采购领域公共政策的例外规定适用 |
| 第五节 法律规范之完善 |
| 一、短期目标:公平竞争审查制度的《反垄断法》确认 |
| 二、中长期目标:制定《公平竞争审查条例》 |
| 结语 |
| 主要参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（5）谈我国《政府采购法》的修订与完善（论文提纲范文）
| 一、政府采购现状 |
| (一)政府采购立法与修订 |
| (二)政府采购政策与目标 |
| (三)与《招标投标法》存在交叉 |
| (四)《政府采购法》面临的挑战 |
| 二、政府采购存在的主要问题 |
| (一)两法并存弊端显现 |
| 1.不利于政府采购领域对外开放。 |
| 2.不利于政府采购政策发挥。 |
| 3.不利于预算绩效管理的实施。 |
| 4.不利于优化营商环境。 |
| (二)政府采购规模较小 |
| (三)宏观调控作用较弱 |
| (四)政策功能尚不全面 |
| (五)质次价高问题突出 |
| (六)采购效率不高 |
| (七)采购程序灵活性不强 |
| (八)低价恶意竞争时有发生 |
| (九)当事人权责不对等 |
| (十)救济机制亟待完善 |
| 三、对《政府采购法》修订与完善的意见建议 |
| (一)统筹考虑法律制度 |
| (二)调整政府采购范围 |
| (三)简化采购组织形式 |
| (四)落实政策功能机制 |
| (五)强化采购人主体责任 |
| (六)增加采购需求管理 |
| (七)完善采购方式设计 |
| (八)改进专家评审机制 |
| (九)丰富完善救济制度 |
| (十)落实各方法律责任 |
（6）从政府采购制度改革视角谈《政府采购法》修法建议（论文提纲范文）
| 一、与GPA规则相衔接 |
| （一）扩大政府采购主体范围 |
| （二）取消“使用财政性资金”的限制条件 |
| （三）为国货优先增加豁免条款 |
| （四）完善我国政府采购权利救济机制 |
| 二、解决老问题，适应新形势 |
| （一）明确分支机构参与政府采购活动的要求 |
| （二）不再规定公开招标是政府采购的主要方式 |
| （三）取消邀请招标的随机抽取环节 |
| 三、体现政府采购制度深化改革的总体方向 |
| （一）倡导“物有所值”理念，提高采购质量和效率 |
| （二）增加政府采购支持创新的政策目标 |
| （三）强化集中采购机构的独立法人地位，鼓励集中采购机构竞争 |
| （四）明确电子化采购的发展方向 |
（7）X局政府采购内部控制薄弱环节与优化策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 政府采购体系相关研究 |
| 1.2.2 行政事业单位内部控制相关研究 |
| 1.2.3 政府采购内部控制相关研究 |
| 1.2.4 文献评述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 2 相关概念及理论分析 |
| 2.1 政府采购概念界定 |
| 2.2 政府采购及其内部控制特征 |
| 2.2.1 政府采购特征 |
| 2.2.2 政府采购内部控制特征 |
| 2.3 相关理论基础 |
| 2.3.1 公共管理理论 |
| 2.3.2 内部控制整合框架理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 X局政府采购内部控制概述 |
| 3.1 X局基本情况介绍 |
| 3.2 X局政府采购内部控制现状 |
| 3.2.1 X局政府采购内部控制目标 |
| 3.2.2 X局政府采购内部控制原则 |
| 3.2.3 X局政府采购内部控制基本方式 |
| 3.2.4 X局政府采购内部控制制度 |
| 3.2.5 X局政府采购内部控制流程 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 X局政府采购内部控制的综合评价与薄弱环节识别 |
| 4.1 基于层次分析法对X局政府采购内部控制的综合评价 |
| 4.1.1 建立评价指标层次结构 |
| 4.1.2 问卷设计和判断矩阵的构建 |
| 4.1.3 一致性检验和指标权重计算 |
| 4.2 基于模糊综合评价法的X局政府采购内部控制评价 |
| 4.3 X局政府采购内部控制薄弱环节的识别 |
| 4.3.1 用人制度不健全,专业人才匮乏 |
| 4.3.2 监督部门缺乏独立性,实时监督无法实现 |
| 4.3.3 预算编制不规范,采购验收流于形式 |
| 4.3.4 信息化程度不高,部门间沟通不畅 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 X局政府采购内部控制优化策略 |
| 5.1 引进专业人才,组建专门采购小组 |
| 5.2 建立内部审计部门,增强监督部门独立性 |
| 5.3 制定清晰的目标,优化政府采购流程 |
| 5.3.1 细化政府采购预算编制要求 |
| 5.3.2 规范政府采购预算审核流程 |
| 5.3.3 完善政府采购验收流程 |
| 5.4 构建信息化平台,加强部门间沟通 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 结论及展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（8）秦皇岛市K区政府购买公共服务风险规避研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 选题研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 政府购买公共服务风险概述 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 公共服务 |
| 2.1.2 政府购买公共服务 |
| 2.1.3 政府购买公共服务风险 |
| 2.2 政府购买公共服务风险的理论基础 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 多中心治理理论 |
| 2.2.4 风险管理理论 |
| 2.3 规避政府购买公共服务风险的必要性 |
| 2.3.1 科学转变政府职能 |
| 2.3.2 提高公共服务质量 |
| 2.3.3 培育和发展社会组织 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 秦皇岛市K区政府购买公共服务现状及潜在风险 |
| 3.1 秦皇岛市K区政府购买公共服务的主要措施 |
| 3.1.1 探索完善购买服务指导目录 |
| 3.1.2 结合预算推进政府购买服务 |
| 3.1.3 规范购买服务项目审核流程 |
| 3.2 秦皇岛市K区政府购买公共服务的基本成效 |
| 3.2.1 购买公共服务规模不断扩大 |
| 3.2.2 行政职能“管干分离” |
| 3.2.3 财政资金使用效益得到提升 |
| 3.3 秦皇岛市K区政府购买公共服务的潜在风险 |
| 3.3.1 政府行为失范及责任风险 |
| 3.3.2 购买服务领域失衡风险 |
| 3.3.3 市场垄断及权力寻租风险 |
| 3.3.4 监督管理和绩效评估体系亟待健全 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 秦皇岛市K区政府购买公共服务风险隐患的成因 |
| 4.1 政府部门购买公共服务意识滞后 |
| 4.1.1 政府公共服务意识淡薄 |
| 4.1.2 购买公共服务认识不到位 |
| 4.1.3 购买公共服务积极性不高 |
| 4.2 制度规约与购买机制不完备 |
| 4.2.1 法律规范制度不尽完善 |
| 4.2.2 资金配套管理未成系统 |
| 4.2.3 市场运行机制不够成熟 |
| 4.3 验收与绩效评估体系不科学 |
| 4.3.1 验收程序不严谨 |
| 4.3.2 评估主体单一 |
| 4.3.3 绩效评估指标不科学 |
| 4.4 作为风险防控的监管问责难实现 |
| 4.4.1 监管责任模糊 |
| 4.4.2 社会监督体系不健全 |
| 4.4.3 后期赔偿救济缺位 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 秦皇岛市K区政府购买服务风险规避的对策 |
| 5.1 强化政府公共服务意识 |
| 5.1.1 明确政府职能定位 |
| 5.1.2 重视对社会组织的培育扶持 |
| 5.1.3 提升公众参与认同感 |
| 5.2 营造完备的风险管控制度环境 |
| 5.2.1 完善相关法律政策规制 |
| 5.2.2 优化资金配套管理 |
| 5.2.3 健全市场运行机制,促进良性竞争 |
| 5.3 建立科学的绩效评估体系 |
| 5.3.1 严格规范验收程序 |
| 5.3.2 发展多元化评估主体 |
| 5.3.3 科学设置绩效评估标准 |
| 5.4 形成严格的监管防控规范 |
| 5.4.1 落实监管主体责任 |
| 5.4.2 实现购买全流程动态监督 |
| 5.4.3 拓宽利益诉求渠道 |
| 5.4.4 建立赔偿救济制度 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（9）A企业参与政府采购的市场营销策略研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 政府采购的国内外研究现状 |
| 1.2.2 营销策略的国内外研究现状 |
| 1.2.3 中小企业参与政府采购的营销策略 |
| 1.2.4 研究评述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与主要贡献 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 主要贡献 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 政府采购 |
| 2.1.2 营销策略 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 营销策略组合理论 |
| 3 A企业参与政府采购的营销环境及营销问题 |
| 3.1 A企业参与政府采购的现状 |
| 3.2 A企业参与政府采购的营销环境 |
| 3.2.1 A企业参与政府采购的宏观营销环境(PEST模型) |
| 3.2.2 A企业参与政府采购的微观营销环境(五力模型) |
| 3.3 A企业参与政府采购的营销问题 |
| 3.3.1 产品定位不精准 |
| 3.3.2 营销定价机制单一 |
| 3.3.3 营销渠道利用不充分 |
| 3.3.4 营销推广体系不健全 |
| 4 A企业参与政府采购营销策略的改进分析 |
| 4.1 A企业参与政府采购营销策略改进的SWOT分析 |
| 4.1.1 优势分析(S) |
| 4.1.2 劣势分析(W) |
| 4.1.3 机会分析(O) |
| 4.1.4 威胁分析(T) |
| 4.2 A企业参与政府采购营销策略的改进 |
| 4.2.1 产品定位营销策略的改进 |
| 4.2.2 价格体系营销策略的改进 |
| 4.2.3 渠道体系营销策略的改进 |
| 4.2.4 宣传推广营销策略的改进 |
| 5 A企业市场营销策略改进的保障措施 |
| 5.1 定向政府采购强化研究与新品开发 |
| 5.1.1 成立服务政府采购市场的产品研发部门 |
| 5.1.2 成立服务政府采购市场的数据处理部门 |
| 5.2 优化政企合作精简营销服务体系 |
| 5.3 结合政府采购凝练提升企业文化 |
| 5.3.1 凝练服务于政府采购的企业文化 |
| 5.3.2 提升企业经营理念与文化 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 未来展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（10）优化营商环境背景下促进政府采购公平竞争的思考（论文提纲范文）
| 一、相关文献综述 |
| 二、促进政府采购公平竞争的现状分析 |
| (一)政策梳理。 |
| (二)各地实践。 |
| 三、优化营商环境背景下政府采购公平竞争的问题分析 |
| (一)市场化方面。 |
| 1.市场准入存在“歧视待遇”现象。 |
| 2.采购过程干预过度。 |
| (二)法治化方面。 |
| 1.相关法律法规的修订执行亟待加强。 |
| 2.公平竞争审查制度仍需细化落实。 |
| 3.质疑投诉和行政裁决效力有待提升。 |
| (三)国际化方面。 |
| 1.与国际先进水平差异显着。 |
| 2.外商市场竞争地位不平等。 |
| 四、政府采购营商环境评价指标构建 |
| 五、促进政府采购公平竞争的建议 |
| (一)规范完善全流程服务。 |
| 1.进一步放开市场准入,破除招投标隐性壁垒。 |
| 2.简化采购流程,禁止过度干预。 |
| 3.畅通信息获取渠道,完善信息公示制度。 |
| 4.完善“互联网+”新模式,提高采购电子化程度。 |
| (二)加强信用环境建设。 |
| 1.重视交易诚信建设。 |
| 2.落实司法公信力。 |
| 3.增强服务诚信。 |
| (三)全方位提升法治水平。 |
| 1.提高采购合同纠纷处理效率。 |
| 2.持续提升司法执行质量与政策高度。 |
| 3.强化公平竞争审查制度刚性约束。 |
| 4.畅通完善供应商质疑投诉渠道。 |
| 5.依法依规实施行政裁决。 |
| (四)落实公平统一的市场监管制度。 |
| 1.优化采购环节监管。 |
| 2.强化采购人员约束。 |
| (五)对标国际先进水平,扩大市场开放。 |
| 六、结语 |
四、政府采购活动亟待完善（论文参考文献）
- [1]基于SWOT分析的高校政府采购协议供货模式探析[J]. 杨明晨,陈媛媛,林秋连. 中国物流与采购, 2021(13)
- [2]A高职院校政府采购业务内部控制研究[D]. 邵波. 江西财经大学, 2021(10)
- [3]政府采购人权责配置问题研究[D]. 肖媚天. 湖南师范大学, 2021
- [4]政府采购之公平竞争审查制度研究[D]. 聂文琪. 兰州大学, 2021(12)
- [5]谈我国《政府采购法》的修订与完善[J]. 朱士龙. 中国政府采购, 2021(01)
- [6]从政府采购制度改革视角谈《政府采购法》修法建议[J]. 周凯. 中国招标, 2020(12)
- [7]X局政府采购内部控制薄弱环节与优化策略研究[D]. 白雪. 内蒙古农业大学, 2020(06)
- [8]秦皇岛市K区政府购买公共服务风险规避研究[D]. 李静. 燕山大学, 2020(06)
- [9]A企业参与政府采购的市场营销策略研究[D]. 王连波. 大连海事大学, 2020(08)
- [10]优化营商环境背景下促进政府采购公平竞争的思考[J]. 姜爱华,辛婷. 中国政府采购, 2020(10)
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